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邵阳市住房和城乡建设局做好低温雨雪冰冻天气建筑施工安全生产工作的紧急通知

来源:邵阳市住房和城乡建设局 2018-12-12 17:21:43

邵建函〔2018〕96号

各县(市)住房和城乡建设局、邵阳经开区规建局,市安监站、市质监站,各在建工程建设单位、项目部、监理部,各预拌混凝土生产企业:

目前,我市已进入冬季施工季节,据气象台天气预报,近期我市以低温雨雪冰冻天气为主,高寒山区、桥面(路面)有冰冻,最低气温将达-2℃。同时,又值岁末,临近春节。根据市委办公室、市人民政府办公室《关于做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》(邵市办发电﹝2018﹞98号)要求,现就我市冬雨季建筑施工和春节期间施工安全管理的有关工作通知如下:

一、加强冬季建筑施工安全监管工作

冬雨季和春节期间,历来都是建筑施工安全事故的多发期。各级各部门要结合本地区实际,对冬雨季和春节期间建筑施工安全监管工作,做到早安排、早部署,在巩固前阶段开展建设领域质量安全文明施工大检查成果的基础上,进一步加强对重点地区、重点企业、重点项目以及重点环节的监督检查力度,督促施工企业加强安全生产管理,完善施工安全防护措施,落实企业负责人及项目负责人施工现场带班工作制度。对施工现场关键岗位人员(含分包单位人员)不到岗履职、无方案或不按方案强行施工和重大危险源存在隐患的,要坚决责令停工整改,及时消除安全隐患。

二、强化企业安全生产主体责任

各施工企业要严格履行安全生产职责,针对冬雨季施工特点,认真组织制定冬季施工方案和安全管理措施,落实安全生产投入,确保施工现场安全防护设施到位。要以“防冻、防滑、防高坠、防坍塌、防火灾、防触电、防机械伤害”等作为冬雨季施工安全的工作重点,对本企业所有在建工程项目进行一次全面的安全检查,认真分析、查找各类安全隐患及安全管理中的薄弱环节,及时消除安全隐患;针对超规模、危险性较大的分部分项工程,要组织专业技术能力较高的监督人员或监督组加强指导,确保施工安全。

三、严格落实安全管理措施

(一)开展冬雨季安全生产宣传教育活动。施工企业要针对冬季施工特点,开展冬雨季施工安全生产知识的宣传、教育和培训,增强作业人员执行安全施工技术规范和冬季施工操作规程的意识,提高作业人员的自我防范保护和处置突发事件的能力。从根本上减少由于人为因素而引发的伤亡事故。

(二)开展冬雨季施工安全隐患排查治理。项目负责人要认真组织开展冬雨季施工安全生产检查,重点加强对高空作业、脚手架、模板支撑、深基坑支护、起重机械设备装卸、施工用电等易发事故的薄弱部位和重要环节的检查。对检查发现的安全隐患,要制定切实可行的整改措施,落实整改责任人,确保隐患整改到位。

(三)开展冬雨季施工消防安全专项检查。施工企业要严格实行防火安全责任制和岗位责任制,健全完善消防安全体系,建立施工现场消防安全制度,落实动火作业、施工及生活用电、各类易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。尤其是进入主体阶段和装饰阶段的高层建筑工程,要重点对项目部消防安全责任制落实、外墙保温材料、电焊、气焊使用情况、施工现场的易燃、可燃物品堆(存)放、疏散通道、消防车通道、消防水源、灭火器配置、重点岗位人员持证情况等进行一次全面的检查,切实做好建筑工地消防安全工作,严防各类火灾事故的发生。

(四)完善施工现场安全防护设施,预防发生高空坠落事故。施工作业层、卸料平台、楼梯临边、屋面临边及预留洞口、电梯丼口等安全防护设施设置必须符合要求,登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻用具,并按要求正确使用安全帽、安全带。

(五)施工企业应根据气候变化情况,灵活安排不同工种施工作业,在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时,暂停室外作业。

(六)各预拌混凝土生产企业要高度重视安全生产管理工作,重点是保证风荷载、雪荷载下的钢结构安全;要加强安全巡查频次,极端天气条件下停止生产。各县市区住建局要加强监管,压实企业主体责任,对存在安全隐患的预拌混凝土站场,一律责令停产,确保安全。

四、加强值守应急工作

各部门、各单位要严格24小时值班制度和领导带班制度。密切关注天气形势,加强信息收集、研判、报送工作。一旦发生突发事件,要及时启动应急响应,相关负责人要第一时间赶赴现场指挥处理,确保突发事件及时有效应对,并按规定及时、如实上报。

各部门、各单位要时刻绷紧安全生产这根弦,继续保持安全生产的高压态势,认真抓好各项工作落实,确保冬季施工和春节期间全市建筑施工质量安全形势平稳。

邵阳市住房和城乡建设局

2018年12月10日

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