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2017年甘孜州房屋建筑和市政工程施工安全专项整治工作方案

来源:甘孜州住房和城乡建设规划局 2017-04-25 16:25:16

一、工作目标

通过深入开展房屋建筑和市政工程起重机械、脚手架、模板支撑系统、深基坑和城市地下综合管廊等专项整治工作,突出重点,明确责任、强化安全生产基础,探索建立安全隐患排查治理体系。进一步促进工程建设各方主体和项目负责人严格落实安全生产主体责任,加强施工现场安全管理和制度建设,建立健全安全生产管理长效机制,切实防范建筑起重机械倒塌、脚手架和模板支撑系统坍塌、深基坑和城市地下综合管廊坍塌等事故发生,确保我州建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

二、整治范围和整治重点

(一)整治范围

房屋建筑和市政基础设施工程

(二)整治重点

1、安全生产主体责任落实情况

(1)安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。

(2)从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和现场安全领导小组(机构)履职和设置情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。

(3)安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供清单情况。

(4)建筑施工企业与施工现场作业人员工伤保险的参保情况;

2.预防高处坠落和物体打击情况

(1)一线操作人员安全生产意识情况。重点整治安全交底、安全教育是否到位情况、安全交底内容及教育是否有针对性、是否有安全注意事项及操作规程等情况;大力推行安全生产体验式教育,可采取工程项目共建共享的方式。

(2)安全防护用品利用情况。安全帽、安全带、安全网等防护用品的检测合格证、安全防护用品正确利用、发放情况。

(3)工程实体安全防护情况。工程实体临边防护情况、安全防护措施设置情况、防护是否严密情况、现场安全监管情况、防护设施是否形成定型化、工具化等。

(4)攀登作业、悬空作业防护情况。防护栏杆或其他可靠的安全设施设置情况、作业设施和用具是否牢固可靠、作业所用的索具、吊具验收情况、作业人员系挂安全带或佩带工具袋情况等。

(5)操作平台使用及防护情况。移动式操作平台、落地式操作平台、悬挑式操作平台搭设情况、安全防护措施设置情况、定期检查情况等。

(6)交叉作业情况。施工现场立体交叉作业时,下层作业位置是否处于坠落半径之外情况、安全防护棚设置情况、警戒隔离区设置情况等。

(7)垂直运输设备防护情况。与建筑物间设置的通道平台两侧边是否设置防护栏杆、挡脚板情况,采用密目式安全立网或工具式栏板封闭情况、隔离设施设置情况、是否设置高度不低于1.80m的楼层防护门、安全防护门是否形成定型化、工具化等。

(8)高处坠落应急预案编制、演练和执行情况。

3.持续巩固2016年安全专项整治情况

持续巩固2016年安全专项整治成果,结合本地区2016年房屋建筑和市政工程施工安全专项整治工作存在的问题和薄弱环节,在2017年安全专项整治工作继续加强以下内容:

(1)深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖的防护情况,包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况,包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。

(2)脚手架、模板支撑系统安全管理情况。脚手架、模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、架体搭设、搭设后检查验收,使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、架体拆除以及监督管理等制度执行情况。

(3)起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况、起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。

(4)安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供清单情况。

三、时间安排

(一)部署启动阶段:2017年4月22日之前。结合本地区建筑安全生产实际情况,认真分析安全现状,查找问题,提出对策,制定本地区专项整治工作方案,并做好相应部署、落实工作。

(二)自查自纠阶段:2017年4月22日至7月底。督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求,严格按照有关法律、法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠自报,建立自查自纠和隐患排查治理台账,并及时形成工作简报、报表、小结等文字资料存档备查。

(三)检查督导阶段:2017年8月至11月底。在企业、项目部自查自纠的基础上对本地区内开展全面检查。县级检查对所有在建项目实行全覆盖,州住建局将对重点企业和重点工程进行重点检查和专项检查,并对各辖县(市)的工作进行抽查。

(四)总结提高阶段:2017年12月。对本地区建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析,评估建筑施工安全专项整治成果,研究提出有效预防深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故的意见和建议,形成建筑施工安全专项整治工作总结报告。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。加强组织领导,建立协调机制,分工协作、紧密配合形成工作合力。落实工作责任,精心安排,周密部署。根据本方案,结合本地区建筑施工实际情况,制定切实可行的工作方案,认真组织实施,主要负责人要亲自抓好工作部署,将责任分解到每个层级、每个岗位,强化责任落实,确保各项工作顺利开展。

(二)注重预防,强化整改。强化对重点企业、项目、环节隐患整治工作的监管,细化起重机械、脚手架和模板支撑系统隐患排查治理措施,对排查出的问题,要认真进行分类和梳理,切实督促有关部门和企业落实整改责任,逐一整改到位。

(三)突出重点,注重实效。仅仅抓住建筑施工事故易发、多发的主要问题和薄弱环节,针对重点场所、要害部位、关键环节,重点突破,标本兼治,重在治本,抓出成效。要适时组织对重点企业和重点工程的监督检查,及时掌握工作动态,定期分析、研究有关情况和问题,确保专项治理工作取得实效。

甘孜州住房和城乡规划建设局

2017年4月12日

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