印发《铜陵市建设工程施工质量标准化工作方案和实施办法》的通知

建函〔2018〕84号

各有关单位：

为贯彻落实《住房城乡建设部关于开展质量管理标准化工作的通知》(建质〔2017〕242号)文件精神，消除工程质量隐患，全面落实工程建设各方主体责任，确保我市工程质量管理标准化工作的顺利进行。结合我市实际，制定本工作方案和实施办法。请认真对照落实。

2018年3月12日

铜陵市建设工程施工质量标准化

工作方案和实施办法

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展施工现场质量标准化工作。在前三年试点工作的基础上，持续推进我市创建质量标准化示范工程工作，督促企业深刻认识建设行业新时代下开展质量标准化管理的必要性，掌握质量标准化的核心内涵和工作要点，以施工企业为重点，以施工现场为中心，以对质量行为和实体质量控制评价为基本手段。坚持“百年大计，质量第一”方针，大力推进工程质量有关法律、法规和标准、规范的贯彻实施，全面落实各方主体责任，健全质量管理体系，提高现场管控能力，稳步推进质量管理标准化工作。

二、目标任务和进度安排

为保证2020年我市全面推行工程质量管理标准化工作，2018年计划全市不少于30%新开工的项目推行质量管理标准化施工，2019年底全市不少于60%的项目推行质量管理标准化施工，2020年底全市工程建设项目全面实现工程质量管理标准化施工，以促进和引领全市施工质量管理水平的整体提升。

三、工作内容和具体措施

(一)开展工程质量管理标准化工作宣贯活动

在每年工程行业举办的“八大员”培训班及见证取样员培训班中，将《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程管理指导意见》(以下简称“指导意见”)、《安徽省建设工程施工质量标准化示范工程实施细则(试行)》(以下简称“细则”)作为授课内容之一，进行重点解读和宣传，进一步理解和明确标准化的内容和要求，从工程实体和管理行为两个方面解读实施标准化的技术和管理措施;邀请工程质量管理标准化施工方面的专家来铜授课;组织已备案的省级施工质量标准化验收专家组观看施工质量管理标准化工程图片。学习和讨论《细则》的内容和要求，熟悉和掌握施工质量标准化示范工程的验收程序和评审标准。

(二)结合工程质量常见问题防治，有序推进施工质量标准化管理工作

实施样板引路制度。在分项工程大面积施工前，以现场示范操作、视频影像、图片样板、实物样板、工序样板等形式展示关键部位、关键工序的做法与要求，施工人员先培训后上岗，掌握质量标准和具体施工工艺，并在施工过程中遵照实施。通过样板引路，积极培育质量管理标准化示范工程，发挥示范带动作用。今年强制推行住宅工程施工过程中，必须选取易出质量问题的构件和关键部位做实物样板，样板内容有：厨房、卫生间现浇板、楼梯段施工缝、剪力墙、后浇带、后浇构件、砌体、粉刷、楼地面、门窗安装、屋面防水及外墙保温等分项分部内容，并要求有施工工艺说明，样板引路方式可采取实物样板、图片样板、幻灯片等多种方式展示，通过建立样板引路制度，将推行施工质量标准化的重点放在住宅工程上，将标准化管理技术措施的重点落实在工程质量常见问题的防治上，将工程质量管理从事后验收提前到施工前的预控和施工过程的控制，切实提高住宅工程质量，减少住宅工程质量投诉，满足百姓需求。

(三)将工程质量管理标准化工作与工程招投标、企业评先评优、资质晋级、增项及项目评优挂钩

为全面有效推进工程质量管理标准化工作，市住房城建委会同市公共资源管理局共同发文，将项目创建质量管理标准化工作作为投标条件之一，并明确奖惩措施。对于未开展工程质量管理标准化施工的企业，一律不予企业资质晋级、增项和评先评优等活动，对于未开展施工质量管理标准化的项目，不得参加“铜都杯”、“黄山杯”等奖项评选。

(四)积极推行工程质量管理标准化施工

围绕2018年新开工项目不少于30%的项目推行施工质量管理标准化的工作目标，将推行工程质量管理标准化工作作为办理质量监督手续的前置条件。项目在办理工程质量监督手续时，要求建设、施工、监理单位签订施工质量管理标准化承诺书，要求建设单位和施工单位签订的施工合同中有明确的约定内容和奖惩措施，扶持和帮助施工企业开展施工质量管理标准化施工，督促指导施工企业按照《指导意见》和《细则》要求，有条不紊地开展施工质量管理标准化工作。每年选择2个项目，组织全市在建工程项目经理、技术负责人、总监理工程师等项目管理人员参观、学习，现场观摩和经验交流，总结先进经验，交流好的做法，同时邀请市电台、报社记者进行宣传报道，积极宣传质量管理标准化的重要意义，营造推进质量管理标准化工作的浓厚社会氛围，以实现全市工程质量整体水平有较大幅度的提升。

四、加强监督检查，实行差别化监管

在各类专项、综合检查、质量安全提升行动全面排查和日常巡查、检查中，督促参建各方落实工程质量主体责任，扎实推进工程质量管理标准化工作，将工程质量管理标准化工作作为一项重要内容进行检查和督促。对于质量管理标准化工作落实较差的项目，采取加大检查、巡查频次和约谈等方式，督促建设、施工、监理单位履行质量责任，特别是建设单位的首要质量责任，在全市施工企业中形成工程质量管理标准化施工的常态化。

市住房城建委推行工程质量管理标准化工作领导小组名单

组 长：肖尚俊(市住建委党委书记、主任)

副组长：朱景荣(市住建委调研员)

王华中(市建工局副局长)

成 员：伍开春(市住建委建管科科长)

石祥保(市住建委安质科科长)

傅国平(市建工局总工)

慈龙生(枞阳县住建局副局长)

何孔龙(义安区住建局副局长)

翟光南(市建工局质监站站长)