长建安监[2018]3号
市站各监督科，各县(市)区、园区安监站(质安站)，在长各建设、施工、监理单位：
2018年1月份以来，长沙气温骤降，出现低温冰冻天气，一些建设项目作业工人提前撤离或放假，建筑工地春节停工时间较往年更长。为切实做好春节长假后建筑工地复工安全管理工作，有效防范生产安全事故的发生，实现全年安全生产工作良好开局，现将有关要求通知如下：
一、高度重视，提前做好工作部署
春节长假后建筑工地的复工阶段，是安全生产管理的重要时段，存在较多不安全因素。春节前的低温冰冻天气对施工现场的基坑、边坡、脚手架和设备设施安全等造成一定影响，春节过后，务工人员同时大量进入施工现场，新进人员和转岗人员较多，容易出现思想松懈、安全意识淡薄等问题，再加之部分施工机械设备长期停用后重新启动，容易发生机械故障，这些情况均容易引发安全生产责任事故。
各建设、施工、监理单位要切实提高认识，充分认识到节后安全生产工作的重要性，强化领导，精心安排，按要求认真开展节前安全隐患排查，在放假前就要研究节后复工工作，部署节后复工项目的安全检查和整改事宜，落实安全生产责任制。建设、施工、监理等各责任主体要对进场作业人员逐个登记造册，要明确各施工项目部和监理部关键岗位人员到岗具体时间，及早履行安全管理职责。根据不同的岗位，做好安全教育和安全技术交底工作，调整好节后作业人员的思想状态。
二、突出重点，加强安全文明施工排查
各建设、施工和监理单位要严格按照有关技术标准、规程规范的要求，以安全隐患排查和扬尘防治为重点，在复工前进行一次安全文明施工排查：
1、检查建筑起重机械(塔吊、施工升降机、物料提升机、门式起重机、流动性起重机械等)、桩工机械、架桥设施(架桥机、挂篮等)及自升式架设设施(吊篮、附着式升降脚手架等)的安全状况，并按要求进行试车，合格后方可投入使用。重点检查设备基础、结构构件、附着锚固(附墙支座)、动力装置、操控装置、安全保险装置、设备配电、安全防护设施、周边作业环境条件、安全检测等是否满足要求;检查起重吊装所使用的钢丝绳、索具是否符合规范要求，缆风绳、地锚的设置是否符合设计要求。
2、检查各类支模架、落地式脚手架、悬挑架、工具式卸料平台的材质、基础(悬挑梁)处理、杆件连接、连墙件、锚固拉接、构造措施及安全防护措施等是否符合要求。
3、检查深基坑(高边坡)的支护、排水、防护措施，要对深基坑(高边坡)的位移、支护锚固内力、周边建筑物、管线等进行复测。
4、检查现场的各种临建设施是否安全，各临边、洞口的安全防护措施是否到位。
5、检查施工用电的电箱配置是否符合规范要求，漏电开关是否灵敏可靠，接零保护系统是否设置到位，外电防护措施是否符合要求。
6、检查人工挖孔桩、地下暗挖工程、盾构工程、爆破工程的“防中毒、防高坠、防坍塌、防触电”等安全措施是否到位。
7、检查施工现场消防安全，重点检查施工现场及办公区、生活区消防设施的配备和消防通道的设置、易燃易爆物品存放、临建设施材质是否符合要求。
8、检查施工现场文明施工，重点检查施工现场布置、材料堆码、标识标牌、办公区和生活区等是否符合要求。
9、检查扬尘防治情况，重点检查施工现场是否落实环境治理“蓝天保卫战”工作要求和施工现场“5个100%”抑尘措施，施工围挡及公益广告、物料存放、裸土覆盖、车辆冲洗装置、视频监控及扬尘在线监测系统等是否符合要求。
10、检查打非治违情况，重点检查施工项目部和现场监理部关键岗位人员是否按规定配备并在岗履职，企业资质和安全生产许可证、特种作业人员资格证、危险性较大分部分项工程开工条件审查等是否符合要求。
三、落实责任，严格执行复工申报程序
对节后复工的建设工程项目，施工单位应认真做好施工现场安全文明施工的自查自纠工作，建设、监理单位应开展同步检查，对检查中发现的安全隐患及文明施工问题，应及时整改落实。经施工企业安全管理部门复查认为施工现场具备复工条件后，由项目经理、施工企业安全负责人、总监理工程师和建设单位安全负责人签署复工意见，由负质量安全首要责任的建设单位向安全监督机构申请复工核查。
四、严格监督，认真开展复工核查工作
各监督科、各县(市)区安监站要强化安全生产监管，督促企业切实做好春节后建筑工地复工安全管理工作，对辖区内建设项目复工情况进行日常巡查，并对申报复工的建设项目进行现场核查。
1、核查重点：一是检查施工项目部和现场监理部关键岗位人员是否到岗履职，对人员不到岗的项目，一律不允许全面复工。二是检查各责任主体单位是否按照要求对施工现场安全文明施工状况进行排查，是否有排查记录，对未认真开展检查、存在严重安全隐患或文明施工不达标的，一律不允许复工。三是检查进场作业人员的安全教育和安全技术交底是否到位，没有进行安全教育和安全技术交底的、现场无记录的，一律不允许复工。四是检查扬尘防控措施是否落实，对未认真落实环境治理“蓝天保卫战”工作要求、施工现场扬尘防控不到位的，一律不允许复工。五是采用差别化管理方式，要对施工难度大、安全隐患问题较突出的项目进行重点监管。
2、各监督科、各县(市)区安监站要认真履行监督职责，各监督组、监督科负责人要对各项目的复工情况进行核查，分管领导负责督促落实。对达不到复工条件的项目一律不允许复工，对没有执行复工程序而擅自复工的责令立即停工整改，对拒不整改的责任单位和人员一律上报不良行为记录。
附：节后复工隐患排查情况反馈表
长沙市建筑工程安全监察站
2018年2月7日
抄报：省质安总站、市住建委
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