为进一步强化安全发展意识，全面提升建筑工程安全生产管理水平，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区各级党委、政府决策部署，现根据《黟县人民政府安全生产委员会关于开展“百日除患铸安”专项行动的通知》(黟安〔2017〕4号)文件精神，并结合我县实际，特制定《黟县城乡和住房建设系统安全生产“铸安”行动实施方案》。请结合实际，认真组织实施。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，始终坚持以人为本、生命至上，把安全发展理念贯穿到建筑工程生产各个方面，把安全生产管理规范、规程、规定贯彻到建筑工程施工中，把安全工作责任和追责要求不折不扣落实到位，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，在我县建筑施工领域开展安全生产“铸安”行动，不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴，建立问题清单、责任清单、整改清单，深入开展“打非治违”、专项整治、隐患排查，着力增强我县安全管理能力和水平，促进我县安全生产工作安全稳定发展。
二、行动时间
2017年7月下旬至10月。
三、组织机构：
成立黟县住建系统“铸安“行动活动领导组，负责”铸安行动的组织领导。
组长：梁飞
副组长：程志金、周小军、卢文虎、姚国祥
成员:余永生、程国平、周华军、项飞、吴光辉、毕瑶琴
四、实施步骤
施工现场安全生产专项治理工作分五个阶段进行。
(一)宣传动员、制定方案。
7月下旬，把专项治理目的、要求传达到每个项目部。要求项目部通过采取各种形式，广泛宣传，要充分利用专项治理的有利契机，开展施工人员，特别是民工的全员安全生产教育，充分发挥全体施工人员的积极性，鼓励施工人员积极主动地参于施工安全排查隐患和整治。各项目要根据自身的实际，制定施工安全生产专项治理工作的实施方案，组织企业管理人员、施工人员全面排查各种施工安全隐患。在专项治理的实施方案中，以排查建筑施工安全隐患为工作主线，以现场施工项目为中心，以贯彻落实为工作要求，明确任务，落实责任单位和责任人，横向到边，纵向到底，不留死角。
(二)排查整改。
8月至9月，各项目部根据本工作实施方案，组织骨干力量对项目开展自查，全面排查施工安全事故隐患，重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。要建立在建工程施工安全隐患排查登记档案、整改落实记录等的闭合制度;建立施工安全隐患公示制度，在施工现场醒目位置建立公示牌，对排查出来的问题和安全隐患要按照五定原则立即整改，同时要对施工安全隐患进行分析、梳理，研究制定从源头解决的方法和办法。研究和掌握工程建设项目的安全施工特点和规律，确保施工安全。
(三)对上级检查所发现的问题继续整改。
9月至9月中旬，在项目部自查自纠的基础上，配合上级部门对现场进行检查，对现场检查发现的问题逐一进行整改完善，努力实现现场安全隐患零覆盖。
(四)全面总结
9月中旬至10月，对铸安行动开展情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，建立健全安全生产长效机制。
五、工作内容
(一)积极开展施工现场安全严执法、排隐患、强管理“百日攻坚”专项行动，深入开展“打非治违”。
1、全面开展施工现场严检查、排隐患、强管理“百日攻坚”专项行动。认真贯彻落实省、市、安全生产工作会议精神，全面排查我司承建项目的安全隐患。突出对脚手架、现场临时用电、模板支撑、施工机械，现场消防、安全文明施工进行重点排查。
2、坚决打好打非治违“阻击战”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持共性和特性相结合，严格执行“四个一律”，对发现的重大隐患，要据实上报有关部门，配合进行整治，以达到有效防范安全事故发生的目的。
(二)全面开展排查整治工作，防止安全事故发生。
基础施工阶段安全排查的重点。
1、施工方案;检查要求编制有针对性的基础施工方案(含支护方案)，施工企业技术部门和监理应审查签字，并检查督促落实。
2、基坑支护防护，高切坡、深开挖支护防护;检查要求严格贯切、执行相关规范、文件，应彻底消除事故隐患，保证安全。
3、深基础施工防护重点(深基坑、挖孔桩等);工人垂直上下交通，建筑渣土垂直上下运输，坑壁、孔壁支护、稳定性，有毒、害气体，临边防护;检查要求必须使用硬性爬梯垂直上下，要求安全可靠;严禁使用淘汰的设备进行上下运输，严禁使用“夫妻档”应随时检查机具设备安全;控制荷载，加强对坑壁孔壁的观察和支护变形监测，严防坑壁孔壁垮塌;深基础下部必须配备送风装置，要求在每日施工前做动物试验;切实做好坑边、孔口的临边防护。
4、施工现场施工人员的安全防护;检查要求施工现场施工人员必须配带必要的安全防护用具。
5、作业环境;检查要求作业人员安全立足点，垂直作业隔离防护措施，光线照明。
6、其他关于对施工机械、机具的安全检查。各施工阶段应根据不同环境、不同气象气候条件，编制针对性的施工方案，落实安全措施。
主体结构施工阶段排查的重点。
1、模板支撑体系(施工方案编审、现场检查验收);要求编制专项施工方案(含支撑体系设计、计算)，施工企业技术负责人和总监应审查签字批复;对高大模板工程(水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载超过10KN/m2，或集中荷载大于15KN/m2的模板支撑系统)的专项施工方案;现场安全技术负责人及监理应对材料合格证、支撑体系、立杆稳定、施工荷载控制、作业环境及安全防护、支撑模板等检查验收，形成资料备查，应督促落实各项安全技术措施。
2、“三宝”“四口”“五临边”等安全防护;安全负责人及监理应该认真检查“三宝”“四口”“五临边”的防护落实，安全帽、安全带应符合相关标准，安全网的规格、材质应符合要求，应取得准用证。
3、施工外架(悬挑式提升架施工方案编审、现场验收);编制专项的施工方案施工技术负责人及监理应审查签字批复;外挑立杆必须满足间距要求，应设置大横杆增加立杆刚度，悬挑或悬挑架应为型钢或椼架;脚手架必须按规定与主体结构拉接。卸料平台必须符合规定。现场安全技术负责人及监理应对材料合格证、悬挑梁及架梯稳定、施工荷载控制、作业环境及安全防护、支撑模板等检查验收，形成资料备查，应督促落实各项安全技术措施。
4、起重设备其中吊装作业;严格按照相关的法律法规文件及《建筑起重机械安全监督管理实施细则》执行;起重吊装作业必须有作业方案，落实安全措施，严格按JGJ59-2011执行。
5、安全管理、安全用电。
装饰施工阶段安全排查的重点。
1、施工外架施工方案的编审及现场验收;编制专项的施工方案施工技术负责人及监理应审查签字批复;外挑立杆必须满足间距要求，应设置大横杆增加立杆刚度，悬挑或悬挑架应为型钢或椼架;脚手架必须按规定与主体结构拉接。卸料平台必须符合规定。现场安全技术负责人及监理应对材料合格证、悬挑梁及架梯稳定、施工荷载控制、作业环境及安全防护、支撑模板等检查验收，形成资料备查，应督促落实各项安全技术措施。
2、“三宝”“四口”“五临边”等安全防护;安全负责人及监理应该认真检查“三宝”“四口”“五临边”的防护落实，安全帽、安全带应符合相关标准，安全网的规格、材质应符合要求，应取得准用证。
3、安全教育及培训;新入场及变换工种人员必须经过安全教育，熟悉和掌握本工种的“安全技术操作规程”;特种作业人员必须持上岗证上岗。
4、安全技术交底;一般现场应有如下交底资料：拆除工程，各种脚手架搭与拆、高处作业、垂直运输机械设备(塔机、吊篮等)安与拆、“四口”及“五临边”防护设施、电气作业人员操作、机械操作、季节性施工、特种作业、各分项工程作业。
5、安全管理、施工用电及起重设备吊装作业。严格按照操作规程作业。
对分包单位安全排查重点。
1、对分包单位进行安全管理;落实安全责任制;
2、排查施工用电;
3、施工现场的安全管理。文明施工管理。
请各项目部按本方案要求，成立建筑铸安行动领导小组，明确责任人，结合本单位实际情况制定相应的专项实施方案，明确专项行动的目标、重点、具体措施，积极开展工作。各地各部门要在每个阶段结束后，将阶段性工作开展情况和整个“铸安”行动工作总结报送至委质量监督站。