吉林省住房和城乡建设厅关于印发《2017年全省建设行业安全生产宣传教育工作方案》的通知

各市(州)建委(住房城乡建设局)、长白山管委会住房城乡建设局，各县(市)住房城乡建设局：

现将《2017年全省建设行业安全生产宣传教育工作方案》印发给你们。请你们结合，抓好宣传教育工作的落实。

吉林省住房和城乡建设厅

2017年3月30日

2017年全省建设领域安全生产

宣传教育工作方案

按照全国、全省安全生产工作会议精神和《全国安全生产宣传工作要点》及吉林省安委会办公室关于印发《2017年全省安全生产宣传教育工作方案》的通知(吉安委办〔2016〕18号)，结合行业实际，制定本工作方案。

一、总体思路

以习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神为指导，以宣传、贯彻安全生产领域发展改革为主线，大力宣传安全生产决策部署、重点工作和有力举措，构建全覆盖、众媒体、立体式的警示宣传教育体系，为安全发展提供强大的舆论引导、理论支撑和精神动力。

二、工作目标

围绕“安全生产责任深化年”活动，围绕推进安全生产领域改革发展，依托社会资源和企业开展安全文化创建活动，发挥媒体的宣传优势，打造全方位、多角度、分众化的“大宣传”格局,强化安全生产法律法规、管理制度、应急救援、隐患排查治理、安全常识等宣传教育，有效解决各级建设行政主管部门的重视问题、企业的认识问题和工人的安全素质问题，营造全社会关心安全生产、参与安全生产的浓厚氛围，全力保障人民群众生命财产安全。

三、工作重点

(一)大力宣贯习近平总书记关于安全生产系列重要论述。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话、指示批示精神作为重中之重，为强化红线意识、推动安全发展提供强大理论武器。深入细致组织好《习近平总书记关于安全生产系列重要讲话学习读本》的宣传贯彻，并作为当前和今后一个时期的重要政治任务全面推进。

(二)加大安全生产领域改革发展各项政策措施的宣传力度。深化《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的宣传解读，重点抓好安全生产责任制、安全监管监察体制机制、安全生产法律法规和标准体系，以及夯实安全基础等方面改革创新发展举措的宣传报道，反映好经验好做法，促进交流、鞭策落后，形成全省上下齐心促改革的浓厚氛围。

(三)突出宣传“安全生产责任深化年”活动。围绕年度安全生产工作重点内容，突出全面细化落实安全生产责任、进一步明晰责任体系、强化责任追究三个方面的宣传力度。结合开展促进责任落实、强化企业各方主体责任、启动企业主体责任落实“五个一”工程等活动，立足提高安全生产工作规范化、标准化水平等工作，开展好系列报道和主题报道。

(四)开展高支模、深基坑、脚手架、起重机械、临时用电等安全事故易发、多发的突出问题的教育。围绕专项整治活动开展经常性警示教育宣传活动，同时对存在的重大隐患及突出问题，及时公开曝光。强化典型引路，树立一批标杆范本，加强安全生产领域典型企业和事迹等的宣传，全方位反映安全生产战线全体人员的精神风貌，弘扬新风正气。

(五)强化重要时段、时间节点的宣传。加大国家和省委、省政府在特殊阶段关于安全生产的重要讲话精神和《安全生产法》实施周年等活动的宣贯力度;加大元旦、春节、清明、五一、国庆等重要时间节点以及“两会”和党的十九大等重要时段开展安全生产隐患排查治理、专项督查的宣传力度。

四、工作措施

(一)建立和完善立体化、网格化的全媒体“大宣传”格局。

1.打造主流媒体“主阵地”。各级建设行政主管部门要因地制宜在当地主流报纸、杂志、电视台、广播电台、网站等媒体开设安全生产专版专栏，刊播安全生产稿件，在重大活动和重要节点增加刊播频次。加大安全生产公益宣传。

2.丰富行业媒体“大载体”。在建筑类杂志、报刊上定期刊登有关安全生产的文章、案例、警示标语等，并加大宣传报道工作力度。

3.建立网络媒体“新平台”。利用QQ号、微信、监管平台、各级建设主管部门网站等大力宣传安全生产工作，形成下上互动的局面，提升全面安全生产意识，提高安全生产管理水平。

4.做好新闻发布工作。对涉及安全生产和建设领域舆情的热点、焦点问题及时掌握，及时回应社会热点，为安全生产工作健康发展创造有利条件。

5.深入推进安全生产政务信息公开。突出抓好安全生产执法信息公开和事故调查报告公开，扩大人民群众对于安全生产工作的参与度，保障人民群众知情权、监督权。

(二)开展形式多样的安全生产宣传教育活动。

一是，利用“微信平台”传播建筑安全知识，推动企业安全文化，铸就行业安全发展。二是，各级住房城乡建设部门在主要街道、广场，以挂图、宣传板、图片展及发放宣传手册等多种形式，宣传安全生产法律法规和安全知识。三是，举办安全生产宣讲，开展安全生产演讲比赛等活动，让安全常识进企业、进工地、进班组活动，弘扬安全发展理念，普及安全基础知识，传播安全文化，提高全民安全意识，营造“群防群治”氛围。

(三)开展企业培训活动。每道工序施工前，都要进行安全技术交底，由施工负责人向全体人员讲解施工作业中的危险点和安全措施及注意事项;每天施工作业前，班组长集合全班人员，按照当班的生产内容，针对作业环境、天气和可能遇到的不安全因素，提出注意事项，切实提高了建筑施工作业人员基本的安全生产意识和安全防护技能，普及了全民安全基本知识，夯实安全生产基础，牢固树立“安全培训不到位是重大安全隐患”的理念，在每次安全生产检查中，把施工企业岗位培训作为必查内容并下发通报。

(四)组织开展安全生产文化系列活动。

1.开展“安全生产月”和“白山松水安全行”活动。以“推进改革发展，强化预防治本”为主题，开展第十六个全国“安全生产月”活动，认真组织开展主题宣传周、隐患整治周、应急演练周、警示教育周等活动，切实发挥好“安全生产月”的意识塑造、能力提升、措施强化功能。

2.开展“6·16”安全咨询日活动。各级建设行政主管部门要开展好“6·16”安全咨询日活动。“6·16”安全咨询日活动当天，组织开展群众喜闻乐见的各种活动，并开设咨询广场和咨询服务台，面对面回答公众关心的安全生产的话题和问题，强化法规知识及技能普及。

3.开展主管部门和企业共同参与的安全生产共建共享活动。通过开展“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”“安全文明企业”等活动，进一步夯实全生产的群众基础。

4.开展《安全生产法》颁布周年宣贯活动。依托各级媒体和网站，开展安全生产知识宣贯和普及活动，通过组织“大讲堂”、网络在线学习等活动，强化安全生产法制宣传效果。

5.组织开展各类安全生产应急演练活动。通过开展安全生产应急演练提高企业和员工的安全生产意识，提高企业对突发事件的处置能力，有效预防和减少生产安全事故的发生，进一步提高全省建设领域的安全生产管理水平。

五、组织保障

(一)强化组织领导。建立各级建设行政主管部门实行安全生产宣教工作“一岗双责”制度，将安全生产宣教工作其纳入年度宣传重点，做到安全生产宣传教育工作与主体业务同部署、同检查、同落实。落实安全生产新闻宣传工作联席会议制度，形成各部门支持宣传工作的良好环境。

(二)加大督导检查。加大安全生产宣传教育力度，调动各地区抓好安全生产宣教工作的积极性。省厅将组织督导检查，对宣传工作落实不力、不到位的，定期通报并问责。

(三)抓好队伍建设。加强安全生产宣传教育队伍建设，把热爱宣传、责任心强的人员配置到位。抓好“五支队伍”的队伍建设，打造政治坚定、业务精湛、作风优良的专业队伍。各地区要指定专人负责收集上报新闻线索，建立安全生产宣传报道线索库。

(四)确保经费投入。各级建设行政主管部门要主动会同财政部门，将宣传专项经费纳入年度财政预算，专款专用，保障安全生产宣传和培训所需经费。