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重庆市万州区城乡建委开展2017年第二次中心城区在建工程“双随机、一公开”综合执法大检查的通知

来源:重庆市万州区城乡建设委员会 2017-10-19 13:54:13

万州建管〔2017〕85号

各建筑施工企业,有关单位:

为贯彻落实年初制定的执法工作计划,根据“工程质量安全提升行动”、全国“7.20”、全市“8.30”电视电话会议以及安全生产“三大行动”、“三项行动”等近期市、区相关文件精神,为进一步深化工程质量专项治理,规范建筑市场秩序,确保党的“十九大”期间施工安全,保障工程质量,经研究,决定在中心城区范围内按照“双随机、一公开”要求开展在建工程综合执法大检查。现将有关事项通知如下:

一、成立组织机构

区城乡建委成立以白波主任为组长,杨大树副主任为副组长的工作组,全面负责质量治理大检查工作的领导、统筹、协调和督促。按照“双随机、一公开”要求抽取执法小组组长、执法人员、执法片区,具体开展专项检查工作:

第一检查组组长:黄赤明 区质监站总工

成 员:周勃涵 李红江 张 玲

第二检查组组长:陈远贵 区安管站副站长

成 员:刘玉宇 彭 渊 姜 帅

第三检查组组长:杨 洋 区规建支队副支队长

成 员:王朝祥 梁永清 陈云峰

工作职责:负责督查全区中心城区范围内在建工程的建设手续办理情况,五方责任主体项目负责人质量终身责任落实情况,施工企业、监理企业项目主要管理人员台账建立情况,建筑市场行为情况,施工质量情况,安全生产、文明施工情况,监理人员到岗履职情况,企业、项目建立民工工资银行专户及银行代发工资情况,是否存在拖欠民工工资情况。

二、检查时间

2017年9月15日至2017年10月27日。

三、检查范围

第一检查组:原龙宝片区(含经开区),以苎溪河为界。

第二检查组:原天城片区(含经开区),以苎溪河为界。

第三检查组:原五桥片区(含经开区、江南新区)。

四、检查内容

(一)建设手续

在建工程项目依照法定程序办理相关建设手续情况,企业、项目建立民工工资银行专户及银行代发工资情况,项目拖欠民工工资情况。

(责任人员:各检查组组长)

(二)五方责任主体项目负责人质量终身责任落实情况

主要检查五方责任主体的法人授权书签署情况,五方责任主体项目负责人质量终身责任承诺书签署情况,五方责任主体负责人施工现场履职情况。

(责任单位:质监站)

(三)建筑市场行为情况

重点查处以下违法违规行为:一是建设单位违反法律法规规定,将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人,或者肢解发包等违法发包行为。二是施工单位承包工程后,不履行合同约定的责任或义务,将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后,以分包的名义转给其他单位或个人施工的转包行为。三是施工单位承包工程后,违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定,把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为。四是单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的挂靠行为;转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。五是中标人项目班子主要负责人(勘察、设计、施工、监理等各方项目负责人)未按投标文件承诺履职或随意变更。

(责任单位:规建支队)

(四)主要管理人员台账建立情况

主要检查施工现场主要管理人员是否符合规定要求、是否人账相符、是否按要求履行岗位职责。阶段性验收参建各方人员是否到位,是否采集施工、监理项目管理机构人员集体照片并附在台账内。同时填写《施工现场主要管理人员台帐及到岗情况抽查记录表》,并采集施工、监理项目管理机构人员集体照片附后。

(责任单位:质监站)

(五)工程质量管理

重点检查强制性标准执行情况;工程隐蔽记录、阶段性验收签字完善情况;混凝土拆模、同条件、标养试件留置、试验情况;按图施工情况;高边坡、高切坡、深基坑处置情况;是否有盲目抢工期情况。

(责任单位:质监站)

(六)安全生产、文明施工情况

重点检查强制性标准执行情况;脚手架、支模架搭设验收情况;危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审查、审批、论证、交底、搭设、验收执行情况;安全教育培训、技术交底情况;刷卡进入工地执行情况;执行日周月检查情况;领导带班、专职安全管理人员到位情况;“三宝”“四口、五临边”使用防护情况;扬尘控制情况。

(责任单位:安管站)

(七)监理单位履职情况

重点检查监理规划、监理实施细则编制情况;细化质量、安全监理内容情况;制定质量、安全工作旁站方案及实施情况;监理月报、例会开展情况;及时完善有关工作记录、签字情况。

(责任单位:质监站、安管站)

五、检查方式

采取查阅资料、分组检查施工现场实体、反馈检查意见、下达质量安全隐患整改(停工)通知书、行政处罚等方式。

六、工作要求

各检查小组在本次检查中切实做到与 “打击建筑施工违法分包行为”、“工程建设项目招投标突出问题整治”、“两防”专项整治、“打非治违”、“安全隐患排查治理体系建设”、“企业诚信综合评价体系建设”等文件精神相结合,以整顿建筑市场、主要管理人员到岗履职为主线,认真查处施工过程中建设单位、施工单位、监理单位在实体、行为、人员等违法、违规行为。对检查认定有转包挂靠等违法违规行为的单位和个人,要严格按照认定查处管理办法的规定,给予严厉处罚,对质量安全隐患未限期整改到位的,依法严厉处罚,对项目经理未到岗履职,严格按照市建委文件要求进行扣分。

各检查小组工作中要按照“四不两直” “双随机”要求深入一线,亲临现场,认真履行检查责任,切实督促各施工企业、有关单位全面落实各项质量安全管理规定。同时,检查组应做到轻车简从,严格执行“八项规定”、“八禁止、十二不准”规定,不得给受检项目增加负担。

附件:

1、施工现场关键岗位人员台帐及到岗情况抽查记录表

2、重庆市房屋建筑与市政基础设施工程质量安全监督检查清单(试行)

重庆市万州区城乡建委

2017年9月8日

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