固建管［2007］17号
关于印发《固原市区建筑施工现场防汛
工作应急预案》的通知
各建设施工、监理单位：
2007年防汛期已经来临，为确保汛期各建设项目顺利进行，保障施工和生命财产安全，平稳地渡过汛期，现将《固原市区建筑施工现场防汛工作应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。
附：市区规划区域建筑施工现场防汛应急领导小组汛期值班安排表。
. 二○○七年六月十九日
主题词：施工防汛 预案 通知
抄送：自治区建筑管理总站。
市建设局
各相关领导。
固原市建筑管理站办公室 2007年6月19日印发
固原市区建筑施工现场防汛工作应急预案
为落实防汛工作责任制，防止一旦发生汛情，积极有效地组织防汛工作，及时采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，保障施工安全和人身安全，最大限度的减少损失，特制定本预案。
一、适应范围
本预案适用于固原市区规划区域内建筑施工现场防汛工作。
二、组织机构
（一）固原市区规划区域内建筑施工现场防汛领导小组是本应急预案的组织机构。
市区规划区域内建筑施工现场防汛应急领导小组：
组 长：戴永军 市建筑管理站站长
副组长：魏 杰 市建筑管理站副站长
各施工企业负责人
领导小组下设办公室，办公室设在建管站，林永明任办公室主任。在领导小组的统一指挥下，办公室负责防汛日常工作、信息传递和协调工作，负责具体防汛工作的落实。办公室设立通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。
通讯联络组：张关力为组长，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。
物资保障组：李升茂为组长，负责督促落实各施工企业应急抢险救援分队抢险防汛物资的储备。要配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。
应急抢险组：魏忠江为组长，负责组织各施工企业成立抢险应急队伍，督促落实抢险装备的配备及现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。
（二）主要职责是执行上级命令，制定工作方案；督查各施工现场落实领导小组的各项预防措施；向市建设局报告防汛进展情况，随时保证上情下达，下情上报；协调各有关单位和部门工作中的问题。
（三）实行严格的值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动预案。
三、应急抢险救援组织队伍的构成及救援物资储备
凡是市区在建工程项目的建设单位和施工企业要共同组织建立一个人员数量不少于20人的应急抢险救援分队和一个人员数量不少于10人的应急抢险救援预备队，各应急队按照“谁救援、谁储备”的原则，务必储备一定数量的防汛救援物资及携行装备。应急抢险救援分队人员并携带携行装备在接到救灾指令后1小时内到达指定地点开展救灾工作,应急抢险救援预备队人员并携带携行装备在接到救灾指令后2小时内到达指定地点开展救灾工作。
四、责任制度
（一）建设单位责任。
1、实施对施工现场防汛工作的监督检查，督促施工、监理单位抓好各项防汛措施的落实。
2、及时拨付工程款项，以保障各单位防汛工作经费。
3、因汛情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造成影响的，应及时协调各部门进行妥善处理。
（二）施工单位责任。
1、建立健全施工现场防汛组织机构，成立专门班子具体负责防汛各项工作的落实，将防汛工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。
2、积极做好施工现场防汛的各项工作，要全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。
3、开展防汛应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。
（三）监理单位责任。
1、实施对施工现场防汛工作的监督检查，督促施工单位抓好工程项目防汛责任、各项措施的落实工作。
2、在监理日志中及时做好施工现场重点项目检查情况、责任制落实情况、各种防汛物资的准备落实等情况记录。
五、重点检查监控内容
施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡墙、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。
（一）临建设施。
临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。
监控责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
（二）围挡墙。
监控责任：全面检查围挡墙的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取加固、更换等措施；特别要加强对临街围挡墙的重点监护，如有险情，立即对围挡墙周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤人。
（三）基坑工程。
基坑设施包括：边坡防护、桩基施工、土石方开挖等。
监控责任：随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑要重点检查监护，一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。
（四）起重运输机械。
起重运输机械包括：塔吊、客货电梯、物料提升机等。
监控责任：重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况；要重点检查塔吊密集、多台作业的小区，邻近高压线和建筑物的塔吊，如达不到安全距离必须立即拆除 。
（五）脚手架工程。
脚手架工程包括：落地脚手架、悬挑脚手架、整体提升脚手架、吊篮架等。
监控责任：重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。
（六）临时用电。
临时用电包括：施工用电、生活用电等。
监控责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。
六、预案的启用
根据气象台发布的防汛预警或接到上级防汛通知时，启动本预案。
七、预案启动时各时期工作程序
（一）蓝色预警期
1、建筑工地的塔吊等起重设备，施工机械，安全网，临时办公用房、民工宿舍、食堂、厕所等所有临时设施必须加固。
2、做好施工现场围墙加固和排水等工作。对依附于围墙设置的“五牌一图”要根据情况进行加固或拆除，防止倾倒伤人。对工地围墙要加强检查，发现隐患要采取措施，撤离周围人员和物资，设立安全警戒线，保护生产安全。
3、电缆线必须做到架空设置，防止漏电伤人。
4、加强深基坑开挖的维护措施。
（二）黄色预警期
1、完成蓝色预警期的所有工作。
2、向全市在建工地发出停工令，所有在建项目工地按规定时间停止施工。
3、施工现场地下室、二层以下临时工棚等危房居住人员必须全部撤离到安全场所，未交付使用尚在建的房屋内严禁住人。
4、现场露天临时配电箱、开关箱及移动式小型施工设备必须拉闸断电，做好防雨措施，必要时断电收回仓库。临时抢险用电设施到位，并做到一机、一闸、一漏防护。
（三）橙色预警期
1、完成黄色预警期的所有工作。
2、实行24小时不间断值班，重点岗位人员到岗到位，保持通信畅通，密切注视汛情动向，及时落实应对措施。
3、应急机动救灾分队组成人员处于待命状态，参与抢险救灾的设施设备工具全部落实，并检查完毕。
（四）红色预警期
1、完成橙色预警期的所有工作。
2、单位人员全部到岗到位。
3、应急抢险救援各分队人员处于临战状态。
八、有关事项
（一）按照本预案的要求，各责任单位要全面落实防汛工作的各项防范措施，及时消除安全隐患。同时加强实战演练，保持高度的待命状态，确保一旦发生汛情，能够高效、有序、及时地开展抢险工作，将损失降到最低限度。对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实，由此造成责任事故的，将严肃追究责任单位和责任人的责任。
（二）各建设施工单位要及时成立防汛抢险领导小组，并将领导小组汛期值班安排表及时报市建筑管理站。
市区规划区域内建筑施工现场防汛应急
领导小组汛期值班安排表
日期 值班人 值班领导
6月20日—7月14日 魏 杰：13909541777
林永明：13995241218
魏忠江：13895040100
李永霞：8759353 魏杰
7月15日—7月31日 戴永军：13309548066
李升茂：8762927
薛淑琴：13469646222
张关力：8712485 戴永军
8月1日—8月15日 魏 杰：13909541777
林永明：13995241218
魏忠江：13895040100李永霞：8759353 魏杰
8月16日—8月31日 戴永军：13309548066
李升茂：8762927
薛淑琴：13469646222张关力：8712485 戴永军
9月1日—9月15日 魏 杰：13909541777
林永明：13995241218魏忠江：13895040100李永霞：8759353 魏杰
9月16日—9月31日 戴永军：13309548066
李升茂：8762927
薛淑琴：13469646222张关力：8712485 戴永军
白天值班电话：2031852 2041359
--------------------------------------------------------------------------------