成都高新区、成都天府新区、各区(市)县建设行政主管部门，市安监站、市质监站，在蓉建设、监理、施工等有关单位：
2017年7月22日下午18时许，广州市中交集团南方总部基地B区项目发生一起塔式起重机倒塌事故，造成7人死亡、2人受伤的严重后果，给建筑起重机械安全管理工作再次敲响了警钟，教训深刻。为深刻吸取事故教训，举一反三，现决定在全市立即开展建筑起重机械安全专项检查。现将有关事项通知如下:
一、总体部署
全市所有在建项目建筑起重机械立即暂停使用，由监理单位牵头，组织现场各方责任主体单位开展建筑起重机械隐患排查，经整改符合安全条件后方可启用。隐患排查整改情况由建设、监理、施工、租赁单位负责人签字确认，并报安全监督机构备查。
二、检查范围
全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。
三、工作安排
(一)企业隐患排查
各施工现场要认真执行住房城乡建设部《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(建办质〔2017〕39号)、《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》(建安办函[2017]12号)等文件要求，严格建筑起重机械安全管控流程，立即开展建筑起重机械隐患排查工作。排查隐患重点如下：
1.是否使用属国家明令淘汰或者禁止使用的、超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的、经检验达不到安全技术标准规定的、没有完整安全技术档案的建筑起重机械;
2.是否存在安全保护装置没有齐全有效、擅自安装非原制造厂制造的标准节和附着装置等问题。
3.是否按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的是否组织专家论证。安装、拆除、顶升、附着作业是否严格按照专项施工方案和操作规程实施。施工现场有多台塔式起重机作业时，是否按要求制定相应防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。
4.是否按照规定履行产权备案、安(拆)告知程序。是否按照规定进行自检、检验(最终高度二次检验)、验收和使用登记。
5.是否按照市建委《关于建筑工地试行使用塔式起重机安全管理系统的通知》(成建委〔2013〕455号)要求，安装塔机安全监控设备，并接入成都市起重机械安全管理平台，统一纳入成都市塔机安全管理系统管理。
6.是否配备专职的机械员，是否进行特种作业人员资格证书网络查询，并留存资料。
7.起重机械的安全装置、连接螺栓是否齐全有效，结构件是否开焊和开裂，连接件是否磨损和塑性变形，零部件是否达到报废标准等。
(二)监督机构检查
即日起，各区(市)县建设行政主管部门、市安监站、市质监站要立即组织人员对完成隐患排查工作的项目开展全面检查，按照住房城乡建设部《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(建办质〔2017〕39号)、《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》(建安办函[2017]12号)和《成都市建筑起重机械安全监督管理办法(试行)》(成建委〔2016〕135号)等文件要求，重点加强对建筑起重机械检测质量和设备实体的监管，检查施工项目是否健全建筑起重机械安全管控体系，是否严格建筑起重机械安全管控流程 ，是否强化建筑起重机械安全管控责任，是否加强建筑起重机械转场、安装、使用、拆除全过程安全管控，是否加强塔机安全管理系统的使用管理，实施对塔式起重机的精准管控。此次专项检查为拉网式检查，各单位要做到不留死角、不留盲点。
(三)工作督查
在企业隐患排查和安全监督机构检查的基础上，市建委将在8月中旬，组织督查组对检查工作进行督查。
四、工作要求
(一)深化对建筑起重机械安全严峻形势的认识。各建设、监理、施工企业要充分认识到当前建筑起重机械安全管理的严峻形势，各施工企业立即抽调专业技术人员，对所属项目全面开展建筑起重机械隐患排查。各区(市)县建设行政主管部门、市安监站、市质监站要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，打破常规思路，拿出非常举措，确保我市建设工程安全生产形势稳定。
(二)强化建筑起重机械安全管控责任。各建设、监理、施工企业要认真落实安全生产主体责任，组织全员进行安全生产宣传教育，严格开展建筑起重机械安全隐患排查，把责任层层分解落实到具体岗位和人员，全面、细致排查建筑起重机械安全隐患，坚决做到全覆盖、零容忍，不走过场。各区(市)县建设行政主管部门、市安监站、市质监站要严格落实建筑起重机械安全管理监管责任，按照“横向到边、纵向到底、不留空挡”的要求，层层落实责任，层层传导压力，把责任落实到具体单位和人员，将建筑起重机械安全隐患排查工作分解落实到企业。
(三)严肃查处建筑起重机械安全违法行为。各区(市)县建设行政主管部门、市安监站、市质监站要树立“隐患就是事故”的理念，严格按照法律法规和标准规范要求，在专项检查过程中，重点查处建筑起重机械专项施工方案未按要求审批，现场未按相关规范和专项方案实施，特种作业人员无操作资格证书从事施工活动，施工单位不进行安全教育和安全技术交底，施工现场违章操作、违章指挥和违法劳动纪律的行为。隐患排除不彻底的建筑起重机械坚决不允许投入使用。对建筑起重机械安全生产违法违规行为，按照“零容忍、严查处”的要求严格依法处罚，并对查处情况进行全市通报。
各区(市)县建设行政主管部门、市安监站、市质监站应做好监管项目建筑起重机械隐患排查工作台账，并形成工作情况报告，于8月11日前报市建委质安处。
成都市城乡建设委员会
2017年7月26日
(联系人：杨通;联系电话：61889286)
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