市城建委办公室开展建筑市场行为专项检查的通知

襄建办【2017】113号

各县(市、区)建设局、委属相关单位、在建工程各方责任主体：

为整顿规范襄阳建筑市场，严厉打击建筑市场各类违法违规行为，提高建筑工程各方责任主体责任意识，确保工程质量安全，保障建筑业全面健康发展，按照城建委工作部署，决定开展建筑市场行为专项检查，现通知如下：

一、总体要求

通过持续开展建筑市场行为检查，强化项目参建各方履职尽责意识，遏制打击非法转包、违法分包、出借挂靠、无证施工等行为，解决拖欠工程款和农民工工资问题，维护行业稳定，全面促进建筑市场规范化管理。

二、检查范围

本次专项行动重点检查政府投资工程，涵盖其它在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。

三、检查内容

1、项目发包承包情况：重点检查建设单位是否存在违法发包行为，施工单位是否存在违法分包、非法转包和资质挂靠，监理单位是否存在违规监理等违法违规行为。

2、项目关键岗位管理人员到岗情况：重点检查项目管理班子关键岗位人员到岗情况及履职痕迹。

3、检查建设单位和施工单位是否存在恶意拖欠工程款

问题。

核验《在建工程项目施工合同价款支付履约情况自查表》(附件2，由被检查项目在检查前填写);劳务用工管理情况(是否配备专职或兼职劳务用工管理人员，是否落实劳务人员实名制管理);工程款支付情况(是否按合同约定或工程形象进度付款，是否存在因拖欠工程款导致农民工工资不能兑付等问题)。

四、检查安排

本次检查采用“双随机、一公开”的方式开展检查，市区项目检查由市城建综合执法支队具体负责，检查分以下三个阶段：

1、自查阶段(2018年1月2日至1月8日)：各在建项目参建单位按照文件要求，认真组织自查自纠，并将自查自纠情况于1月8日前上报市城建综合执法支队。

2、检查阶段(2018年1月9日至1月19日)：各在建项目参建单位按照清单提供受检资料，《各方主体项目现场须提供材料清单》见附件1，检查分片进行。

3、整改处理阶段(2018年1月22至1月31日)：对检查中存在问题较轻的项目要求积极整改，整改完毕不予追究;对不提供资料、不到现场、拒不配合的责任主体一律列入全市建筑市场管理“黑名单”;对存在违法违规行为的项目一律立案查处。

五、有关要求

各项目责任主体要密切配合，主动自查自纠，不得故意隐瞒、弄虚作假。各县市区检查由各地建设行政主管部门自行组织，相关单位要高度重视，加强领导，建立建筑市场监管的长效机制，进一步探索建筑工程事中事后监管模式，引导建筑市场持续健康发展，保障工程的质量和安全。同时加大宣传力度，营造依法经营、诚实守信的建筑市场氛围，进一步规范我市的建筑市场行为，保证建筑市场规范有序健康发展。

附件：1、各方主体项目现场须提供材料清单

2、全省在建工程项目施工合同价款支付履约情况自查

市城建委办公室

2017年12月29日

附件1 各方主体项目现场须提供材料清单

注：1、上述材料除注明复印件外，均需提供原件。

2、对不提供有关材料者，按《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》有关情形予以认定违法行为。

附件2

在建工程项目施工合同价款支付履约情况自查表

一、工程基本情况 工程名称:

1、施工许可证编号工程建设地址

2、建设单位 联系人及电话

3、施工单位 联系人及电话

4、监理单位 联系人及电话

5、劳务分包单位联系人及电话

6、专业分包单位联系人及电话

7、资金来源开竣工时间

8、工程合同价合同备案时间

9、合同约定的工程款支付方式

二、工程合同履约自查情况

1、合同是否备案： 总包合同 分包(专业、劳务)合同

2、价款支付情况：

合同约定目前应付工程款(万元),已支付工程款(万元)

应付专业分包工程款(万元),已支付专业分包工程款(万元)

应付劳务款及农民工工资(万元),已支付劳务款及农民工工资(万元)

3、自查结论：

4、自查时间：

备注：

建设单位盖章: 施工单位盖章:

附件下载：关于开展襄阳市区建筑市场行为大检查的通知.docx