万州建管〔2017〕112号
各建设、施工、监理企业，有关单位：
为深入贯彻落实住房城乡建设部办公厅《关于严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为的通知》(建办质〔2017〕56号)、市政府安委会办公室《关于做好党的十九大和国庆中秋节期间安全生产工作的通知》(渝安办〔2017〕73号)、市建筑综合执法总队《关于立即开展全市建筑市场行为执法检查行动的通知》(渝建执发〔2017〕01号)文件精神，严格执行建筑施工有关法律法规，整顿规范建筑市场秩序，坚决遏制建筑施工非法违法行为，切实维护人民群众生命财产安全，坚决防范遏制重特大事故。区城乡建委决定立即开展全区建筑市场行为执法行动，现将有关事项通知如下：
一、检查时间
即日起至12月31日。
二、检查对象
全区所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。
三、督查内容
(一)严肃查处违反法定建设程序，未依法办理施工图设计审查、招投标、质安监督、施工许可、合同备案、竣工验收备案等行为;
(二)严肃查处建设单位肢解发包、指定分包等行为;
(三)严肃查处勘察、设计、施工、监理单位等转包、违法分包和挂靠承包承揽工程等行为;
(四)严肃查处未取得资质、超越资质或出租出借转让资质承揽工程等行为;
(五)严肃查处施工现场项目管理人员缺岗、擅自变更、多岗兼职、人证不符、无证上岗等行为;
(六)严肃查处其他建筑市场违法违规行为。
四、检查方式
区规建支队牵头，区安管站、区质监站配合，组成三个检查组，开展拉网式检查。
五、工作要求
(一)加强工作部署。区规建支队、区安管站、区质监站要高度重视本次执法检查行动，务必将通知下发到工地、宣贯到工地、督办到工地。加强组织领导，切实抓好建筑市场行为执法工作。区规建支队、区安管站、区质监站要严格按照“传导压力、促进落实”的要求，坚持实事求是，务实开展执法大检查工作，取得实效。
(二)强化责任落实。区规建支队、区安管站、区质监站要进一步强化监管责任落实，主要负责人带头抓、相关负责人具体抓，科学部署、跟踪督查、狠抓落实，深入施工现场明查暗访，加大督查督办力度，确保建筑市场行为执法检查行动扎实深入推进。
(三)强化执法检查。区规建支队、区安管站、区质监站要加大执法检查工作力度，多层次、全方位开展建筑市场行为检查，每个项目要填写执法检查表(附件 1)。执法检查要按照检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”方式，重拳出击、敢于斗硬，形成严管重罚高压态势。对施工现场秩序混乱、问题突出的工程项目，要果断下令停工整改，进行行政处罚，并指定专人跟踪督促整改到位，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。
(四)规范执法行为。区规建支队、区安管站、区质监站在执法过程中要严格履行法定程序，正确使用执法文书，做到查处违法事实清楚、收集证据充分、适用法律准确、处罚程序到位，有效防止因执法随意性导致错案的发生，确保违法违规行为发生一起，查处一起，保障行政执法的严肃性。
(五)严肃执法纪律。区规建支队、区安管站、区质监站要严格落实行政执法责任制，按照“谁办案、谁负责”的原则，加强执法监督，对执法过程中存在人情执法、随意执法、循私舞弊、索拿卡要等违规违纪行为的，一经查实，将按有关规定严肃处理，以维护执法公平、公正，保障相对人的合法权益。
(六)加强信息报送。执法检查结束后，区规建支队于12月5日前本次拉网式检查情况《建筑市场行为执法情况汇总表》(附件 2)报送市建委执法总队。联系人：陈玉欢，联系电话：63675603。
附件：
重庆市万州区城乡建委
2017年11月6日