延市住建政发〔2018〕6号
各县区住建局，新区住建局、高新区规划建设局，各有关企业：
为切实加强今冬明春阶段以及元旦、春节期间建筑施工安全生产工作，有效防范和减少生产安全事故发生，按照省住建厅《关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》(陕建发〔2017〕481号)和市安委办《关于做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》(延市安办发〔2017〕53号)文件要求，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，进一步落实安全生产责任
今冬明春阶段我市气候寒冷干燥，雪雾、冷冻等灾害性天气增多，施工环境相对恶劣，加上元旦、春节临近，作业人员流动频繁，部分工程在节前赶进度、抢工期，极易引发各类建筑施工安全生产事故。各县区住建局、新区住建局、高新区规划建设局，各有关企业要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，全面落实“党政同责、一岗双责”责任制，结合本地区、本企业工程项目实际，认真研究布部署今冬明春阶段和双节期间的安全生产工作，及时解决好安全生产工作中存在的突出问题。要坚决克服麻痹、松懈思想和侥幸心理，进一步增强责任感和紧迫感，采取更加严密的措施，狠抓薄弱环节，防止建筑施工安全事故的发生，确保全市建筑安全生产形势的稳定。
二、突出重点，切实强化安全生产防范措施
(一)落实冬季施工安全防范措施。各县区住建局、新区住建局、高新区规划建设局要督促辖区在建项目施工单位针对冬季气温低、雨雪多，人体反应较慢以及抢工和归家心切，人心浮躁等特点，进一步完善冬季施工方案，落实有效的防寒、防冻、防滑等安全措施。要通过安全教育、安全技术交底等形式，及时把冬季施工中存在的危险源及防范措施、安全技术要求传达到每一名一线建筑工人，确保施工安全。要及时掌握气象信息，合理安排工期，遇到突发恶劣天气，应立即停止室外作业。
(二)加强施工现场消防安全管理。寒冬季节，天干物燥，是各类火灾事故的多发期。各县区住建局、新区住建局、高新区规划建设局要督促工程参建各方切实加强建筑工地生产、生活环节的消防安全工作，突出重点，明确责任，落实措施，加强检查，进一步落实易燃易爆物品存放登记保管制度、动火审批制度、临时用电管理制度等消防安全制度，切实消除火灾隐患，确保消防安全。
(三)开展节前安全生产专项检查。各建设、施工、监理企业要合理安排施工进度，避免盲目赶工、抢工，全面开展安全生产的自查和排查，重点检查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、执行情况以及施工现场防火、防电等安全防范工作落实情况。同时，各县区住建局、新区住建局、高新区规划建设局、市质监站要组织力量开展巡查，对检查出的安全隐患，要督促企业立即进行整改;对存在重大隐患的，坚决停工整改，对安全隐患排查和整改不力的，要依法严处。
三、严格值守，认真做好应急准备工作
各县区住建局、新区住建局、高新区规划建设局、市质监站，各有关企业要进一步健全安全生产预测和应急协调联动机制，及时发布预警信息，根据节日和天气特点加强应急准备，有效防范应对突发事件，落实应急资源，完善应急预案，强化应急演练。要加强值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能科学有效处置、应对，并及时上报信息。节日期间正常生产的企业要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和培训教育，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。
延安市住房和城乡建设局
2018年1月6日