根据地区固定资产投资办公室关于目前个别项目存在招标“慢”的情况反映，6月20日，地区招标办组织福海县组织部、福海县住建局、福海鑫源开发有限公司、阿勒泰地区天勤招标代理公司等相关的单位，召开了福海县2016-2018年农村基础设施建设项目(村级阵地建设)四-六标段未开标的调查座谈会，现将调查情况汇报如下：
一、项目招投标基本情况
福海县2016-2018年农村基础设施建设项目(村级阵地建设)四-六标段，招标单位：福海县鑫源开发有限公司，项目直接负责单位：福海县组织部，委托代理机构：阿勒泰地区天勤招标代理公司。该项目于2017年5月25日发布招标公告，6月12日图纸修改完善，6月17日工程量清单评审通过，6月19日发售招标文件及工程量清单，开标定于6月26日召开。因业主的原因，该项目四、五标段6月26日流标，6月27日重新发布公告;六标段因业主已提交说明此项目出现重大图纸调整，决定停止该项目的建设。
二、招标“慢”的主要原因
(一)业主频繁变更图纸，在2017年5月25日至6月19日期间，业主多次更改图纸，导致工程量清单无法完成，错过了25天的招标周期，导致预约的6月15日开标场地不能正常开标，更不能发售招标文件、工程量清单及图纸。
(二)项目建设点多(共含58个单位工程)、项目业主单位频繁修改建设方案(频繁变更项目建筑面积、结构等内容)，致使该项目到6月12日才最终确定图纸，导致延误预约开标时间。
(三)福海县财政部门评审工程量清单耗时5天，评审时间过长(6月17日评审完成)。评审完成时间与业主向地区固投办汇报6月15日相矛盾。
三、责任划分意见
1、根据招标各时间节点和关键点，造成招标环节“慢”的主要责任应由业主承担，业主反复变更图纸、频繁修改建设内容导致项目不能按时开标，影响项目开工进度。
2、招标代理机构承担次要责任。因招标代理机构误导业主，在不具备开标条件下，未对业主履行提醒告之的义务，致使业主单位误认为只发布发招标公告，满足公告时限就可以随时开标的错误认识。
三、处理结果
(一)招标代理机构未能正确履责，在工程量清单未评审完成和不具备招标条件的情况，未履行告知责任，决定对招标代理机构经办人尚梦云(从业资格证号：XJZB-6680 )暂停招标代理从业资格一个月的处罚决定(即2017年7月1日至7月31日)。
(二)经调查核实，该项目因业主、招标代理机构的单方原因，却给住建部门造成不良的影响。地区招标办将该项目纳入重点监管项目，全程跟踪服务、严把程序关，规范招标行为。请业主单位、招标代理机构根据调查处理结果，认真查找分析，实事求是的将该项目延误开标调查情况、未开工原因形成书面材料，于7月4日前上报地区固投办、地区住建局。
望相关部门引以为戒，在以后的项目中能敢于承担责任，诚信代理，正确引导，加快办理项目前期资料，为扎实推进招标工作贡献应尽的职责。