县域内各建设、施工、监理企业及其项目部：
根据《南昌县安全生产大检查实施方案》南安委[2017]7号文件要求，我局经研究制定《南昌县建筑工地安全生产大检查实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
南昌县城乡规划建设局
2017年7月25日
南昌县城乡规划建设局办公室 2017年7月25日印发
南昌县建筑工地安全生产大检查实施方案
根据国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电〔2017〕3号)和省、市、县安委会的统一部署，定于2017年7月至10月在全县范围内开展建筑工地安全生产大检查，特制订如下实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，以防范和遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
二、检查范围和重点内容
检查范围包括全县在建的房屋建筑、市政基础设施工程。
(一)企业层面。
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。
3、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备、机械完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的施工和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况;近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。
(二)施工现场层面。
1、深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况，包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。
2、模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
3、起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况;起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
4、市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况;对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况。
5、安全生产主体责任落实情况。建设、监理、施工总承包、专业分包，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。
6、安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供危险源清单情况。
7、施工现场消防情况。施工区域、生活区域、材料堆放区域等火灾防范情况，施工现场用火用电制度落实情况，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情况，消防通道、施工现场、生活区域等消防设施有效配备情况。
8、职业卫生管理情况。重点检查施工现场卫生管理机构和职业卫生管理人员配备情况;履行职业卫生建设项目“三同时”情况;工作场所职业卫生公告、警示标识、中文警示说明情况;制定职业病防治计划和实施方案,建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案资料情况;从业人员职业健康检查情况。
三、工作安排
从2017年7月至10月，集中4个月时间开展安全生产大检查。
(一)全面部署，广泛动员，自查自改。(7月)
1、县域内各建设、施工、监理企业及其项目部要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
2、县域内各建设、施工、监理企业及其项目部要按照大检查部署要求，组织力量对照施工现场层面检查内容深入开展自查自改。
3、县域内各建设、施工、监理企业及其项目部对建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送我局质安站。企业自查要做到全覆盖。
(二)深入检查，严格执法，集中整治。(8月至9月)
1、我局将在企业及施工项目部自查自改的基础上，组织检查组深入企业及施工现场开展检查，对超过一定规模的分部分项工程做到检查全覆盖。
2、对检查发现的每一处安全隐患、每一项违法违规行为，要依法严格落实限期整改、停工整改、通报批评、不良行为记录、建议行政处罚、追究法律责任等执法措施。
3、对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大危险源隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
4、加强警示教育和联合惩戒，8月底和9月底，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
5、我局按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。加强对建筑行业领域大排查行动的全过程督导。
(三)实地督查，统筹推动，巩固提高。(9月至10月)
1、我局连续采取多种方式深入开展安全生产的督查检查。突出当前安全生产工作任务重，整治安全隐患的决心，全面遏制重大安全事故的发生。同时针对施工过程中易发生安全事故部位、环节及重大危险源施工进行重点检查，对停工整改、有重大危险源隐患的企业及项目进行跟踪复查。
2、县域内各施工、监理企业及其项目部开展大检查各项任务措施整改落实情况进行综合考评，考评结果作为2017年度安全生产工作考核的重要内容。
四、工作要求
(一)加强领导，落实责任。我局高度重视此次检查工作，通过精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。特成立以局长任组长、副主任科员任副组长的全县建筑工地安全生产大检查领导小组，质安站全体工作人员为小组成员，领导小组办公室设在质安站。同时县域内各建设、施工、监理企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。
(二)加大宣传，营造氛围。县域内各建设、施工、监理企业要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
(三)注重结合，统筹推进。县域内各建设、施工、监理企业要把安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，同安全生产大检查与安全生产执法年活动、夏季百日安全专项行动、重点行业领域专项整治等有机结合起来，标本兼治、综合治理，不断提升安全生产整体工作水平。
(四)严肃纪律，追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究建设、施工、监理企业负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。