印发新余市施工和监理企业诚信管理办法(试行)的通知

  • 来源:新余市建设局   2009-04-01 09:52

余建字[2009]43号

 

县(区)建设局、各建筑施工企业、监理企业:

  为加强我市建筑市场监督管理,规范建筑市场秩序,建立优胜劣汰的动态管理机制,提高企业综合素质,确保工程质量和安全生产,我局出台了《新余市施工和监理企业诚信管理办法》(试行),现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

  二00九年三月二十六日

 

 

新余市施工和监理企业诚信管理办法(试行)

 

  第一条 为加强我市建筑市场监督管理,规范建筑市场秩序,建立优胜劣汰的动态管理机制,提高企业综合素质,确保工程质量和安全生产,根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《新余市建筑管理办法》等规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市和市外进余各类施工企业和监理企业。

  第三条 新余市城乡建设委员会具体负责本行政区域内施工和监理企业的诚信管理工作。

  第四条 市外施工和监理企业进入本市参加建设市场活动,应提供完整、真实、合法、有效的资料到市建设行政主管部门办理进余登记手续。

  第五条 进余办理登记手续须提供以下资料(原件核对后归还)。

  (一)《企业资质证书》、《企业法人营业执照》、《建筑施工企业安全生产许可证》原件及复印件;

  (二)企业法定代表人授权委托在余负责人的委托书,企业在余负责人、技术负责人、财务负责人、具有专业资格的专职质量、安全管理人员任命书、职称证书、劳动合同(含社会保险凭证证明)的原件及复印件;

  (三)省外企业应提供进赣备案手续;

  (四)由企业所在地县级以上建设行政主管部门出具的近三年无拖欠农民工工资、无违反建筑市场行为和无不良行为记录等“三无”证明;

  (五)企业主要管理人员,主要专业技术人员和操作人员执业资格证书或其他从业资格证书,三类人员安全考核合格证和以上人员的社会保险证明原件及复印件。

  (六)在余有固定办公场所,总承包企业不小于200平方米,各专业承包企业不小于100平方米,办公设施应齐全。

  第六条 本市各类施工和监理企业凭资质证书、营业执照和安全生产许可证副本,可向市建设行政主管部门申领《新余市施工和监理企业诚信管理手册》(以下简称《诚信手册》)。市外施工和监理企业办理进余备案手续后,可向市建设行政主管部门申领《诚信手册》。

  第七条《诚信手册》一式两份,发证机关和企业各存一份。

  第八条《诚信手册》是施工和监理企业在余合法承接工程的信用档案,记录企业基本情况及主要管理人员、工程业绩、市场行为、年度检查等情况。持《诚信手册》可参加本市所辖范围内的建设工程招投标活动,在投标报名、资格审查时,企业应将《诚信手册》原件交有关部门进行查验。

  第九条 领取了《诚信手册》的施工和监理企业变更企业名称和法人代表、资质等级、在余管理人员等,应从变更之日起15日内持有关证明文件到市建设行政主管部门办理变更手续。

  第十条 市外企业中标后应在余设立分公司,加入我市建筑业协会,成为临时会员单位,和本市企业享有同等待遇。

  第十一条 施工和监理企业在余承接工程后,应组成项目管理机构,配备与工程规模、技术复杂程度相适应的管理人员,管理人员必须是本企业在职职工,且与投标文件拟派人员相符。项目管理人员需变更的,应提出书面申请,报建设行政主管部门审查同意后,方可进行变更。

  第十二条 施工和监理企业应及时将企业在市内外所承接的工程业务情况上报到市建设行政主管部门进行登记备案,并按要求定期报送施工和监理企业各类报表。

  第十三条 施工和监理企业应遵守国家、江西省及本市有关建筑市场、工程质量、安全生产、文明施工、合同管理、劳动保障、计划生育管理等方面的法律、法规和规章。

  第十四条 对企业市场行为的记录,主要依据各级建设行政主管部门的通报、处罚等文件,由市建设行政主管部门在《诚信手册》上进行记录,并在有关媒体进行公示。

  第十五条 对违反本规定,有下列行为之一的,视情节轻重,给予责令整改、通报批评、记不良行为的处理:

  (一)在余无固定的办公场所,驻余机构主要管理人员实际到位情况与进余登记的资料不相符的;

  (二)企业管理不规范,工程质量、安全生产、文明施工保证体系不健全,项目管理机构的管理人员设置与施工工程规模程度不相适应,以及项目管理人员长期不在施工现场(经3次以上检查均不在施工现场的视为长期不在施工现场),技术工种和劳务作业人员未取得职业资格证书或其他从业资格证书上岗的;

  (三)总承包企业和专业分包企业将劳务作业分包给不具有相应资质的劳务分包企业,或未与劳务分包企业签订书面劳务分包合同的;

  (四)出租、涂改、伪造或采用不正当手段骗取《诚信手册》的,以及允许他人以本企业名义使用《诚信手册》的;

  (五)不及时办理相关变更登记手续的;

  (六)劳动用工管理不规范,克扣或拖欠务工人员工资的;

  (七)不按规定上报承接工程情况及各类报表的;

  (八)在余施工期间发生建筑市场违规行为或质量安全等级事故的;

  (九)有其他违反法律、法规、规章行为的。

  第十六条 市建设行政主管部门对所持《诚信手册》的施工和监理企业实行年度检查制度。年度检查按下列程序进行:

  (一)施工和监理企业应根据当年的年度检查通知进行年度检查申报,填写年度检查报表,提交《诚信手册》,交验《施工企业资质证书》或《监理企业资质证书》、《企业法人营业执照》(在余有分公司的还应交验《企业非法人营业执照》)和《建筑施工企业安全生产许可证》副本原件。

  (二)对年度检查资料齐全的企业,市建设行政主管部门在15个工作日内做出年度检查结论,记录在《诚信手册》年度检查记录栏内。

  第十七条 有下列情况之一的,发证机关收回《诚信手册》,并在有关媒体进行公示。

  1、一个年度内不良行为达3次以上的(含3次);

  2、年度检查结论为不合格的;

  3、连续两年年度检查结论为基本合格的;

  第十八条 《诚信手册》由发证机关收回的,1年后企业可以重新向发证机关申领,发证机关根据企业建筑市场行为和表现决定是否同意核发,并及时向社会公示。

  第十九条 年度检查时间为自下发年度检查通知之日起二个月内,特殊情况企业可申请延期,延期时间不超过一个月。在规定时间没有参加年度检查的企业,其《诚信手册》自行失效。

  第二十条 企业遗失《诚信手册》,应在本市登报声明作废,重新向发证机关申请补发。

  第二十一条 市外企业终止在余承接工程,应到市建设行政主管部门办理离余手续,同时上缴《诚信手册》。

  第二十二条 本办法由新余市城乡建设委员会负责解释。

  第二十三条 本办法自2009年4月1日起施行。