各有关县(市、区)安全监管局，冀南新区安全监管局、邯郸经济技术开发区经发局，市属以上各冶金建材企业：
现将《2017年全市冶金建材行业安全监管工作要点》印发你们，请结合本地实际，认真抓好落实。
邯郸市安全生产监督管理局
2017年2月28日
2017年全市冶金建材行业
安全监管工作要点
总体思路：贯彻落实省局及全市安全生产工作部署，紧紧围绕安全生产双重预防控制(以下简称“双控”)机制建设，全面推动安全生产风险辨识管控以及隐患排查治理，组织开展安全标准化运行过程专项治理以及风险较大作业岗位和危险部位专项整治。继续紧盯有限空间作业、涉爆粉尘区域、企业外委施工以及检维修作业期间的安全管理。强化企业重点人员的安全教育培训，督促企业落实安全生产主体责任，进一步强化各项安全管理基础工作，有效遏制各类生产安全事故，实现全市冶金建材行业安全生产形势持续稳定好转。重点工作如下：
一、稳步推进“双控”机制建设
1、认真执行风险辨识分级标准。企业要按照已经印发的风险辨识分级标准，完善制定本企业辨识标准，逐岗位排查风险点，按照有关要求统计上报，组织专门力量对企业周边可能涉及的各类隐形风险进行全面排查。
2、严格落实风险管控措施。对排查出的风险点逐项制定安全管控措施，各级安监部门根据企业排查上报情况，深入企业现场，认真督导核查企业风险管控措施制定及执行情况，发现问题督促企业及时整改，实现对各类风险的有效管控。
3、始终坚持风险管控与隐患排查同部署、同推动。将风险管控体系建设与隐患排查治理体系建设有机结合，建立完善相关制度、标准，找准企业重大风险点及重大隐患，及时制定并落实相关的管控整改措施，逐步建立完善企业安全管理“双控”机制，有效遏制各类事故的发生。
二、开展标准化运行质量专项治理
4、抓好制度建设。通过标准化创建活动，梳理完善企业各项安全管理制度，尤其是企业基层、班组、岗位的安全管理制度以及安全作业规程，认真排查管理上的死角、盲区，通过完善制度规范各层级的生产作业行为，堵塞安全管理漏洞，实现企业安全管理标准化。
5、抓好全员制度标准培训。在完善相关制度标准的基础上，充实员工安全教育培训内容，大力开展员工安全作业、规范作业教育培训，督促员工严格执行安全管理制度、规程，有效避免“三违”作业发生，实现岗位员工作业标准化。
6、抓好过程控制。充分利用“双控”机制建设成果，督促企业员工全员参与风险辨识与隐患排查，全面开展作业前的风险预评估、严格落实作业审批制度、强化现场作业安全监护、健全完善现场记录台帐等痕迹化管理，实现过程控制标准化。
7、抓好年度自评。建立企业内部安全生产标准化自评制度，认真组织开展标准化达标后的年度自评工作，通过自评认真排查机制、制度、设备、现场管理等方面存在的突出问题，堵塞漏洞，提高标准化运行水平。同时，按要求将自评报告报送当地安监部门备案。
三、紧盯去产能期间各项安全管控措施
8、持续开展对标排查。按照国家及省有关标准规范要求，继续排查不符合去产能安全规范条件以及相关标准的问题，建立问题清单、台帐，认真抓好各项整改措施落实，并将有关情况向主管部门报送。
9、加强去产能过程安全管控。继续强化去产能过程的安全管控，加强停复产以及大型设备拆除期间的安全措施落实，集中技术力量制定完善各种安全方案尤其是拆除施工作业方案，并严格落实方案各项具体工作要求。
四、继续深化冶金行业专项整治
10、开展重点部位重点环节专项整治。冶金企业结合安全风险辨识及较大风险作业岗位治理有关工作，组织相关专业技术力量，对本单位煤气系统、高温液态金属、有限空间作业等重点部位重点环节进行一次全面的梳理，建立一套完善的记录台帐，明确具体管控措施及责任人，保证风险较大岗位部位有效管控。
五、总结推广美铝公司安全管理经验
11、集中学习宣贯。企业在全省学习推广美铝公司经验交流会的基础上，认真领会会议主要精神，尤其是美铝公司和试点企业的典型做法，在本单位再开展一次专项培训、专项宣贯，全面落实美铝公司的安全理念和经验做法。
12、推动试点建设。各县(市、区)要遴选试点企业，参照美铝公司及试点单位好的经验做法，结合试点企业生产实际，进一步完善试点企业各项安全管理制度，规范各项制度的监督运行机制，尤其要在安全考核机制上想办法、出真招，用好的考核办法推动试点工作取得实效。
13、全面推动。各地相关企业在认真总结试点企业工作经验基础上，对标整改，发现问题，制定措施，可以在某个分厂、单元或系统先行先试，以点带面，全面提升企业安全管理水平。
六、继续强化安全教育培训
14、认真做好新条例的宣贯培训。组织企业员工认真学习《河北省安全生产条例》(以下简称《条例》)中的重点内容，将《条例》培训列为今年的一项重点工作任务，严格落实《条例》的新规定、新要求，积极配合各级做好《条例》宣贯各项工作。
15、开展有针对性的专项培训。结合岗位特点，对风险较大岗位或危险部位相关人员进行集中培训，使岗位人员掌握岗位可能存在的风险，以及岗位涉及到的作业方案、施工方案、检修方案以及操作规程具体内容，明确各项安全要求，引导职工积极参与风险辨识与隐患排查，有效避免习惯性违章。
七、创新性地开展安全监管工作
16、抓好各项工作的督导落实。各级安监部门要在企业自查自改自报以及第三方服务机构排查的基础上，对企业“双控”机制建设、隐患排查治理工作机制、标准化运行质量等重点工作完成情况以及存在问题定期开展督导、抽查，督促企业认真进行整改。
17、突出抓好问题企业。对问题突出的企业，安监部门要依法依规严肃进行查处，该处罚的处罚、该停产的停产、该列入“黑名单”的列入“黑名单”管理;对发生事故企业，督促企业开展事故专项评估，深入查找深层次问题;对标准化运行质量不高、安全条件降低的，该降级的降级、该摘牌的摘牌;对涉及去产能企业所查出的隐患问题不能按期整改的，责令企业立即停产并建议当地政府列入关闭退出范围。