市区各建设、施工、监理单位，各在建工程项目部：
时近岁末年初，寒潮、霜冻等不利天气，以及建设工程赶工期、抢进度和三违、三超现象等影响建筑安全生产的不稳定因素增多，安全管理压力进一步增加，是全年建筑施工安全生产工作的关键时期。根据《住房城乡建设部办公厅关于做好岁末年初安全生产工作的通知》(建办质电[2017]77号)、《省安委会办公室关于做好岁末年初安全生产工作的通知》(建办质电[2017]23号)、《省安监总站关于做好岁末年初安全生产工作的通知》(苏建安监函﹝2017﹞9号)要求，结合市区建筑施工安全监管实际，为扎实做好岁末年初安全生产工作，有效防范和遏制建筑施工安全生产事故发生，现就有关事项通知如下：
一、强化使命担当，落实安全生产责任
各单位要进一步提高思想认识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，强化政治自觉和行动自觉，加强领导、落实责任。按照“党政同责、一岗双责”的规定，加大检查处理力度，进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，落实安全生产主体责任，严格履行安全职责，认真查找安全生产薄弱环节，深入排查整治安全隐患，全面落实安全措施，全力做好岁末年初建筑施工安全生产工作。
二、突出问题导向，强化建筑施工安全管理
针对岁末年初冬季天气影响，一些工程抢工期、施工人员流动频繁急于回家过年等易引发生产安全事故的特点和规律，各单位一是要做好塔吊等大型起重运输设备的监测和维护，加强对脚手架工程、模板支撑系统、深基坑支护等易发生群死群伤事故的薄弱部位的检查。特别是预防坍塌、高处坠落事故专项检查工作不能放松，确保冬季施工安全。二是重点加强对深基坑、脚手架、高支模、塔吊安拆及临时用电等专项施工方案编制、审核和专家论证的管理，并严格按照专项施工方案实施。三是工程项目建设、施工、监理单位要根据冬季施工特点，落实安全生产责任制，落实企业主要负责人带班检查及项目负责人带班生产制度，制定切实可行的、针对性较强的冬季施工防大风、暴雪、防冻、防滑、防高坠、防坍塌、防火灾等安全防护措施。四是加强作业人员生活区的管理，严禁将未完工工程内、伙房、库房作为住宿场所。工人宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。五是严格执行动火作业审批制度，加强对明火作业的管理，对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。六是做好冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高施工作业人员的自我防范意识和安全操作技能。各施工企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、大雾、雨、雪等恶劣天气时应停止施工作业。
三、严格值班制度，做好突发事件的应急处理
各单位要密切关注灾害性天气预警信息，进一步提高企业突发事件的应急处置能力，有效防范应对突发事件。要严格执行领导干部到岗带班，关键岗位24小时专人值班值守制度，确保通讯联络畅通、人员分工明确、岗位责任落实。一旦发生建筑安全事故或其他突发事件，及时有效稳控、妥善处置，并按照规定逐级向地方人民政府、行业主管部门报告。
南通市建设安全生产监督站
2017年12月5日