建管〔2018〕19号
各有关单位：
2018年年初，我市枞阳县在搭设外脚手架过程中发生一起高坠事故，造成一人死亡。在2017年我省建筑行业高处坠落事故高发，占安全事故发生比例最大，死亡人数最多。高处坠落事故多发于脚手架及模板支撑体系搭设过程中，为加强我市建筑模板脚手架工程安全管理工作，现将有关要求通知如下：
一、总承包企业不具备模板脚手架专业承包资质的，在施工模板脚手架工程时，必须与具备该模板脚手架专业分包资质的企业签订分包合同，由有资质的专业分包企业进行施工搭设，禁止个人或钢管租赁企业私自搭设。
二、模板脚手架工程施工前必须编制专项方案并按程序报项目总监审批后方可施工，搭设前应进行安全技术交底，交底时安全员应在场监督签字，交底过程应保存影像资料。搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程和架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程必须组织专家进行论证。
三、所有搭设工人必须具备架子工特种作业证书，持证上岗，佩戴安全带，严格按照模板脚手架工程专项方案进行搭设，安全网要求具有耐火阻燃性能且网目密度不应低于2000目/100cm2。
四、监理单位应加大对模板脚手架工程监理力度，在报监资料审核时，严格把控搭设企业是否具备模板脚手架专项承包资质，并将模板脚手架工程搭设的安全技术交底资料作为监理的重点，同时加大对高处作业人员未持证上岗、未佩戴安全带的处理力度。外脚手架搭设及拆除过程中，监理单位一律实行旁站，并做好旁站记录。
五、我局将加大对模板脚手架工程安全管理力度，加大检查频次，督促责任单位切实落实企业主体责任，对未落实责任的单位和个人将严肃处理。同时在审查项目安全报监手续时，严格把控模板脚手架施工资质，进一步规范我市模板脚手架工程施工作业行为，确保建筑工程安全形势稳定。
2018年2月26日
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