建筑网政策正文

六盘水市住房和城乡建设局全面贯彻落实全国全省全市安全生产电视电话会议精神做好春节“两会”期间安全生产工作的通知

来源:六盘水市住房和城乡建设局 2018-01-31 11:50:57

六盘水住建通〔2018〕35号

各县(市、特区、区、经济开发区)住房和城乡建设局,市建筑工程管理处,六盘水市水务有限责任公司,贵州燃气(集团)六盘水燃气有限公司,各有关单位:

2018年1月25日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议。会议要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实做好新时代安全生产工作,使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。会议结束后随即召开全省安全生产电视电话会议,会议就贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,安排部署我省安全生产工作提出要求。省委常委、省人民政府党组副书记、贵阳市委书记李再勇出席会议并讲话。省委书记孙志刚,省委副书记、代省长谌贻琴对进一步抓好我省安全生产工作作出批示。1月28日,全市安全生产工作紧急电视电话会议召开,贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和全省道路交通安全紧急电视电话会议精神,安排部署全市安全生产工作。市委常委、市委政法委书记郑建国出席会议并讲话。

为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想和李克强总理重要批示精神,全面迅速落实全国、全省安全生产电视电话会议部署和省委、省政府主要领导批示要求以及全市安全生产工作紧急电视电话会议精神,切实提高安全生产政治站位,认真做好岁末年初和全国、全省、全市“两会”及春节期间的安全生产各项工作,有效应对低温雨雪凝冻天气,坚决防范遏制重特大事故,按照省住房城乡建设厅《关于转发省安委办关于切实加强2018年全省“两会”和春节期间安全生产工作的通知》(黔建建通〔2018〕30号)、《关于做好全省住房城乡建设系统大范围持续性低温凝冻天气应对防范工作的紧急通知》(黔建办通〔2018〕36号)、《市安委办关于切实加强全国、全省、全市“两会”期间安全生产工作的通知》(六盘水安办通〔2018〕10号)以及《市安委办关于认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神切实强化春节“两会”期间全市安全生产工作的通知》(六盘水安办通〔2018〕13号)等文件要求,现就有关事项通知如下:

一、认清建筑施工安全生产形势,切实增强做好当前安全生产工作的责任感、使命感

2017年,全市房屋市政工程生产安全事故起数和死亡人数较2016年同期实现双降,但安全生产形势依然严峻复杂,安全生产隐患依然存在,本质安全基础还不牢固。主要原因是一些企业主体责任不落实,违法违规建设问题还比较突出,片面追求经济效益,隐患多发却未予及时有效治理;一些地方住房城乡建设主管部门监管人员严重不足,安全生产责任体系不健全,不能有效履职尽责,“三个必须”未落实到位;检查不执法,执法不处罚,处罚不到位和执法信息不公开等问题还比较突出。针对以上问题,各地应结合实际情况,认真分析,科学研判,正确把握当前建筑施工安全生产面临的新要求、新任务和新形势,始终保持清醒的头脑,决不能松懈麻痹,要如履薄冰、如临深渊,以“零容忍”的态度,狠抓安全生产各项措施落实,为六盘水市社会经济发展保驾护航,切实维护人民群众生命财产安全。

二、明确工作目标,压实措施任务,坚决防范遏制重特大事故发生

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,改革开放40周年,决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年,更是实干之年,做好今年建筑施工安全生产工作,标准更高、要求更严,责任更大。各地住房城乡建设主管部门和工程建设各方责任主体要贯彻习近平总书记“确保不发生重大安全生产事故”和李克强总理“持之以恒抓好安全生产工作,严格安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生”的要求,按照2018年1月12日全省建筑工程质量安全专题会议部署,紧紧围绕年度工程质量安全提升工作重点,确保实现全市建筑施工安全生产形势持续稳定,重点是要坚决杜绝重特大事故发生,为全国、全省、全市“两会”的胜利召开营造稳定的安全生产环境。

三、深入贯彻《意见》精神,全面推进建筑施工安全生产改革发展各项政策措施的落实

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)是当前及今后一段时期做好安全生产工作的纲领性文件。2017年10月13日省委省政府印发了《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面推进安全生产领域改革发展的实施意见》(黔党发〔2017〕26号),12月30日市委办公室、市政府办公室印发了《六盘水市贯彻落实〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉的工作方案》(六盘水党办发〔2017〕167号),进一步明确了省、市安全生产领域改革的重点工作任务和时间节点,各单位要结合工作实际抓紧组织实施,一项一项抓好落实。按照中央关于“一把手亲自抓改革”的要求,各单位主要负责同志要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督查,对重要情况和突出矛盾做到心中有数,对落实进度和成效做到心中有底,要以此为契机,健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,建立持续改进、自我完善的企业安全生产内生机制,强化主体责任落实,推动各地区建筑施工企业安全生产责任体系建设,将《意见》精神不折不扣落实到位。

四、落实六盘水住建通〔2017〕522号文件,认真组织建筑施工安全生产大检查

为贯彻落实2017年11月27日全省安全生产电视电话会议精神,省安委办决定从2017年12月到2018年3月集中4个月时间在全省开展安全生产大检查,我局已于2017年12月12日印发《六盘水市住房城乡建设系统今冬明春安全生产大检查实施方案》(六盘水住建通〔2017〕522号),对大检查工作进行了全面部署,各单位要严格落实,不但要通过检查发现问题,更要查处问题、解决问题,切实将大检查转变为大执法、大整改,提升安全生产水平,有效防范遏制重特大事故的过程。一是要加强领导。各单位要成立大检查领导小组,主要负责同志要亲自上手,做好动员部署,制定实施方案。二是突出重点。要突出建筑施工、市政公用设施(含供水、燃气、城市桥梁、隧道等)、风景名胜区、农村危房改造“三改”、传统村落、城镇基础设施消防等重点,加大对安全生产任务重、事故多发、灾害威胁严重的区域和企业单位的检查力度。要针对近期出现的新情况新问题和重大风险隐患,组织开展专项整治。三是要严格执法。要带着专家查,切实做到内行查问题;要带着执法人员查,对检查发现的每一项问题隐患和非法违法行为,强化现场执法措施;要带着媒体查,对责任不落实、措施不力的单位和个人进行公开曝光,达到“惩治一个,震慑一片”的效果。四是要狠抓整改。对检查发现的问题,一定要严肃整改,坚决督促整改到位并予以通报。要采取突出检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查和挂牌督办等多种方式,强化整改效果,决不能养痈遗患。五是强化问责。把安全生产大检查开展情况纳入年度考核的重要内容,对检查过程中该处罚的必须处罚、该问责的必须问责,对不依法依规问责的,也要问责追责。对大检查期间由于隐患整改不及时不彻底导致事故发生的,要依法依规严肃处理。

五、抓好建筑施工安全防控体系建设,全面提升事故防范能力和水平

各地住房城乡建设主管部门要严格落实工程项目安全监督(备案)及事中事后监管中的安全管理责任,严格落实重大安全风险“一票否决”制度。年底前初步完成全市建筑施工企业风险管控体系建设工作,落实管控责任和措施,树立隐患就是事故的观念,督促企业严格落实隐患排查治理制度。严格起重机械、脚手架、深基坑支护、模板支撑体系坍塌类事故,切实做好网络和信息安全工作。要把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,运用科技手段,及时有效发现和解决安全问题,采用现代信息化管理平台,强化风险预警,过程管理,提高管控效果,解决实际问题,切实提升事故防范能力和水平。

六、压实责任求实效,确保低温雨雪凝冻天气应对工作万无一失

1月26日以来,受强冷空气影响,我省多地遭遇持续低温雨雪凝冻天气,接连发生道路交通安全事故,给人民群众生命财产造成损失、对生产生活和正常出行造成严重影响。

省委、省政府和市委、市政府高度重视低温凝冻天气应对防范工作,省委书记孙志刚,省委副书记、代省长谌贻琴以及市委、市政府主要领导先后作出重要批示。各单位要立即行动,进一步强化措施,落实责任,切实加强低温雨雪凝冻天气应对防范和安全生产工作,强化建筑工地、保障性安居工程、市政公用设施、风景名胜区、农村危房改造“三改”、传统村落、城镇基础设施消防等领域的安全隐患排查整治。根据各地雨雪凝冻天气发展形势,对城市供水、供热、供气等基础设施运行保障工作进行再检查、再部署、再落实,督促企业及时整改发现的问题和安全隐患,落实各项应对措施。要完善应急预案和行动方案,一旦发生事故,第一时间有效处置,做到组织领导有力、物资装备充足、救援到位及时,把损失降到最低程度。

为全国、全省、全市“两会”胜利召开营造稳定的安全生产环境,加强低温雨雪凝冻天气应对处置,确保人民群众过一个平安祥和的春节是当前全市住房城乡建设系统安全生产战线的首要政治任务,也是建筑施工安全监管工作的重要任务。全市住房城乡建设系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署,进一步严格落实安全生产责任制,坚持问题导向、底线思维、依法治安,持续深化安全生产领域改革,深入开展安全生产风险隐患排查治理,聚焦部分企业主体责任落实不到位、部门安全生产工作开展不平衡、基础能力建设仍存在薄弱环节等问题和隐患,精准发力,补齐短板弱项,切实加强基层基础工作和应急能力建设,为推动经济高质量发展和民生改善作出新的贡献。

2018年1月30日

同类型其他政策

同地区其他政策