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济南市城乡建设委员会 开展全市建筑施工领域安全生产 监督检查的通知

来源:济南建设网 | 2017-10-13 13:45     

济建发﹝2017﹞66号

各县区建委(建设局)、高新区国土规划建设管理局、南部山区管委会规划发展局、各建设单位、施工单位、监理单位,各有关单位:

为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,从严从实从细抓好建筑施工安全监管各项工作,坚决守住安全生产底线,为党的十九大胜利召开营造安全稳定的生产环境,根据王忠林市长批示,市城乡建设委决定开展在建工程安全检查,现将有关事项通知如下:

一、检查范围和重点内容

(一)检查范围

全市在建房屋建筑工程(含轨道交通工程,以下同),建筑施工总承包、专业承包、劳务分包企业,建设单位、监理单位。

(二)检查内容

针对目前建筑市场行为不规范,部分参建单位不认真履行安全生产主体责任等问题,重点集中检查整治以下违法违规行为和易发生事故安全隐患。

1、市场行为方面:

(1)建设单位将工程发包给不具备相应资质和安全生产许可证的施工、监理单位或个人的;施工单位将工程转包或分包给不具备相应资质和安全生产许可证的单位或个人的;监理单位转让监理业务的。

(2)不按规定办理施工许可证和质量安全监督手续的。

(3)发生生产安全事故瞒报、迟报、漏报的。

2、项目安全保证措施方面:

(1)施工企业安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况;企业和工程项目部设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员和履行安全生产职责的情况,安全生产费用提取和使用管理情况;监理单位配备监理人员情况;配备的相关人员人证相符、到位情况;监理单位、人员履行安全监理职责情况。

(2)对于脚手架、高支模、深基坑、人孔桩等危险性较大的分部分项工程,按规定编制安全专项施工方案及专家论证情况;重大危险源识别、监控和方案落实到位情况。

(3)建筑起重机械设备,按规定履行备案、安装告知、使用登记制度的情况;检验检测、运行使用、维护保养等制度建设执行情况。

(4)安全帽、安全带、安全网的使用及高处作业管理情况;及时制止施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的情况;工程项目安全隐患的整改情况。

三、工作步骤

专项行动分三个阶段进行:

(一)安排部署阶段(2017年10月20日前)。各县区建设主管部门和工程安全监督机构,结合实际制定本管辖区域专项行动工作方案,通过召开有关会议、下发相关文件等方式进行全面部署。同时,督促工程项目参建各方主体制定本企业自查工作方案;各在建工程项目根据工程项目实际,制定本项目工作方案或措施。

(二)集中排查整治阶段(2017年10月21日-2017年12月5日)。1.各县区建设主管部门和工程安全监督机构在工程项目参建各方主体、在建工程项目自查的基础上组织全面检查,检查要突出重点内容,切实消除隐患,并对存在的违法违规行为依法依规进行处罚,建立相应处罚案卷及台帐形成书面报告。2.各建设单位、施工单位、监理单位对各自承建的所有工程项目进行全面检查整治,在建工程项目按照本通知要求和各自企业、项目制定的检查方案或措施进行全面自查,要建立集中整治台帐在项目部留存备查。并对查出的隐患立即采取有效措施,确保安全隐患治理有效、到位,做到隐患不排除不生产、现场不安全不生产。

(三)督查抽查阶段(2017年12月6日-2017年12月31日)。市城乡建设委将组织施工安全专家按照“双随机、一公开”的方式在全市组织开展检查工作,结合工程项目进行抽查,检查结果将全市通报。

四、工作要求

(一)自查工作全覆盖。在建建筑施工工程各参建单位要加强对工程建设全过程的安全生产管理,细化自查方案,落实安全生产责任,将施工现场安全风险控制和隐患整改到位,真正将自查工作落实到每个项目,每个施工环节,做到细致入微。

(二)问题整改全闭环。各县区建设主管部门督促各参建单位对自查中发现的问题进行认真整改,建立隐患整改台账,跟踪检查整改,建立健全闭环管理机制,杜绝安全生产事故发生。

(三)责任追究全方位。各县区监督部门与市监督站对所监督的工程,本着“属地管理、谁主管谁负责”的原则实行全面跟踪检查,对发现重大隐患一时不能整改的,一律限期停工整顿;对经停工整顿仍未达到要求的,降低企业安全生产条件标准的;对违法违规单位,依法予以处罚,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

请各县区主管部门明确一名联络员并将检查整改书面报告于2017年12月10日前报送至济南市城乡建设委员会。

联系人:杨一伟、李洪竹

电 话:0531-66605661

邮 箱:a66605661@163.com

济南市城乡建设委员会

2017年10月10日

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