威海市2011建筑业农民工工资管理实施方案发布

　　威海市《2011年建筑业农民工工资管理工作实施方案》发布

　　确保农民工按时足额领薪

　　工资发放及时，去年投诉量同比降80%

　　每月22日是市区宝泉建筑工地某建筑公司发工资的日子。3月22日下午，电工于永亮领到工资后脸上洋溢着幸福的笑容。“我在公司工作10年了，每月都能准时足额领到工资。”于永亮表示，这是他愿意在该公司长久干下去的直接动力。

　　准时足额拿到工资是大多数建筑业农民工最看重的因素，也是建筑企业招工时承诺的首要内容。据了解，近年来，针对农民工工资发放，作为行业主管部门，威海市建管处加大管理力度，坚持把农民工工资发放监管工作贯穿于建筑行业管理全过程，确保近13万在威建筑业农民工工资发放，建筑行业用工秩序明显好转。2010年，威海市建筑业农民工投诉案件总数、涉案人数、拖欠总额等指标均比2009年下降80%。

　　多措并举，保障工资发放

　　近年来，威海市出台了一系列相关政策，切实加强农民工工资管理，成功解决了多起关于工资投诉的案件。

　　◆在全国率先推行农民工工资保障金制度

　　早在2004年，威海市在全国率先推行农民工工资保障金制度，建设单位和总承包施工企业在工程开工前，要分别拿出工程总造价的2%作为农民工工资保障金，专项用于解决拖欠农民工问题。

　　◆在全市建筑企业推行劳动合同签订

　　随后，威海市建管处下发了《关于进一步加强农民工工资管理工作的意见》，在全市建筑企业推行劳动合同签订，严格落实四位一体综合监管制度。四位一体综合监管即：与外地施工企业进威备案和年度考核结合起来，与资质考核结合起来，与施工现场管理结合起来，与评先选优结合起来。同时，启动三次约谈问责制，逐步确立了“出现问题的由一把手亲自谈、存在重大隐患的由分管领导靠上谈、疏于管理的由部门领导具体谈”的约谈原则，把问题消灭在萌芽状态。此外，对于工资投诉事件，各市区建管部门启动了首问负责制，协调企业一把手在第一时间、第一现场与农民工直接对话，共同协调解决纠纷。

　　◆建立现场监督发放工资制

　　围绕农民工工资管理，威海市相关建筑企业不断完善管理机制，提高福利待遇，保证农民工及时拿到工资，营造良好的就业环境。

　　作为全市建筑业农民工工资管理工作先进单位，威建集团除了完善内部管理外，每年还留出一部分调节基金，用来调度工人工资发放，同时对承建工程的分包企业实行集团公司财务人员现场监督发放工资制，确保每个工人都能及时领到工资。威海凤林建筑工程有限公司除每月定时把工资打到农民工的工资卡上外，还为农民工办理了意外伤害保险，增加防护设施投入，协调农民工子女入学，解除了务工人员的后顾之忧。

　　规范合同样本，严惩欠薪行为

　　采访中，记者了解到，目前，威海市出现的劳资纠纷案件大部分是由于劳动合同欠规范，造成工程量核算方法、工资核算标准及领取方式等内容约定不清引发的矛盾。此外，少数农民工维权意识淡薄，个别建筑分包公司管理不到位，也容易引发劳资纠纷。

　　对此，威海市近日下发《关于进一步规范劳动合同管理工作的通知》和《2011年建筑业农民工工资管理工作实施方案》的通知，制定了规范的合同样本，要求全市建筑企业劳动合同签订率要达到100%。同时，从4月份起，威海市将对全市建筑企业的农民工工资管理工作实施全面排查，主要排查企业是否与所有务工人员签订劳动合同、已签订的劳动合同是否规范有效、是否及时足额将工资发放到农民工本人手中、是否设劳动合同和劳资纠纷调处专职负责人员及企业内部劳资纠纷调处运行情况等内容，切实维护农民工合法权益和企业正当利益。对存在问题的企业，相关部门将对其启动约谈问责制，限期3个月整改，整改期间，暂停参加招投标活动;拖欠数额大、情节严重、经整改仍不合格的建筑企业，将给予降低或取消资质及清出威海建筑市场等处罚。

　　针对外地进威施工企业发生投诉案件比较多的情况，威海市建管处表示，今后市建管部门将进一步规范外地企业资质审核，提升入威施工企业素质，严厉打击拖欠工资行为，推动威海市建筑业和谐稳定健康发展。

　　月均工资超4200元，吸引更多农民工入威

　　工资发放及时、良好的务工环境，让越来越多的农民工涌入威海，并且有了扎根威海的信心。

　　张其龙是江苏省仪征市新城建设工程有限公司威海分公司的一名建筑工人。今年，他从安徽老家带来了三个老乡。“威海建筑行业就业环境越来越好，正规的建筑公司很少拖欠工人工资，而且大多数工人工资基本每年都在涨，所以大家喜欢来威海找活干”。张其龙说，他在公司干了六年，公司没有出现一次拖欠工资的行为。

　　2010年底，河南安阳籍农民工黄伟强在返乡过节前特地来到市建管处看望工作人员，他说：“在你们的帮助下，我讨回了自己的6万元工资。现在，我又带了20多个人来威海工作。”

　　据了解，通过近几年的不懈努力，威海市建筑业市场日趋规范，农民工不仅工资得到保障，而且劳动强度不断降低，生活条件也在逐步改善。2010年，建筑行业累计提供农民工就业岗位13万个，农民工月平均工资超过4200元。广大建筑企业也普遍注重在引进先进设备、改进施工工艺等方面加大投入，有效地降低了农民工作业强度和作业时间。目前，全市标准化工地达标率超过90%，拥有省级安全文明示范工地6个、安全文明优良工地26个、安全文明施工小区3个，有效地改善了农民工务工环境。

　　“通过加强农民工工资管理，提高建筑企业诚信度，留住建筑工人，也吸引越来越多的外地务工人员进入我市，为保证城中村改造工程如期完成提供了充足的人力资源保证。近三年来，我市建筑业农民工就业岗位年均增幅达15%，目前我市大多数建筑公司用工充足，没有出现明显的用工荒。”威海市建管处相关负责人表示。