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四川颁布建筑业企业信用评定暂行办法

来源:石家庄建设信息网 2010-07-13 17:11:59

  ■ 按分值量化指标确定等级

  ■ 实行不良信用一票否决制

  本报讯 为推进全省建筑企业信用体系建设、规范建筑市场秩序、营造诚实守信的市场环境,四川省住房和城乡建设厅根据有关法律法规要求,结合该省实际,历时1年多,制定了《四川省建筑业企业信用评定暂行办法》(以下简称《办法》),于近日颁布并印发各市、州及扩权试点县(市)住房和城乡建设主管部门执行,并要求各地认真贯彻落实,有效期5年。该《办法》的出台,标志着该省建筑业企业信用评定工作有章可循,走上规范化管理轨道。

  该《办法》对信用评定、评定程序、信用手册、信用监管等方面都作了具体规定,共6章29条,有较强的可操作性。

  日前,笔者就《办法》制定的经过和亮点,走访了参加制定工作的相关负责人。

  据介绍,在《办法》的制定和调研过程中,他们深入调查研究,召开了多种形式的座谈会,广泛征求各级建设行政主管部门、建筑业企业以及相关专家的意见,经过反复论证修改,形成了目前这个针对性较强的地方性规章。

  该《办法》的制定呈现出4个亮点:一是《办法》按分值量化指标确定等级,避免了人为操作的因素,使信用评定活动遵循公平、公开、公正的原则进行。第6条和第7条规定,建筑业企业信用评定按照《四川省建筑业企业信用等级评定标准》,实行信用综合评分制,以每个企业年度最终的信用分值评定信用等级。建筑业企业信用等级分为AAA、AA、A和B级4个等级。AAA级:信用评定分值90分以上,信用好。表示企业诚信度高,各项指标优秀,企业素质高,诚信意识强,经营状况好,履约能力强,社会信誉好。AA级:信用评定分值70分至89分,信用良好。表示企业诚信度较高,企业素质较高,诚信意识较强,经营状况较好,履约能力较强,社会信誉较好。A级:信用评定分值60分至69分,信用一般。表示企业诚信度一般,企业素质一般,诚信意识一般,经营状况一般,履约能力一般,社会信誉一般。B级:信用评定分值59分以下,信用差。表示企业诚信度差,企业素质差,诚信意识差,经营状况差,履约能力差,社会信誉差。

  二是《办法》的信用评定中设置了不良信用一票否决制。第9条规定,在信用评定年度内,有下列行为之一的企业,直接评定为B级:严重违反建筑市场管理规定,受到查处的;累计发生死亡4人或发生较大及以上安全事故的;恶意拖欠农民工工资,情节严重的;发生违法违规行为,不接受建设行政主管部门调查处理的;不按规定参加信用等级评定或参评过程中弄虚作假的;其它严重失信行为,经省级及以上建设行政主管部门核查属实的。

  三是为切实加强对建筑业企业信用评定和管理,《办法》第4条明确:省住房城乡建设厅成立四川省建筑业企业信用评定领导小组办公室(简称信用评定办公室)负责全省建筑业企业(含省外入川建筑业企业)信用评定和管理工作,市(州)及扩权试点县(市)建设行政主管部门负责本地区建筑业企业信用评定的具体工作。

  四是《办法》在信用监管中,第20条规定,建立企业差异化管理制度。对照企业信用评定的AAA、AA、A、B四个等级,分别实行绿色、蓝色、黄色、红色四种类别的差异化监管。年度信用等级评定为AAA级的企业实行绿色监管:企业在申请办理资质资格延续、变更、出省手续等涉及资格审查的日常监管中可免于审查;企业在申请资质增项、升级时给予支持和扶持;企业在参与投标、评先评优等方面予以优先考虑;对具有一定规模的企业实行重点跟踪服务,扶持其做大做强。年度信用等级评定为AA级的企业实行蓝色监管:企业在申请办理资质资格延续、变更、对外施工等涉及资格审查的日常监管中重点作程序性的查验。按照帮扶与监管并重原则,对企业实施常规性的监管;对企业提供可能的引导和支持。年度信用等级评定为A级的企业实行黄色监管:企业在申请办理资质资格延续、变更、对外施工等涉及资格审查的日常监管中予以必要的限制和重点审查;列为年度重点监督复查对象;有针对性地对其法定代表人、经营管理人员进行建设法律、法规培训;按照防范与监管并重原则,对企业实施重点监管。年度信用等级评定为B级的企业实行红色监管:企业在申请办理资质资格延续、变更、对外施工等涉及资格审查的日常监管中予以严格限制和重点审查;对企业资质重新审查复核;定期对其法定代表人、经营管理人员进行建设法规、法规培训;对企业实行信用惩戒机制,实施行业重点监管。企业一年内不得升级、增项。第25条规定:建设行政主管部门实施的专项检查、举报投诉检查、上级督办件核查等非日常检查不受上列监管类别的限制

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