晋建计字[2011]111号
各市住房和城乡建设局(建委)、园林局、环卫局，太原市城乡管委、大同市市政管委：
为做好全省城镇市政公用设施计划和建设工作，加强省、市工作联系与配合，现将《2011年全省城镇市政公用设施计划和建设工作要点》印发给你们，供参考。
山西省住房和城乡建设厅
二0一一年四月十一日
2011年全省城镇市政公用设施计划和建设工作要点
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。按照全省住房和城乡建设工作会议总体安排部署，2011年全省城镇市政公用设施计划和建设工作的总体思路是：紧紧围绕贯彻落实省委、省政府市域城镇化发展战略，加快推进城镇扩容提质工作，认真组织全省住房城乡建设事业“十二五”规划编制和实施，突出抓好以城镇污水处理厂配套管网和垃圾无害化处理场为重点的市政公用设施建设，着力推进“三个县县有”和“四个达标”，加强城镇基础设施配套费修订等方面的政策研究，强化建设统计和经济形势分析，促进全省城镇市政公用设施水平再上新台阶。具体工作要点如下：
一、全力以赴搞好规划的编制与实施工作
依据全省“十二五”规划纲要，邀请国内、省内规划知名专家，组织全省优秀规划人才，集中力量修改完善《山西省住房和城乡建设事业“十二五”规划》和《山西省市政公用设施建设“十二五”专项规划》;依据住房城乡建设部、国家发改委专家评估意见，认真修改《山西省城镇污水处理及再生水利用“十二五”规划》和《山西省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》;协调组织开展《山西省城镇化建设“十二五”专项规划》、《山西省太原都市圈建设“十二五”专项规划》、和《山西省保障性住房建设“十二五”专项规划》编制工作;加大规划实施后的监督检查力度，发挥规划对推进全省住房城乡建设事业的指导和引领作用。
二、加快黄河、海河流域城镇污水处理厂配套管网建设，充分发挥减排效益
2010年，我省已实现了城镇污水处理厂县级全覆盖。今年的工作重点是合理确定全省黄河、海河流域内城镇污水处理厂配套管网建设规模，健全污水管网收集系统，逐步提高污水处理厂负荷率，充分发挥在运行污水处理厂减排效益。积极争取住房城乡建设部、财政部资金政策支持，将黄河、海河流域范围内所有县级污水处理厂配套管网全部纳入国家“十二五”重点流域水污染防治规划，并在原有基础上新增加污水配套管网补助长度;加快完善中水回用项目前期建设手续，推进中水回用项目建设，提高中水回用率。开展污水处理厂污泥处置课题研究、试点工作。
三、将县级垃圾无害化处理场建设作为工作重中之重加以推进
启动垃圾无害化处理场“县县有”工程，将城镇垃圾无害化处理场建设纳入全省综合配套改革试验区加以推进，积极推广垃圾无害化、资源化新技术应用。按照省市签订的《建设工作目标责任状》，对今年新开工项目，督促市、县尽快完善可研、环评等手续，加快可研报告省级立项审查，确保项目及早开工;对今年建成项目，协调省发改委积极争取中央资金，加大省级资金投入力度，确保项目及早竣工。同时，强化督查督办，实行月报制、通报制、排名制、挂牌督办制，力争垃圾无害化处理场市县覆盖率达到50%以上。
四、继续抓好供气、供热、供水“三供”和绿化及市政道路建设，不断完善城市功能
在对供气、供热、供水“三供”等市政项目建设情况摸底基础上，不断完善项目库。大力实施“气化山西”战略，加强燃气设施建设，支持天然气引入城镇项目建设;启动集中供热、生态文化公园“县县有”工程，大力推进集中供热设施建设，进一步加强园林绿化工作;完善供水建设项目库，加强供水水质监测设施建设;加强和完善城镇市政道路及道路附属配套管网建设，城镇道路标准化水平进一步提高。
五、配合完成城镇污水处理厂生活COD和氨氮减排任务
城镇污水处理厂新增生活COD和氨氮减排指标是国家考核我省的约束性指标之一。为有效推进全省城镇减排工作，在对已建成投入运行污水处理厂负荷率、运行状况、监控设施等进行全面摸底、了解掌握的基础上，进一步加强各个污水处理厂日常运营监管，继续做好生活COD和氨氮减排周报制工作，确保污水处理厂常态化、稳定化运营，7月中旬、12月中旬配合环保部门组织专家和有关人员对运行台帐、现场情况进行两次核查核算。
六、做好城镇基础设施配套费修订等方面的政策研究工作
针对我省城市基础设施配套费标准低、范围小，不适应建设行业发展要求的现状，积极与物价、财政等部门进行协调沟通研究，并组织相关部门到省外进行全面认真调研，学习借鉴好的经验和做法。在此基础上，起草完成新的《山西省征收城市基础设施配套费的通知》，力争年内颁布实施。
七、进一步加强建设统计工作，继续做好住房和城乡建设领域每月经济形势分析
认真组织2010年山西省城市(县城)建设统计年报向住房与城乡建设部的上报工作;部署安排2011年全省城市(县城)市政公用设施建设统计工作;组织开展2010年《山西经济年鉴》涉及市政公用设施建设相关内容的编写工作;重点加强住房城乡建设领域重点工程、房地产、保障性住房建设等每月进展情况统计分析，为领导决策全省建设领域发展提供参考依据。
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