北京市住房和城乡建设委员会2018年上半年全市预拌混凝土生产质量驻厂监理工作专项检查情况的通报

京建发〔2018〕316号

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团总公司，各有关单位：

为进一步加强保障性安居工程预拌混凝土生产质量管理，提升驻厂监理工作规范化、标准化和制度化水平，确保我市保障性安居工程结构安全，按照年度工作计划，市住房城乡建设委组织开展了2018年上半年全市预拌混凝土生产质量驻厂监理工作专项检查，现将有关情况通报如下：

一、检查总体情况

（一）检查项目

此次检查覆盖了我市开展驻厂监理工作的全部10家监理单位，涉及朝阳、海淀、丰台、通州、大兴、昌平等六个区的20家混凝土搅拌站。

（二）检查内容

检查组根据驻厂监理资料管理和预拌混凝土生产现场管理相关要求，对包括关键岗位人员履职情况、质量管理体系、原材料管理、生产管理、试验管理、资料管理等方面的40项内容进行了全面检查。

（三）基本评价

此次检查共计检查项数800项，其中合格679项，合格率为84.9%。检查平均得分为91.9分，所有企业得分均在85分以上，8家企业得分在90分以上。其中，驻厂监理工作检查得分排名前三的监理单位为北京建院金厦工程管理有限公司、北京四方工程建设监理有限责任公司、北京致远工程建设监理有限责任公司；排名靠后的为北京建工京精大房工程建设监理公司、北京双圆工程咨询监理有限公司。

从本次检查情况看，各单位驻厂监理工作开展情况总体良好，监理人员履职到位，混凝土试验、生产管理各项制度基本落实，进场原材料质量控制良好，出厂质量验收管控严格，混凝土生产质量得到持续提升。

二、存在的主要问题

通过现场检查、审查资料，发现主要问题如下：

（一）存在运输单台账表格、强度试件抗压试验台账与《北京市预拌混凝土生产质量驻厂监理工作手册(试行)》（以下简称手册）相关要求不符的情况，部分方案无编制人、审核人和公章，无交底会签记录，开盘鉴定未按规定使用统一用表。

（二）存在见证记录时间漏项，水泥、矿粉复试报告未返回，台账与备案表内容不符的情况。个别驻厂监理单位缺少今年五月28d台账。

（三）普遍存在资料管理规定中明确要求盖章、签字而漏签，漏盖的，以及部分试验检测设备合格绿标签更新不及时的情况。

（四）个别建设单位委托项目监理单位进行驻厂监理，违反了《北京市住房和城乡建设委员会关于对保障性安居工程预拌混凝土生产质量实施监理的通知（试行）》（京建法〔2014〕20号）相关规定。

三、下一步工作措施

（一）加强巡视检查和业务指导

各驻厂监理单位应认真落实巡视检查制度，针对各自站点实际情况，加强巡视检查，并做好业务指导工作。各驻厂监理单位要定期组织驻厂监理人员进行业务学习，不断提高驻厂监理人员业务水平，落实驻厂监理工作各项规定要求。

（二）加强现场质量管控

各驻厂监理单位应全面认真核查相关报告内容，特别是材料复试报告，进一步督促混凝土搅拌站提高报送资料的时效性，并加强对试验设备仪器和仓储料的巡视检查，及时发现和处理问题。

（三）加强监理资料管理

各驻厂监理单位应重点加强监理日志和影像资料管理，确保驻厂监理工作全过程可追溯性。市监理协会应加快制定相关规定，进一步规范驻厂监理资料管理工作。

（四）加强问题整改工作

各驻厂监理单位要高度重视整改工作，对检查中发现的问题，要按要求全面进行整改，并举一反三，认真落实驻厂监理相关质量责任，有效消除质量隐患。

（五）充分发挥协会作用

市监理协会要认真梳理分析此次检查发现的问题，加强对驻厂监理人员的培训工作，以讲案例、讲教训等方式，不断提高驻厂监理人员质量意识，确保履职尽责。