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推进在建项目施工安全文明标准化管理的实施意见

来源:巢湖市住房和城乡建设局 2017-04-13 15:11:44

机关各科室,局属各单位,在巢各建设、施工、监理单位,各在建工程项目部:

为积极创建文明城市,强化我市在建项目施工安全生产管理,进一步落实企业安全生产主体责任,规范项目施工安全生产管理行为,全面提升我市在建项目施工安全生产管理水平,有效预防、减少安全生产责任事故的发生,根据住建部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质〔2005〕232号)、《关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的通知》(建安办函〔2011〕14号)、《关于印发<建筑施工安全生产标准化考评暂行办法>的通知》(建质〔2014〕111号)、《合肥市城乡建设委员会关于进一步加强建设工程安全生产监督管理工作的若干意见》(合建〔2013〕31号)等文件要求,结合我市实际,现就推进我市重点区域在建项目安全生产标准化管理的有关工作提出如下意见:

一、指导思想

牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,创新管理方法,强化红线意识、底线思维,严格执行建筑施工安全法律法规和标准规范,强化工程项目施工现场安全生产管理,统筹规划、分步实施、全面展开,进一步规范企业安全生产行为,落实企业安全生产主体责任,稳步推进在建项目安全生产标准化建设,切实提高我市建筑施工安全生产管理水平和事故防范能力,构建完善安全生产和文明施工长效管理机制。

二、工作目标

通过在建项目施工安全标准化管理,进一步强化企业主体责任落实,保证施工现场安全生产管理体系有效运行,努力提升施工现场安全防护标准化和场容场貌秩序化,促进施工现场人、机、物、环始终处于安全状态,规范开展隐患排查治理,形成过程控制、持续改进的安全管理机制,进一步夯实安全生产基础,提高施工现场安全文明施工管理水平,稳步促进我市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

三、主要内容

在建项目安全生产标准化工作主要包括现场安全管理、文明施工、安全防护设施标准化和扬尘治理达标四个方面。

1.安全管理标准化主要内容包括:安全生产责任体系、安全生产规章制度建立运行、安全技术管理、安全检查、安全教育、应急救援措施等。

2.文明施工标准化主要包括:现场围挡、封闭管理、施工场地布置、材料堆放管理、现场办公与住宿、现场防火等。

3.安全防护设施标准化主要包括:建筑起重设备与小型加工机械、脚手架与模板支撑体系、高处作业、现场安全防护、施工临时用电等。

4.扬尘治理达标主要内容包括:道路场地硬化、裸土覆盖绿化、车辆进出冲洗、场内保洁洒水、垃圾存放清运和重污染天气应急响应等。

各在建项目由总包单位负责牵头组织,贯彻落实相关法律法规、标准规范要求,对所属项目建设严格按照建筑施工安全生产标准化要求实施全面管理,保证项目建设安全生产标准化达标工作。

四、工作要求

1.自文件发布之日起,凡是工程建设地点在城市规划区及巢湖半岛区域内,建筑面积10000平方米(包括10000平方米)以上新开工的房屋建筑项目及投资额5000万以上的市政基础设施项目,必须按照项目建设标准化主要内容及《巢湖市在建项目施工安全文明标准化管理实施细则》要求实施管理。

2.对城市规划区及巢湖半岛区域内已开工建设项目达到10000平方米(包括10000平方米)以上的房屋建筑项目及投资额5000万以上的市政基础设施项目,自文件发布之日起,主体结构施工或工程进度整体未过半的,必须按照项目建设标准化主要内容及《巢湖市在建项目施工安全文明标准化管理实施细则》要求实施管理。

3.对城市规划区内在建的投资额不超过5000万的市政基础设施工程,以及不超过10000平方米的房屋建筑项目,重点加强文明施工标准化管理,加大对关键关节、关键工序、重大危险源施工安全措施的管控,健全安全隐患排查治理和重大隐患跟踪督办机制。

五、保障机制

1.统一思想,提高认识。推进在建项目安全标准化管理工作,是进一步强化责任主体落实安全生产主体责任,加强政府部门监管,全面提升我市建筑工程安全文明施工管理水平重要工作内容,是有效预防安全责任事故发生的重要方面,也是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展,各建设、施工、监理单位要严格落实安全生产法律法规、标准规范,规范从业人员的施工作业行为,提高安全防护设施标准化水平,各级职能机构要强化监管,从严要求。

2.加强领导,确保实效。为推进我市在建项目安全生产标准化管理工作,强化领导,我局成立项目施工安全标准化管理工作领导组,局主要负责人任领导组组长,分管负责人任副组长,建管、安全科科室负责人及质监站班子成员任成员。

领导组下设办公室,办公室设在建管科,向卫东同志任办公室主任。

3.健全机制,形成合力。为保证我市在建项目标准化管理工作有序推进,局相关职能科室要相互配合,对符合条件的在建项目安全标准化管理不达标的必须采取联动管理措施,确保此项工作顺利推进。

4.积极宣传,正确引导。推进在建项目安全标准化管理工作是2017年市住建局抓好项目管理的重要抓手,也是创新工作方法,营造我市整体发展良好环境的重要工作,各有关单位要积极宣传,正确引导,建立激励约束机制,树立典型,逐步在全市范围内全面推广。

附件:巢湖市在建项目施工安全文明标准化管理实施细则

巢湖市住房和城乡建设局

2017年4月1日

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