各建筑业企业及相关单位：
为进一步加强对我县建筑行业的管理，促进全县建筑产业发展，经我局研究，现制定《湘潭县2017年建筑管理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
湘潭县住房和城乡建设局
2017年3月17日
湘潭县2017年建筑管理工作要点
为进一步推动我县建筑业持续健康发展，完成“十三五”规划目标，按照县委、县政府 “着力建设精美莲乡”的总体要求，结合本县建筑业实际，现制定2017年建筑管理工作要点：
一、明确主要工作目标，确保工作有序推进
通过政策引导、管理服务、教育培训、监督执法等手段，做大做强建筑产业，确保工程质量安全，优化建筑市场秩序，改善发展环境，提高发展质量，增强行业整体竞争能力，努力推动建筑业又好又快发展，力争全年建筑业总产值达到30亿元，同比增长13%以上，税收1.6亿元，其中外拓产值突破8亿元，吸纳农村劳动力1万人以上，帮扶建筑企业制定发展规划，明确发展思路，树立品牌意识和创优意识，注重企业文化，提升企业竞争力，逐步建立现代企业管理机制。2017年扶持1-2家建筑企业升一级，争创省优质、省湘莲奖工程2个，市优质、市湘莲奖10个。
二、营造良好市场环境，深化三项管理工作
1.加强对企业的管理。加大对企业指导力度，改善服务质量，提高企业管理水平;加强与省、市的沟通协调，帮助企业解决在资质升级和增项中存在的问题和困难;加强对企业的日常管理，督促企业完善各项制度，落实安全生产主体责任。
2.严格资质管理。根据企业市场行为、诚信及安全生产情况，对企业实行分类管理，并与企业资质增项、安全生产许可证延期和资质动态核查挂钩。加强事中事后监管，强化企业从业人员执业资格管理，对不到岗履职的关键岗位人员依照相关规定进行责任追究。
3.完善信用评价管理。制定《湘潭县建设企业信用评价管理办法》，且作为资质管理、日常监管、专项督查、评先评优、差别化管理的依据。同时在住建局网站和县内相关媒体上公布建筑业企业诚信等级，对评为AAA、AA的企业颁发相应的奖牌和证书，将评价结果与资质管理、招投标、保证金交纳、工伤保险等挂钩，从而有效遏制企业市场行为不规范，不履行企业主体责任、管理混乱的现象，构建守信激励、失信惩戒的体制机构。
三、强化措施引导，抓好两项工作重点
1.扶持企业转型升级。按照“扶优扶强、做专做精”的原则，发挥湘潭县建筑业的特色和优势，积极支持建筑业企业升级和增项。鼓励有条件的企业走规模化、集团化发展道路，力争引导1-2家有条件的企业升级，5-10家企业增项。
2.提升企业安全管理水平。县建管站每季度应对企业履行安全生产主体责任、内部管理、项目管理等情况进行定期或不定期督查，并将情况报建筑综合管理股，由建筑综合管理股结合季度质安大检查情况进行通报。县质安站在“安全生产月”应组织施工单位、在建项目部安全生产管理人员开展安全教育培训，培训可采用聘请专家授课、播放安全事故案例警示片等形式开展;施工单位要组织从业人员开展安全生产知识竞赛，认真学习安全生产法律法规知识，提高企业从业人员安全意识，夯实安全生产基层基础，营造人人讲安全，人人想安全的氛围。
四、加大企业扶持力度，提升企业竞争实力
县招标办应在招标投标法律、法规允许范围内，研究制定有利于县内建筑企业发展的优惠性政策，促进企业发展。同时，县建筑业协会应积极为企业搭建宣传推介平台，加强对优秀建筑企业和企业家的宣传报道，扩大建筑业企业的知名度和影响力。我局相关职能部门应加强对企业的指导、服务，着力解决企业困难，提升企业竞争能力，鼓励、支持企业开拓外地市场，推动我县建筑业做大、做强。
五、强化安全生产监管，推进文明施工管理
牢固树立“隐患就是事故”的理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化安全生产“红线”意识，继续保持安全生产高压态势，全面落实安全管理措施，深入推进建筑安全生产标准化认证。认真落实企业主体责任、足额配备安全生产管理人员，加大安全生产投入、安全教育培训，提升企业安全生产管理水平。对长期管理混乱，不重视安全生产、安全隐患排查、整改台帐不健全、整改不到位的施工企业，要采取暂扣或暂缓延期《安全生产许可证》，限制市场准入，实行差别化管理，采用上报不良行为记录等措施予以处罚。企业要按照我局下发的《创建全国县级文明城市建筑施工现场安全文明施工实施方案》的要求，扎实做好施工现场的文明施工各项工作，为我县创建全国文明县城添砖加瓦。
六、发挥协会杠杆作用，凝心聚力共谋发展
建筑业协会是沟通企业与政府的桥梁和纽带，是凝聚企业形成共识，为建筑业发展献计献策的组织机构和娘家，因此今年要把支持建筑业企业成立协会作为建筑管理的一项重要工作来抓。希望全县建筑业企业积极参与、支持协会工作，充分发挥我县建筑业协会的杠杆作用，为建设“现代壮县、幸福莲乡”作出新贡献。