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做好市政工程安全生产及文明施工工作的通知

来源:威海市城乡建设委员会 2017-12-15 14:59:27

各区市政局(处)、各相关单位:

为做好2018年市政工程安全生产和文明施工管理,落实市政工程安全生产主体责任,全面提升安全生产及文明施工标准化建设水平,促进市政行业安全生产形势持续稳定向好,现将我市市政工程安全生产及文明施工工作相关要求通知如下:

一要履行基本建设程序、落实安全生产责任。工程项目建设程序是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证,市政工程建设要严格履行基本建设程序,依法办理图纸审查、公开招标、质量报监、安全报监、竣工验收及档案移交等基本建设手续。各区市政管理部门要强化基本建设程序管理,进一步规范市政工程建设行为,保证工程建设合法性,确保工程安全监管及时到位。项目建设阶段,要紧抓建设、监理、勘察、设计、施工五大责任主体,严格落实其安全生产责任,监督检查其贯彻执行情况。建设单位要严格履行基本建设流程,执行有关工程建设标准,组织实施好工程建设工作。施工单位要建立健全质量安全管理体系,强化安全生产责任制,落实各项安全生产措施,消除事故隐患,防范安全事故发生。监理单位要承担工程安全生产监理责任,对安全技术措施及方案进行审查,依法对安全事故隐患进行处理。勘察、设计单位对勘察、设计的质量负责,按照国家建筑安全规程和技 术规范,保证工程的安全性能。

二要加强施工现场安全监管力度。按照市政行业安全规范、规定及《威海市市政工程安全文明施工管理办法》等文件,各区市政部门要强化施工现场安全监管力度,确保施工安全。洞口、基坑、沟槽、高空作业等临边防护要规范设置围挡、护栏、警示牌等防护设施,确保牢固、安全。桥涵脚手架等支撑系统要按照国家现行规范、规定施工,进行承载能力计算及审核。施工现场用电要编制用电安全专项方案,符合用电技术规范要求,电工必须持证上岗。起重机械、路基作业机械和渣土运输车辆要定期进行检查、检测及保养,并对司机及作业人员进行安全技术交底。隧道及石方爆破作业要制定专项安全施工方案,做好防护、预警、覆盖等工作,毗邻居民区的工地,采用爆破振动仪做好监控纪录工作。市政道路管线工程要控制好强电、燃气、压力管道、输油管道等重要管线的敷设路由和保护间距,确保符合规范及安全要求。地下管道、暗沟、涵洞、污水池等有限空间进行清淤等作业要遵守职业危险防护规范规定,做好毒害气体防治、火灾爆炸隐患治理、劳保防护与监护工作,避免安全事故发生。目前,市政工程已进入冬季施工期,对于仍未收尾在建的市政建设项目,要停止路面工程施工,并做好土方、砌体及混凝土等工程的防寒、保温、外加剂添加等冬季施工技术管理措施,保证工程质量及安全。

三要保障市政基础设施运行安全。各区市政部门要进一步加强市政道路、桥梁、雨水管涵、检查井盖、路灯等市政基础设施的定期性、经常性、日常性的检查维护工作,结合市政基础设施专项检查活动,开展桥梁加固、隧道安全、检查井盖等专项整治,及时修复破损的市政设施,确保市政道路完好畅通,保障市民交通出行环境。按照桥梁养护规范和省住建厅工作要求,市政桥梁要定期进行检测评估,采取相应的养护措施,并将桥梁信息及时录入城市桥梁信息管理系统。冬季清雪防滑工作中,各区市政部门要制定清雪防滑施工方案和应急预案,落实具体安全措施,保障清雪防滑作业安全和道路交通安全。春节期间,城区重要路段及区域的光亮工程要规范进行安装及维护作业,确保节日期间光亮工程作业安全和照明设施正常运行。

四要提升市政工地安全文明施工规范化、标准化建设水平。按照省住建厅《山东省市政基础设施工程施工现场扬尘控制要点》、市住建局《威海市市政工程安全文明施工管理办法》和《威海市市政工程围挡及扬尘治理图集》等文件要求,各区市政管理部门和建设、施工单位要积极推行安全文明施工标准化、规范化工地建设。开工前,编制专项扬尘污染防治方案,签订《建筑施工现场扬尘治理及散流物体运输管理承诺书》,落实参建单位安全文明施工责任。施工中,对市政工程围挡、大门进行提档升级,做好洒水除尘、渣土覆盖、密闭运输、视频监控、噪音防治等各项安全文明施工措施,切实加强市政工地扬尘污染防治工作,不断提升市政工地安全文明施工管理水平。

五要强化安全文明施工检查考核。按照安全生产管理及文明施工标准化要求,在2018年度的市政工程行业管理中,各区市政管理部门要组织建设、施工、监理单位做好市政工程安全生产及文明施工标准化建设工作,落实各参建单位主体责任和安全文明施工措施,确保市政工程生产安全,确保市政基础设施安全运行。市市政处相关业务科室要强化行业监督管理,将安全生产、文明施工等内容作为市政基础设施月度考核重点进行检查考核,跟踪督导整改存在问题,确保取得实效。工程建设中,如有违法分包、滥用资质、发生安全生产事故、环保挂牌督办等情况发生,将视情节严重程度,列入威海市住房建设领域责任主体“黑名单”,给予相应的惩戒措施。

威海市市政建设公用事业管理处

2017年12月13日

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