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２１世纪人类的城市化进程跨入一个全新的时代。在这个新时代，越来越多的人将在城市里生活。２１世纪的城市如何发展如何建设，将直接影响到整个人类的命运。作为新兴行业的城市规划，其重要性日益显见，同时对注册城市规划师的需求空间也越来越大。
什么是注册城市规划师
城市规划指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑，它的对象偏重于城市物质形态的部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排。
注册城市规划师指通过全国统一考试，取得执业资格证书并经注册登记后，从事城市规划业务的专业技术人员。其执业制度属职业资格证书制度范畴，纳入专业技术人员执业资格制度的统一规划，由国家人事部确认批准。
注册城市规划师应严格执行国家有关城市规划工作的法律、法规和技术规范，秉公办事，维护社会公众利益，保证工作质量；对所经办的城市规划工作成果的图件、文本以及建设用地和建设工程规划许可文件有签名盖章权，并承担相应的法律和经济责任。
注册城市规划师有权对违反国家有关法律、法规和技术规范的要求及决定提出劝告，并可在拒绝执行的同时向上级城市规划部门报告；在执业中应保守业务、技术和经济秘密。并且不得同时受聘于２个或以上单位，也不得准许他人以本人名义执行业务。
市场呼唤注册城市规划师
目前我国的城市规划市场格局基本上是一省一院，一市一所，各有各的工作范围，竞争并不激烈。加入ＷＴＯ后，城市规划市场也逐步开放，境外符合条件的规划设计单位逐渐进入我国的城市规划设计市场，打破了国内城市规划设计市场的地区垄断局面。据了解，目前港商以及其他境外的个人规划设计事务所已经开始进驻大陆，城市规划设计集中在国有单位的局面将得到改变，规划设计单位将会由单一的国内事业单位逐渐发展为事业单位与私营企业、合营合资单位及外资企业共存。
市场竞争说到底是人才的竞争。而注册城市规划师属职业资格，它真正能反映一个人的真实能力和业务素质。目前我国大陆从事城市规划的人员约有8万人，而真正合格的规划专业人员非常有限。由于历史的原因从其他专业转来的人员较多，规划工作中已经能够深切地体会到人才数量的不足和素质的不足。“现在从事规划的人员很大一部分是政府公务员，许多人通过各种各样的方式进入到城市规划管理部门，其实并不懂技术。特别是在一些小城市，在地方上，城市规划基本上都是市长拍板，这样就很难有科学性。”建设部执业资格注册中心注册城市规划师管理办公室任虹说，“如果让不懂规划的人来规划，那后果是不堪设想的。一座大楼盖的不好，还可以炸掉，但如果城市规划规划错了，要改起来可真是要‘天翻地覆’了。”在这种状况下，注册城市规划师显得非常必要。
据介绍，注册城市规划师从２０００年开始考试时，特许了１４８名行业内比较著名的专家为注册城市规划师，让他们作为命题专家组成员，负责以后的评审工作。此后，又考核认定了一批在行业内工作年限比较长的人员，他们通过一门考试后被认定为“注册城市规划师”。这批人数为１１１８人。为了保证含金量，近几年来，加大了考试的难度，通过率较低，基本控制在１５％左右。目前通过的1万多人都分布在大中城市，西部地区具有报考资格的人都很少。随着社会对城市规划的重视，面对巨大的需求，注册城市规划师的人数显得远远不够。
如何成为注册城市规划师
注册城市规划师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。原则上每年举行一次，５月下旬开始报名。考试为滚动考试，滚动考试的周期为两年，即获取执业资格证书的条件是：参加全部科目（４科）考试的考生，须在连续两个考试年度内通过全部科目的考试。考试科目为《城市规划原理》、《城市规划管理与法规》、《城市规划相关知识》、《城市规划实务》。
凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，可申请参加注册城市规划师执业资格考试：一是取得城市规划专业大专学历，并从事城市规划业务工作满６年。二是取得城市规划专业大学本科学历，并从事城市规划业务工作满４年；或取得城市规划相近专业大学本科学历，并从事城市规划业务工作满５年。三是取得通过评估的城市规划专业大学本科学历，并从事城市规划业务工作满３年。四是取得相近专业硕士学位，并从事城市规划业务工作满３年。五是取得城市规划专业硕士学位或相近专业博士学位，并从事城市规划业务工作满２年。六是取得城市规划专业博士学位，并从事城市规划业务工作满１年。七是人事部、建设部规定的其他条件。
凡考试合格者可获得国家人事部统一印制、人事部和建设部用印的《注册城市规划师执业资格证书》。但是严格来说，这还不算是注册城市规划师，还要经过注册登记。
按照最初的注册规定，取得注册城市规划师执业资格证书申请注册的人员，可由本人提出申请，经所在单位同意后报所在地省级城市规划行政主管部门审查，统一报建设部注册登记。经批准注册的申请人，由建设部核发《注册城市规划师注册证》，注册城市规划师每次注册有效期为三年。有效期满前三个月，持证者应当重新办理注册登记。
（作者单位：江苏省东台市人才交流中心）
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