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征求《关于建筑施工企业信用综合评价分值应用于施工招标投标活动中有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知

来源:福州市建筑业协会 | 2017-10-12 14:35     

闽建筑函[2017]102号

各设区市建设局(建委)、平潭综合实验区交建局,各有关单位:

根据省纪委十届二次全会关于在工程招投标领域加强廉政风险防控的要求,省厅于9月份印发了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法(试行)》(闽建〔2017〕5号)。为做好新的施工评标办法使用衔接,进一步规范建筑施工企业信用综合评价分值在房屋建筑和市政基础设施工程施工评标中的应用,省厅在2015年印发实施《关于将建筑施工企业信用综合评价纳入房屋建筑施工招投标评分项目(试行)的通知》(闽建筑〔2015〕23号)的基础上,结合试行过程存在的问题,修订形成《关于建筑施工企业信用综合评价分值应用于施工招标投标活动中有关事项的通知(征求意见稿)》。现将该征求意见稿印给你们征求意见,请于2017年10月13日前将书面意见反馈省厅建筑业处(传真:0591-87616918)。

附件:关于建筑施工企业信用综合评价分值应用于施工招标投标活动中有关事项的通知(征求意见稿)

福建省住房和城乡建设厅

2017年10月10日

附件

关于建筑施工企业信用综合评价分值应用于施工招标投标活动中有关事项的通知

(征求意见稿)

为进一步规范建筑施工企业信用综合评价分值在房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动中的应用,结合《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法(试行)》(闽建〔2017〕5号)的规定,经商省发改委,现将有关事项通知如下:

一、在福建省行政区域内的国有资金投资(含国有资金投资占主导或控股地位)房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包(下称“招标工程”)的招标投标活动中,应当使用建筑施工企业信用综合评价分值,即房建工程类信用综合评价分值在房屋建筑工程中应用,市政工程类信用综合评价分值在市政基础设施工程中应用。

二、在每季度首月10日后开标的招标工程使用的信用综合评价分值,应为投标人在上季度相应工程类别(房建工程、市政工程)的信用综合评价日平均分值(下称“企业季度信用得分”)。而在每季度首月10日前(含10日)开标的,则为投标人在上季度前一个季度的企业季度信用得分。

企业季度信用得分不再设置设区市信用评价分值权重。企业季度信用得分=企业通常行为季度平均分(简称“通常行为分”)×40%+企业合同履约行为季度平均分(简称“合同履约分”)×15%+企业质量安全文明施工行为季度平均分(简称“质安文明分”)×45%。

上述各行为季度平均分满分为100分,超过100分的,以100分计取;低于零分的,以零分计取。

三、福建省建筑施工企业信用综合评价系统(网址:xy.fjjs.gov.cn,下称“评价系统”)每季度首月10日前公布投标人上季度的企业季度信用得分、行业季度平均分和各类行为的行业季度平均分。其中:

(一)评价系统按照企业通常行为评价标准的规定对所有参与信用综合评价的企业实施评价,并按照上季度企业通常行为评价的日平均分值确定其通常行为分。企业的合同履约分和质安文明分按照项目的工程类别分类评价,并相应计入房建工程类和市政工程类的企业季度信用得分。

(二)企业参与信用综合评价,且自评价以来没有工程项目实施评价的,其合同履约分、质安文明分以相应行为的行业季度平均分确定,直至新的工程项目评价生效为止。

(三)企业承建的全部工程项目结束评价,且没有新的工程项目参与评价的,在评价结束下一季度起的四个季度内,延续使用评价结束时企业的合同履约分、质安文明分,直至新的工程项目评价生效为止。超过四个季度仍没有新的工程项目参与评价的,从第五个季度起,合同履约分、质安文明分以相应行为的行业季度平均分确定,直至新的工程项目评价生效为止。

四、企业季度信用得分以项目截标时在评价系统已发布的数据为准。项目截标后不论何种原因变更的信用评价信息,不在变更前已截标的招投标项目中使用。

五、由于投标人名称变更,造成评价系统公布的与变更后的投标人名称不一致的,投标人在投标文件中附上名称变更证明材料的同时,还应当按照招标文件的要求将变更证明材料单独提交给招标人。应提交而未提交的,评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。

六、省厅提供评价系统中的企业季度信用得分的数据接口和数据下载,各公共资源电子交易平台应当做好数据对接工作。

开标时,各公共资源电子交易平台通过企业的组织机构代码对接评价系统的企业季度信用得分数据并在开标记录表中予以记录,招标人或其招标代理机构进一步核对。对于评价系统公布的与变更后的投标人名称不一致,招标人或其招标代理机构根据投标人提供的名称变更证明材料,在开标记录表的备注栏中予以记录。

评标时,评标委员会根据开标记录表中的投标人企业季度信用得分进行评审。

七、企业季度信用得分的合格分值设置为60分。投标人的企业季度信用得分低于60分的,评标委员会应当否决其投标。

对于评价系统没有公布其企业季度信用得分的投标人,以60分计取。

以联合体参与投标的,投标人的企业季度信用得分对应招标工程的工程类别,按照各联合体成员(没有相应施工总承包资质的联合体成员除外)中的最低信用分值确定。

八、本通知自2018年1月1日(以招标公告发布日期或投标邀请书发出日期为准)起实施。本通知的规定与实施前省厅的规定不一致的,以本通知为准。《福建省住房和城乡建设厅关于将建筑施工企业信用综合评价纳入房屋建筑施工招投标评分项目(试行)的通知》(闽建筑〔2015〕23号)、《福建省住房和城乡建设厅关于将建筑施工企业信用综合评价纳入市政基础设施工程施工招投标评分项目(试行)的通知》(闽建筑〔2016〕6号)和《福建省住房和城乡建设厅关于调整福建省建筑施工企业信用综合评价有关权重的通知》(闽建筑〔2016〕43号)同时废止。

福建省住房和城乡建设厅

2017年 月 日

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