各建设、监理、施工企业及相关单位：
为做好2017年全市建筑工程安全生产工作，依据住建部《关于开展2017年建筑施工安全专项整治工作的通知》、省住房城乡建设厅《工程质量安全监管2017年工作要点》和市住建委《2017年度芜湖市建筑工程质量安全监管工作要点》，结合我市建筑工程安全生产工作实际，我处制定了《2017年芜湖市建筑工程安全生产工作要点》，现印发给你们，请你单位结合自身工作实际，落实主体责任，制定切实可行的管理制度、措施，认真贯彻落实。
特此通知。
芜湖市建筑工程管理处
2017年3月13日
2017年芜湖市建筑工程安全生产工作要点
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持科学发展，牢固树立安全生产红线意识，巩固质量治理两年行动成果，依托信息化和诚信体系建设，坚持依法行政，进一步推动企业落实安全生产主体责任，进一步提高全市建筑施工安全管理水平，确保2017年全市建筑工程安全生产形势稳定。
二、工作目标
(一)以建筑施工安全“零”事故为最高目标，防范和控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上等级事故发生。
(二)全市建筑施工安全隐患整改率达到100%，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证达到100%，起重机械备案和使用登记率达到100%，“安管人员”、特种作业人员持证上岗率达到100%，安全投诉举报处理率达到100%，立案查处安全案件结案率达到100%。
(三)提质增量，广泛开展安全生产标准化创建工作，加强全过程管理，进一步提高企业安全生产标准化工地创建水平。
(四)持续推进建筑施工扬尘污染防治工作，确保完成本市建筑施工现场大气污染防治任务。
三、重点工作
(一)进一步完善建筑工地安全监督网格化管理模式，建立“双随机”检查机制。通过网格化监管，差别化管理，责任到人，实现区域项目监管全覆盖。在网格化管理基础上，建立“双随机”安全督查方式，利用互动信息系统随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，建立“三个清单”(问题清单、责任清单、整改清单)，对检查发现的问题隐患做好检查、登记、整改、销案的全过程管理。
(二)规范执法程序，加强建筑安全依法行政工作。按照违法必究、执法必严的原则，进一步加大施工现场安全生产违法违规行为惩处力度，特别是加大检查发现存在较大安全隐患和拒不整改项目的处罚，加大对未取得施工许可证擅自开工建设项目的查处力度。规范执法程序，提高执法工作效率，做到立案查处案件按时结案。对纳入建设领域违法失信联合惩戒对象的企业或个人，实施联合惩戒。对单位和个人的违法行为计入建筑市场诚信体系“黑名单”，在“监管平台”对不良行为进行登记，并予以不良行为扣分。
(三)督促企业建立健全安全生产管理制度。督促企业落实安全生产主体责任、企业“五落实五到位”安全生产责任体系落实;督促企业建立安全生产措施费用提取使用台账清单。建立项目安全监督告知、监督检查、中止施工、终止施工、项目评价全过程监督信息档案。规范项目施工许可、停复工、中止施工、终止施工及项目安全标准化考评全过程安全监督程序。
(四)加强对重大危险源的安全管理。按照市住建委《芜湖市建筑工程施工安全风险分级管控和重大事故隐患治理督办制度》，加强Ⅱ级及以上工程安全风险管控，督促企业按规定严格重大危险源专项方案专家论证及实施中交底、检查、验收程序，严格施工、监理等单位相关人员混凝土浇筑旁站、监督管理。对重大事故隐患治理实施挂牌督办制度。加强对重大危险源日常监督检查和“双随机”检查。严格高大模板工程使用工具式支撑体系;严格深基坑工程支护、开挖图审、论证、监测;加强电梯井、预留洞口钢筋网片隔离防护措施;严格要求活动板房构件采用A级阻燃材料。
(五)进一步加强大型设备的安全管理。
1、利用起重机械设备备案登记系统，加强建筑起重机械设备产权备案、安拆告知和使用登记管理，加强对设备使用过程维修保养管理，禁止保养不到位、安全技术档案资料不全的设备使用，淘汰不合格产品。
2、进一步加强建筑起重机械设备特种作业人员管理，加大对特种作业人员证件审查，严查持假证等非法证件上岗行为。
3、继续加强对建筑起重机械设备安拆企业管理，从企业技术力量配备、安拆人员资格、维护保养设备场地等方面从严审查，督促设备安拆企业落实安全生产保障能力。
4、加强建筑起重机械设备在复杂工况状态下的使用管理，利用塔机安全监控管理系统等现代技术手段，实现设备的在线实时监控。
(六) 提高安全生产标准化工地创建达标率，提质增量，广泛开展安全生产标准化创建工作。依托信息化平台系统，加强全过程控制。项目开工时进行标准化创建申报，过程中按施工阶段进行评价，项目完工后根据过程评价情况进行评定。发挥典型示范作用，以点带面，全面提升建筑施工安全管理水平，确保安全生产标准化创建工作成效逐年提升。
(七)开展建筑施工安全生产专项整治工作
1、安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。
2、开展节后复工、“两会”期间、夏季、冬季专项安全生产检查。结合省住建厅要求,开展建筑施工防高坠安全专项行动。
3、开展建筑起重机械专项整治。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
4、开展模板支架、脚手架、深基坑工程等专项整治。重点检查专项施工方案编审和论证审查情况，施工过程交底、检查、验收，混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况;深基坑(槽)开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况，包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。特别是基坑周边环境复杂、影响建筑物的，应按《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292-2015相关要求对可能受影响的周边房屋进行安全性鉴定。
5、市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况;对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况。
6、加强在建工程消防安全专项检查。重点检查施工现场消防器材配备情况，动火作业审批情况，临时用房构件燃烧性能等级是否达到A级等。对发现临时用房构件燃烧性能等级未达到A级的，将报送市消防部门处理。
7、安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供危险性较大分部分项工程清单情况。
(八) 推广使用先进设备、生产技术、工艺和材料
进一步加强对高大模板支架安全监管，严格高大模板支撑系统由有资质的专业单位和专业人员搭设，严格高大模板支架采用承插型盘扣式或碗扣式钢管脚手架工具支撑体系;以信息化系统为依托，推行建筑起重机械智能安全监控系统(黑匣子)，提高建筑机械安全使用性能;推行扬尘防治全自动冲洗设施、智能化监控系统使用。
(九)深入开展建筑施工扬尘防治及卫生城市创建工作
进一步加强市区项目监管，继续严格落实建筑施工扬尘防治有关要求，新建项目车辆出入口必须设置机械式自动车辆冲洗机、下沉式冲洗池，安排专人冲洗;搅拌机棚必须进行全封闭，砂石等材料必须用防尘网覆盖，裸露土体采取覆盖或绿化等措施，外脚手架规范张挂安全网，严禁高空建筑垃圾抛洒扬尘，建筑、生活垃圾管理规范，材料分类集中堆放;推广使用喷淋降尘系统，有效降尘抑尘;加强现场食堂、宿舍、卫生间等环境卫生管理，保持清洁卫生，制定有关制度、措施，为我市大气污染防治、卫生城市创建做出积极贡献。
(十)加大建筑施工安全生产宣传教育培训力度。深入开展2017年“安全生产月”等宣传活动，做好安全生产方针政策、法律法规宣传，增强企业和从业人员安全法制观念。加大“安管人员”和特种作业人员安全教育培训考核工作，确保“安管人员”和特种工持证上岗;督促企业落实企业人员和项目一线从业人员教育培训，开展全员培训教育。
同地区其他政策