望建管〔2017〕190号
各施工、监理、物业管理企业，新仕高燃气公司、第二自来水厂，局属各单位，机关各股室：
按照县委县政府关于进一步做好党的十九大及“两节”期间安全生产工作的具体要求，根据安庆市住房城乡建设委《关于印发全市住建系统2017年党的十九大及“两节”期间安全生产工作方案的通知》，经研究制定《望江住房和城乡建设局2017年党的十九大及“两节”期间安全生产工作方案》，现印发给你们，请认真执行。
2017年10月6日
望江县住房和城乡局办公室
2017年10月6日印发
全县住建系统2017年党的十九大及
“两节”期间安全生产工作方案
为切实做好我县住建系统领域安全生产工作，确保党的十九大及“两节”期间住建系统“不发生安全生产亡人事故，不发生安全生产较大及以上事故，不发生在省内外有负面影响的安全生产事故，依照《全市住建系统2017年党的十九大及“两节”期间安全生产工作方案》，结合我县实际，特制定本方案：
一、指导思想
全面贯彻落实各级政府和行业主管部门关于近期安全生产的工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，督促参建各方压实主体责任，深入开展“百日除患铸安”专项行动，查隐患，堵漏洞，补短板。将安全生产工作抓实抓细抓全面，确保各类安全隐患治理到位。
二、组织领导
为切实加强党的十九大及“两节”期间安全生产工作的组织领导，确保各项工作取得实效，决定成立望江县住建系统党的十九大及“两节”期间安全生产工作领导小组(以下简称领导小组)。
组 长：范学良
副组长：何生乐 方爱中 余四江 徐春雨
各股室、局属单位主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局建管股，具体负责日常工作。
三、时间安排
2017年10月6至党的十九大闭幕。
四、工作措施
(一)严格落实保包责任
对党的十九大及“两节”期间的安全生产工作实行包保责任制，局班子成员对各自主管行业领域安全生产工作进行包保，主要负责人为第一责任人。期间发生安全生产亡人事故的，追究责任。对不能保证安全生产的建设工程项目一律停工整改。
(二)强化安全生产主体责任落实
负有监管职能的股室要督促建筑施工各方责任主体落实安全生产主体责任，项目主要负责人原则上不得离开企业，特殊情况需向相应监管股室请假;实行项目经理带班制度，严格落实项目24小时值班值守制度。项目进行危险性较大的分部分项工程施工时，项目经理必须到场监督施工。严格落实现场危险作业安全审批制度和作业场所监护措施，实行危险作业提级审批。
(三)突出重点，进一步落实各类事故防范措施
1.督促各施工单位对施工现场的深基坑、塔吊、桩机、井架、脚手架、模板支架和活动房等施工设备、安全设施以及防高处坠落等安全措施的落实情况进行一次自查，有针对性地进行安全生产教育并作好相关记录，做好事故防范工作。施工单位要派驻相关负责人对工地进行盯守监管，对工地实行封闭管理，严格出入工地的登记制度，确保节日期间建筑工地的安全。监理单位要切实履行安全监理职责，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
2.认真做好建筑工地消防安全工作。督促企业对现有的消防设施进行一次全面检查，以保证其处于良好的使用状态。要特别注重易燃、易爆物品的运输、储存和使用的安全管理，严格遵守动火审批、用火监护等有关规定，遏制和防止爆炸、火灾事故的发生。
3.切实加强市政公用设施安全管理。加强对城市供水、排水、燃气、道路及桥梁等设施的安全隐患排查和整治，有效保障市政公用设施安全稳定运营。
4.加强房屋安全和物业管理。重点检查：建筑年代较长、建筑标准较低、失修失养严重的房屋建筑，尤其是在房屋安全排查中发现的危破楼房、经鉴定机构确认的危险楼房和近几年所有权人或者使用人通过来信来访等渠道反映存在安全隐患的住房;物业服务企业是否按照法律规定和合同约定，全面做好防汛、消防、避雷等重点设备和公共通道、公共活动场所、地下室等重点部位的维修养护管理，有效防范安全事故及管理责任事故发生。
(四)开展“八个专项行动”“百日除患铸安”回头看
我局将在节后开展“八个专项行动”和“百日除患铸安”回头看，对全县在建工程项目、高层建筑消防、城镇燃气进行督查，重点督查“八个专项行动”和“百日除患铸安”专项行动中发现安全隐患的工程项目。督查中发现重大安全隐患的工程项目一律停工整改，并对相关责任单位、责任人进行调查。
(五)加强建筑工程项目工程款拨付和务工人员工资发放监管
加强对施工项目农民工工资保证金和农民工工资专用账户的监督管理，安排部署建筑领域清欠农民工工资专项排查，督促施工单位填报《安庆市建筑工程项目农民工工资支付一览表》，根据相关企业填报的数据，认真核查欠薪企业、欠薪时间、欠薪人数、欠薪金额、欠薪原因。确保党的十九大及“两节”期间不出现农民工群体上访讨薪事件。
(六)加强应急管理，切实做好安全生产应急值守工作
各单位要高度重视党的十九大及“两节”期间的安全应急值守工作，切实加强组织领导，严格落实值班各项制度，严格执行党的十九大及“两节”期间24小时专人值班制度和领导带班制度。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，要确保电话畅通，保证信息及时传送。
五、工作要求
(一)提高思想认识，认真组织实施
各单位要高度重视党的十九大及“两节”期间安全生产工作任务的组织实施，切实落实好安全生产“党政同责”、“一岗双责”要求，成立专项行动领导小组，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，确保安全生产工作取得实效。
(二)明确目标责任，加强安全管理
领导小组成员要严格按照明确的责任分工落实安全工作责任，加强安全管理。各单位要按照本工作方案，突出重点，查找安全管理薄弱环节，全面排查治理安全隐患，提高安全水平，有效预防安全事故发生。
(三)严格责任追究，确保工作实效
党的十九大及“两节”期间，凡因责任不落实，措施不得力，监管不得力，甚至失职渎职而发生安全生产亡人事故或者省内外有影响事故的，一律提级调查，按上限规定，从严从重处理。