为进一步加强对我市招标代理机构的管理，维护我市招标代理市场正常、有序、健康地发展，规范招标代理机构的从业行为，结合我市实际情况，现就进一步加强招标代理机构管理有关事项通知如下：
一、业务范围要求
工程招标代理机构在我市范围内承接招标代理业务必须符合《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)等关于招标代理机构承接业务范围的规定，禁止超越资格许可范围承担工程招标代理业务。
二、组织机构要求
(一)项目组的成立
招标代理机构从事招标代理业务应成立项目组，项目组组成人员必须为本单位的专职人员，项目组成员一旦落实到位，不得随意更改。人员数量根据所代理的项目规模和复杂程度确定，最少不得少于3人，其中相关专业人员或从事相关工作经验人员不得少于2人。
招标代理专职人员分为项目组组长和项目组成员。发布招标公告，编制招标文件(含补充、澄清、答疑文件)，组织开、评标活动必须由项目组组长主持完成,项目组其他成员可以从事招标代理活动的辅助工作。
(二)项目组组长应具备的基本条件
1.具有工程建设类造价师、建造师等执业资格或工程类中级及以上职称;
2.熟悉《中华人民共和国招标投标法》等相关法规及招标投标业务;
3.与招标代理机构签订了规范的劳动合同或有人事代理机构出具的人事档案证明，并由招标代理机构缴纳社会保险;
4.法律法规、规章和文件规定的其他要求。
(三)项目组其他成员应具备的条件
项目组其他成员应具有工程类注册职业资格或初级及以上职称和上款2、3、4条基本条件。
三、代理工作要求
(一)备案过程中的要求
1.代理机构编制的招标文件有宣城市范本的，则必须使用宣城市范本;
2.代理机构拟定招标文件时，对招标人不合理的招标要求要予以劝阻;
3.招标文件必须经项目组组长和招标人确认后方可到公管局进行备案。
(二)开标过程中的要求
1.开标前要在省专家库中抽取评标评审专家,评标前必须核对专家身份信息，防止出现冒名顶替;
2.开标前要按照交易系统出具的保证金缴纳表确认竞标资格;
3.必须做好开、评标前的准备工作,严禁在截止时间之后接受投标文件,严格遵守开、评标纪律;
4.开、评标过程分工要合理规范，现场组织要井然有序。
5.遵守开、评标过程中的其他要求。
(三)评审过程及后续工作的要求
1.要熟悉招标(采购)文件，对评标评审事宜能做出相应解释;及时核对评标委员会是否有计分、核分不准确的情形;
2.评标评审工作期间，未经批准，不得擅自带领无关人员(包括招标人、采购人)进入评标区;
3.要加强对投标企业和项目经理(项目总监)的查询，核查是否有违背投标承诺情况(如被行业主管部门作出行政处罚、有犯罪记录、有计入不良记录、有在建工程或被限制投标等情况);
4.要加强定标前预判，预判的方式采取网上查询和澄清说明相结合，由招标代理机构在各省的工程建设信息网和其他网站进行查询。招标代理机构若查询到相关企业有违背投标承诺情况的，应及时将相关信息反馈给评标委员会和监管人员，由评标委员会来要求投标单位对相关信息做出澄清说明;
5.积极组织参与中标候选人约谈，重申中标候选人不得有违反招标文件和相关承诺的情况(参与约谈人：代理机构项目组长、招标人、公管局监管人员、中标候选人);
6.招标工作完成后，招标代理机构应当在7个工作日内完成卷宗整理、资料上传交易系统平台及归档等工作。
(四)对招标结果的质疑处理要求
1.评标结果公示期间，利害关系人向代理机构提出质疑时，代理机构要主动配合业主单位组织调查，并按相关法规予以妥善处理及答复，要避免由代理机构工作失误而导致的投诉;
2.利害关系人对招标结果提出质疑时，代理机构不得擅自组织重新评审、变更中标(成交)候选人或直接废标。
四、监督管理与处罚
(一)招标代理机构工作人员应当遵守法律法规、规章和行业规范，恪守职业道德，客观公正，勤勉尽责，严守秘密，诚信执业;不得泄露应当保密的与招标投标活动有关的信息和资料;不得与招标人、投标人串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。在工程招标代理过程中，违反保密规定、串通投标或者有其他违法行为的，禁止其在宁国开展招标代理业务2-12个月。情节严重的，将依法处理。
(二)市公管局将严格按照《宁国市招标采购代理机构信用考评和管理办法》对各代理机构进行考核打分，每月公示考评结果，并依据考核分淘汰招标代理库中不合格的代理机构。
(三)市公管局适时对代理机构工作人员进行业务测试，测试不合格的人员，不得进入我市招标采购平台从事招标代理工作。
(四)各招标人及市公共资源交易服务中心的评价反馈意见，将作为招标代理机构信用考评的重要参考依据。
五、本通知自发布之日起施行。
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