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市安全监管局推进2017年冶金等工贸行业安全生产标准化工作的通知

来源:天津市安全生产监督管理局 2017-05-20 09:49:46

各区安全监管局、有关单位:

为进一步推进全市2017年冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业(以下简称工贸行业)安全生产标准化工作,切实提升企业标准化创建水平,促进企业本质安全,现将有关工作要求通知如下:

一、工作目标

2017年,全市涉氨制冷企业全部完成三级或以上达标;继续推进金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等重点领域企业、近年辖区内发生过死亡事故的工贸企业及小微企业完成标准化创建达标工作。

二、工作安排

(一)2017年1月1日-3月31日,做好辖区内工贸行业标准化准备工作,结合市局2017年度重点领域专项整治的内容和辖区内工贸企业实际情况,确定辖区内本年度标准化工作目标;

(二)2017年4月1日-5月31日,布置并开展辖区内工贸行业标准化工作;

(三)2017年6月1日-12月15日,完成辖区内标准化评审工作;

(四)2017年12月16日-12月31日,总结并上报辖区内标准化建设情况。

三、工作分工

各级安全监管部门、评审组织单位、评审单位按照《市安全监管局关于印发天津市企业安全生产标准化评审工作暂行管理办法的通知》(津安监管办〔2016〕15号)的要求,依法依规开展工作:

1.安全监管部门:监督考核标准化工作,依法惩处违法违规行为及相关单位。

2.评审组织单位:二级评审组织单位定期抽查、定期统计上报标准化创建工作情况;监督标准化系统的申报过程,负责日常系统的运行、维护工作;定期抽检三级评审组织单位和各级评审单位的工作开展情况并及时上报安全监管部门。

3.评审单位:按照市局《通告》(2017年3号)内要求,逐级开展标准化评审工作;严格评审过程,坚持系统申报;要实事求是,在评审过程中,不得有虚假、欺瞒等行为,不得同时对被评审单位开展咨询、辅导等活动。

四、工作要求

(一)提高思想认识,切实加强组织领导。各区要将标准化建设摆上重要位置,加强组织领导,切实做好辖区内标准化创建和推进工作。要将督促指导企业开展标准化创建作为企业落实主体责任、贯彻落实新《安全生产法》的重要抓手和载体,要制定出标准化实施方案,明确工作目标,尽快分解工作责任,强化任务部署,严格监督检查,务必把标准化工作抓紧抓实,抓出新的成效。

(二)强化责任落实,推进标准化目标考核工作。市局继续将推进企业标准化建设工作情况纳入对各区年度安全生产目标管理责任考核内容,各区也要进一步强化措施,严格责任,加大考核权重,督促乡镇、街道、园区完成年度企业标准化建设工作。同时对标准化建设情况要及时总结经验,定期通报。

(三)突出工作重点,加快完成重点行业领域创建。各区要狠抓涉氨制冷、金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间作业等重点行业领域的标准化建设,做好规模以上工贸企业、近年发生过死亡事故的工贸企业和小微企业达标创建工作,年底前各辖区内涉氨制冷企业标准化创建达标率必须达到100%,重点领域企业的达标数量总和不少于辖区内全年标准化达标企业数量的30%(市内六区除外)。各区安全监管局要把小微企业标准化建设工作纳入各区安全生产的总体工作部署,加强组织领导,广泛开展宣传告知,力求小微企业标准化建设在过去创建基础上有新的提升。

(四)严格过程管控,不断提高标准化创建质量。要严格把关工贸企业标准化达标公告前企业生产场所和基础资料的真实性、有效性,可采取现场随机抽查等方式,验证情况是否与评审报告中的评审情况一致。要充分发挥第三方机构在标准化建设中的技术支撑作用,规范评审市场秩序,对过程要严格把关,对评审质量较差、服务不到位的评审单位要列入“黑名单”,在日常的检查和工作中,如发现有在安全生产领域内存在虚假、期满、咨询与评审捆绑等行为的,一经查实,将依法取消标准化相关资格、给予行政处罚,且取消下一年度相关资格,确实保证安全生产标准化建设工作质量。

要及时梳理辖区内期满复评企业名单,督促企业及时开展复评复审工作,避免复审脱节。要严格执行期满复评条件,重点审核企业3年内是否持续有效运行标准化体系,确保复审后企业真正达到标准化要求。对不再符合标准化要求的企业坚决实施摘牌处理并公告,通过复审复评,切实提高达标企业安全管理水平。

(五)提高建设质量,提升企业自主创建能力。要加强标准化建设与隐患排查治理体系建设的有机结合,可委托第三方机构指导企业开展逐个岗位、逐项工艺、逐个环节进行全面排查,加强过程控制,严格标准、严格把关、严格落实,有效提升企业标准化建设质量和企业安全基础管理水平。

要把开展企业标准化建设工作当作服务企业的重要载体,加强政策宣传和培训力度,深入企业,帮助指导。各区可集中组织重点行业领域企业的负责人、安全管理人员开展宣贯培训工作,着重解决思想认识、工作方式、建设思路方面的问题。要督促企业自觉开展各种形式的安全生产标准化培训,为企业自主开展安全生产标准化建设奠定基础。

(六)深化监督检查,加大执法检查力度。各区要结合相关行业专项整治等工作,强化监督指导和执法检查,强化辖区内重点领域未达标企业的日常监管,加大日常执法检查力度,加大行政处罚力度等措施,促使企业落实主体责任,提升安全水平;同时鼓励已达标企业提升达标等级。

2017年5月18日

(联系人:杨珩;联系电话:28208772)

(此件主动公开)

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