各建设、施工(项目部)、监理单位，有关单位：
3月28日下午18时10分许，重庆市江北区石子山中小学工程边坡抢险过程中作业面发生坍塌，造成3人死亡、3人受伤的一起较大事故。事故发生后，市委、市政府主要领导，分管领导分别对该事故作出重要批示，要求查明事故原因，举一反三，加强督促检查指导，严防类似事故发生，确保施工安全。同时，近期全国其他省市也接连发生建筑施工群死群伤事故，给人民群众生命财产造成重大损失。3月25日，广东省广州市第七资源热力电厂工程发生操作平台坍塌事故，造成9人死亡。3月27日，湖北省麻城市仙山牡丹博览园水上乐园综合楼工程发生模板支撑脚手架坍塌事故，造成6人死亡。为认真贯彻落实市委、市政府相关领导批示精神，进一步加强建筑安全生产工作，有效遏制和减少事故发生，促进我区房屋建筑和市政基础设施建设安全生产形势稳定好转，区城乡建委决定从即日起到2017年4月30日开展安全生产大排查大整治行动，现将相关工作要求通知如下。
1、 深刻汲取事故教训，认真落实安全生产责任
江北区石子山中小学工程“3.28”边坡抢险坍塌事故再次给建筑安全生产工作敲醒了警钟，各建设、施工单位和有关单位要深刻吸取此次事故以及广东省“3.25”、 湖北省“3.27”事故教训，举一反三，引以为鉴，切实增强抓好安全生产工作的主动性、自觉性，要深刻领会并认真贯彻落实市领导的重要批示精神，进一步强化责任意识和忧患意识，绝对不能低估房屋市政工程领域可能发生重特大生产安全事故的风险。同时，要认清安全生产工作面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦，立足实际，认真梳理查找存在的问题，层层传导压力，层层压实责任，强化组织协调、问题整改，不断提高工作的针对性、有效性，切实抓好建筑施工安全生产工作。
2、 迅速行动，立即开展安全生产大排查大整治工作
检查范围包括全区在建房屋建筑和市政基础设施工程，行动分以下三个阶段开展。
(1) 自查自纠阶段(即日起至4月15日)。各建设、施工企业全面深入、细致、彻底开展大排查大整治，并坚决做到排查工作不打折扣、不留死角，不走过场，对排查出的隐患、问题要建立台账，制定整改方案，落实措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人或项目负责人签字。
(2) 排查整改阶段(4月15日至25日)。区安管站在项目自查自纠的基础上对在建工程进行抽查，对检查出的问题实行零容忍，对抽查出的每一个安全隐患和薄弱环节，要跟踪督导，督促工程参建各方整改到位，确保彻底消除事故隐患。
(3) 执法与验收阶段(4月26日至30日)。区城乡建委对各项目安全生产进行督查检查，对工作落实不力、隐患排查整治不到位、违法违规施工、冒险违章作业、安全防护措施不落实的项目开展大执法，坚决依法严肃查处。
3、 突出重点，切实做好坍塌事故防范应对工作
各在建项目要结合本项目特点，全面梳理存在坍塌风险的“危大工程”安全隐患情况，并建立相应台账，加强管理，确保施工安全。
预防坍塌事故大排查大整治要突出以下重点：一是重点排查施工现场高边坡、高填方、深开挖、起重机械、脚手架等施工现场的重点环节和关键部位。加强高边坡、深基坑等“危大工程”的动态监管，尤其是风化严重，搁置时间长的边坡工程，应主动加强与设计、地勘单位及专家的咨询与沟通，增强专项方案编审的可行性和合理性。二是重点排查宿舍、食堂、办公室等临时设施，其选址必须安全可靠，避开滑坡、泥石流、山洪等灾害地段，并确保临时设施搭设方案与实体的一致性和验收资料的真实性。
4、 强化措施，确保大排查大整治行动取得实效
(1) 加强组织领导。各建设、施工单位主要负责人、相关负责人要亲自安排部署大排查大整治工作，并亲自带队深入施工现场督查、检查，务必确保大排查大整治行动取得实效。同时，国务院安委会安全生产第六巡查组正在重庆市开展为期不少于1个月的安全生产巡查，各有关单位要通过大排查大整治行动，确保企业及项目真正经得起上级检查。
(2) 强化执法检查。区城乡建委将加大执法检查力度，经区安管站排查整改后仍然存在重大安全隐患的项目，要视同事故进行立案查处，并按照检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”方式，重拳出击、敢于逗硬，形成严管重罚高压态势。同时，要严格责任追究，对发生安全事故的，要按照“四不放过”原则，查明原因，划清责任，依法依规严肃追究事故责任单位和责任个人的责任。
(3) 加强信息报送。各在建项目要及时对大排查大整治情况进行梳理，于每周四下班前将大排查大整治情况表报送区安管站。
5、 严格值守，加强重大信息报送和应急处置工作
各在建项目要严格执行领导带班值班制度和24小时值班制度，认真落实市城乡建委印发的《关于进一步加强生产安全事故信息报告及快速处置工作的通知》(渝建发〔2016〕13号)要求，切实抓好重大信息的报送工作。同时，要进一步完善应急处置预案，落实好救援物资、队伍等应急资源，作好充分的应急准备工作，一旦发生安全事故，立即启动应急预案，组织抢险救援，妥善处理善后工作，做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，最大限度地降低影响和损失，切实维护我区建筑行业安全稳定。
特此通知
附件：建筑施工安全生产大排查大整治情况表
重庆市黔江区城乡建设委员会
2017年4月10日
附件
建筑施工安全生产大排查大整治情况表
填报项目： 填报人： 联系电话： 填报日期：
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内容
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企业 自查 |
隐患排查 |
累计落实隐患治理资金 |
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重大隐患 |
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