做好今冬明春和“两节”前后建筑施工安全生产工作的通知

各镇(街道)村镇建设办(城建办)，各建设、施工、监理单位，局属各单位：

近期，我市气温下降较快，已经进入冬季施工阶段，同时，元旦、春节(以下简称“两节”)日益临近。为切实做好今冬明春及“两节”前后的建筑施工安全生产工作，有效防范和减少生产安全事故的发生，根据《宁波市住房和城乡建设委员会关于进一步做好今冬明春及“两节”前后建筑施工安全生产及消防安全工作的通知》(甬建发〔2017〕199号)精神，现就进一步做好建筑施工安全生产工作提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、提高认识，加强领导

冬季气候寒冷干燥，大风、暴雪、冰冻等灾害性天气较多，施工环境相对恶劣，加上“两节”前后，施工人员流动频繁，部分工程在年底赶进度、抢工期，容易引发各类建筑施工安全生产事故。各单位一定要充分认识今冬明春及“两节”前后建筑施工安全生产工作的严峻性和重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强组织领导，进一步落实企业安全主体责任，认真抓好各项安全防范措施的制订和落实，确保今冬明春及“两节”前后全市建筑施工安全生产形势的稳定。

二、突出重点，强化落实

各单位要结合近期关于做好建筑施工安全生产的一系列文件的要求，继续深入开展隐患排查治理，强化建筑施工现场重大危险源、重点施工环节和消防安全的管理。

(一)认真落实冬季施工的各项安全技术措施。要督促施工企业根据冬季施工的特点，进一步完善施工方案，突出对暴风、暴雪和强降水等灾害性气候的防范，落实有效的防寒、防冻、防滑措施。企业要通过安全教育将施工现场危险源、安全技术要求传达到每一名施工人员，确保施工安全。同时，要及时掌握气象信息，合理安排工期，遇到突发恶劣天气，应立即停止室外作业，如宿舍等临时设施无法保证结构安全的，应及时撤离相关人员。

(二)加强施工现场消防安全管理工作。秋冬季节，天干物燥，是各类火灾的多发期，各相关企业要根据《建设工程消防安全技术规范》要求，突出重点、明确责任、落实措施、加强检查，进一步落实建筑施工现场易燃易爆物品存放登记保管制度、消防设施器材检查维护制度、动火审批制度、临时用电管理制度等消防安全制度，切实消除火灾隐患，确保施工现场消防安全。

(三)开展节前安全生产专项检查。近期各施工、监理企业要对各个项目部做一次安全生产工作的动员部署并开展好节前安全生产专项检查，督促各项目部合理安排进度，避免盲目赶工、抢工;督促各项目部在节前开展一次全面的自查，重点检查起重机械、深基坑、高大支模架等危险性较大分部分项工程专项施工方案编制执行情况以及施工现场防火、防电等安全防范工作落实情况。同时，各级企业生产管理部门要组织力量开展巡查，对检查出的安全隐患，要督促项目部立即进行整改;一时无法整改的，要落实整改时限、措施和责任人;对存在重大安全隐患的，坚决停工整改。

(四)加强节后复工安全生产管理工作。在建工程节后复工前，各建设、施工、监理企业应对施工现场进行一次全面的安全生产自查。重点对起重机械、深基坑施工、脚手架、高大支模、施工用电、消防安全等设备设施的安全运行条件进行复查，消除安全隐患，严禁带“隐患”开工。对发现的隐患一时无法整改完毕的，应推迟复工。对新进工地的工人和转岗人员，加强岗前培训，未经岗前培训的一律不得上岗，并通过民工学校等方式，对所有人员进行一次针对性的安全教育。

(五)切实做到“有施工作业必须有安全管理”。无论哪个时间段施工作业，包括：双休日、法定节假日，清晨、中午、夜间等时间段，必须在施工前进行班前安全交底，在施工作业中必须有项目部管理人员进行安全生产管理、监督，杜绝“有施工作业无安全管理”。

(六)必须设立工地安全生产事故应急处理电话号码。各施工企业必须建立健全安全生产应急管理制度，明确项目部安全事故应急处理电话号码，上墙公布并告知进入施工现场工作的每一个人员，要求项目经理、专职安全员、项目总监等关键岗位人员必须坚守岗位，一旦发生突发事件，必须立即按要求启动应急预案，组织力量及时妥善处理，最大限度地减少人身伤亡和经济损失。

三、严格值班制度，强化应急处置

“两节”期间，各单位(企业)要严格执行节日值班制度，完善生产安全事故应急预案，及时掌握建筑施工安全生产动态，一旦发生突发事件，及时妥善处置。同时，要明确事故报告程序和应急预案，落实救援队伍、工具和物质，及时发现和处置施工现场安全隐患。

春节期间需加班的工地，须在2018年1月25日前将施工计划报市住建局建管科备案。联系人：岑建钧、高迪钦，联系电话：63029081、63029087，电子邮箱：jsj511@163.com。

慈溪市住房和城乡建设局

2017年12月26日