各县（市、区）住房城乡建设局（建设局、建管部），机关各科室，各有关单位：
现将《全市住建系统2018年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，围绕“生命至上、安全发展”活动主题，精心组织，认真抓好贯彻落实。
德州市住房和城乡建设局
2018年5月31日
全市住建系统2018年“安全生产月”
活动实施方案
为深入贯彻落实省、市关于安全生产工作重要决策部署，进一步加强安全生产宣传教育工作，根据市政府安委会《关于印发〈德州市2018年“安全生产月”活动实施方案〉的通知》（德安发〔2018〕13号）和省住房城乡建设厅《关于印发《全省住建系统2018年“安全生产月”活动实施方案》的通知》（鲁建安字〔2018〕2号）要求，结合工作实际，制定全市住建系统2018年“安全生产月”活动实施方案。
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，围绕深化安全生产领域改革发展和安全生产责任制落实，集中开展一系列内涵丰富、形式多样的宣传教育活动，在全社会凝聚弘扬安全发展理念和支持安全生产工作的共识，为促进全省住建系统安全生产形势持续平稳提供有力保障。
二、活动主题和时间
活动主题：生命至上、安全发展。
活动时间：2018年6月1日至30日。
三、重点任务
全市住建系统“安全生产月”活动于2018年6月在各县（市、区）同时开展、同步进行。
（一）开展安全生产集中宣传。一是开展安全集中宣讲活动。在“安全生产月”活动期间，各县（市、区）住建部门及各有关单位要积极开展以“生命至上、安全发展”为主题的“安全生产月”活动的宣传工作，以专题讲座、知识竞赛、宣传专栏等多种形式，广泛宣传建筑施工安全生产法律、法规、规章、重要文件和技术标准规范，要充分借助新闻媒体加大宣传力度，大力营造生命至上、安全发展的社会氛围，使安全生产理念深入人心。二是开展安全宣传咨询日活动。6月16日，各县（市、区）主管部门要利用城市广场、公园等公共场所，采取设置展板和咨询台、发放宣传资料、VR现场体验等方式，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、职业健康知识、应急逃生和自救互救方法，面对面解答群众关心的安全生产问题。三是组织群众性安全活动。按照市政府安委会“安全生产月”活动安排，积极组织住建系统广大干部职工参加全省安全生产网络知识大赛；按照省住建厅安全生产主题演讲比赛通知要求，切实做好动员部署、选拔推荐、参赛报名等各项准备工作；组织筹备好以“落实全员安全责任、促进企业安全发展”为主题的“安康杯”竞赛活动。
（二）强化安全生产教育培训。要围绕安全生产法律法规、政策制度、标准规范等内容，突出双重预防体系建设、危大工程安全管控等重点，督促企业落实三级安全教育职责，开展全员安全生产培训，特别是通过体验式、实操式安全教育，强化对一线作业人员安全意识和操作技能培训。要突出重点，有针对性地组织对安全监管人员和企业主要人员开展形式多样的集中教育培训。要广泛开展安全事故警示教育，剖析典型事故案例，分析事故产生原因，引导广大企业和从业人员强化安全防范意识，对照补齐防控短板。特、一级总承包企业，每家企业制作1部安全警示教育片，6月15前，以光盘形式上报市住建局，择优推荐至省厅。
（三）深化安全生产专项整治。要集中深化全省房屋市政施工、城镇燃气等安全生产专项治理行动。围绕深基坑、高支模、脚手架、起重机械、城镇燃气等危险性较大作业安全，加大排查整治力度，贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）等政策标准，完善排查整治台帐，闭环整改问题隐患，确保活动期间万无一失。要严格事故责任追究，落实安全生产条件复核、资质资格处罚、纳入“黑名单”管理、公开曝光查处情况等处理处罚措施，实施信用联合惩戒，倒逼企业主体责任落实。
（四）组织安全生产应急演练。各县（市、区）住建部门和各有关单位要结合实际，选取重点企业、重点项目，开展应急演练活动，突出施工坍塌、城镇燃气爆燃、有限空间作业等事故救援，指导督促企业完善应急预案，切实提高针对性、可操作性，做到政府主导、部门参与、政企联动。要强化实战化应急演练，严格做好演练前方案编制交底，演练时协调组织督导，演练后经验总结提升等工作，确保应急演练不走过场，切实提高安全生产应急处置水平。要结合高温、大风、强降雨等季节特点，及时发布安全生产预警信息，督促指导企业做好安全防范工作。
四、保障措施
（一）切实加强组织领导。开展“安全生产月”活动，是提高公民安全意识、凝聚社会安全共识、助力行业安全发展的重要举措。市住建局确定由局安委会统一指导协调全市住建系统“安全生产月”活动，局安委会办公室负责具体工作。各县（市、区）住建部门要高度重视，切实加强组织领导，成立相应组织机构，制定细化实施方案，密切跟进协调推动。活动期间，各县（市、区）主管部门安全生产负责同志至少要参加1至2项“安全生产月”活动。
（二）全力营造良好氛围。各县（市、区）住建部门要全面宣传住建系统安全生产面临形势、工作职责、任务目标、重点举措等内容。充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒介，组织企业在办公地点和项目显著位置悬挂“安全生产月”宣传标语，在厅廊、外架、围墙等处悬挂安全警示标语，营造 “安全生产月”活动良好氛围。
（三）及时报送活动进展情况。各县（市、区）住建部门要明确1名“安全生产月”活动联络员，每周四前报送“安全生产月”活动开展情况（电子版），重大活动信息可随时报送。联络员名单和“安全生产月”活动方案6月5日前，“安全生产月”活动总结7月1日前报市住建局安委会办公室。
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