鹰建字〔2016〕175号
各县（市）建设局，月湖区村镇建设规划局、龙虎山风景旅游区城乡建设规划局、鹰潭高新技术产业园区规划建设房管局、信江新区建设房管局、各在建工程项目部：
鹰潭市城乡建设局
2016年12月20日
鹰潭市建筑工程施工安全专项整治工作
实施方案
为贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，根据江西省住建厅江西省住建厅《关于印发〈江西省建筑工程施工安全专项整治工作实施方案〉的通知》（赣建安〔2016〕16号）精神，结合我市建筑施工安全生产实际，制定如下实施方案：
一、总体要求和目标
1.认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实鹿心社书记、刘奇省长等省委、省政府领导同志以及市委、市政府领导同志关于安全生产工作的重要指示要求，认真贯彻落实11月25日、27日全国、全省安全生产电视电话会议精神，统一思想行动，坚决落实各项措施。
2.深刻汲取丰城发电厂“11·24”特别重大事故沉痛教训，切实组织、全面实施建设工程施工安全大排查，坚决做到“三查”、“四严”和“六到位”。
3.在全面大排查的同时，突出建设工程领域事故防范重点，全面开展专项整治，切实消除建设工程领域特别是施工安全隐患，坚决防范事故的发生。
二、整治范围和重点
（一）整治范围
全市范围内所有在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。
（二）整治重点
1.企业安全生产主体责任落实。建设、勘察设计、监理、工程总承包、各专业分包等参建各单位，凡是存在安全生产责任不落实或落实不到位的，都要依法依规立即进行整治整改，迅速建立健全安全生产责任制，把安全生产责任落实到人。
2.参建单位与从业人员资质资格情况。凡是各建设项目参建单位的资质不符合国家法律法规规定要求的，项目建设（业主）单位负责进行整治整改，整改到位前，停止相关建设活动。建设项目参建单位的选择，应按法律法规要求履行招投标等相关手续并严格记录在案。凡是施工单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种设备作业人员、特殊工种从业人员持证情况，监理人员持证情况不符合法律法规、标准规范的，由建设单位、施工单位、监理单位负责整治整改，整改到位前不得继续施工。
3.项目审批、建设工期和分包转包情况。凡是存在项目审批手续不全，随意压缩工期、冒险蛮干、偷工减料等危及安全生产行为的，存在违法发包、转包行为的和工程承揽单位资质与法律法规规定不相符的，由各相关单位负责进行整治整改，整改到位前，不得进行建设施工。
4.安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况，企业负责人和项目负责人现场带班情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收前情况；建设单位在安全报监时提供清单情况；
5.深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。
6.模板支撑系统安全管理情况。执行我厅制定的《关于印发<预防高大模板体系坍塌事故的安全管理制度>的通知》（赣建安[2014]5号）文件情况，模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模板搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
7.起重机械安全管理情况。建筑起重机械设备的产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况。
8.城市地下综合管廊工程安全管理情况。周边防护情况，包括对管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支持结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；管廊内防积水排水设施设置及落实到位情况；针对管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；管廊交叉部位安全防护情况；管廊内警示标志设置情况。
9.现场施工与安全管理情况。凡是发现存在安全隐患的一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在严重安全隐患的，一律下达停止施工通知书，责令限期整改，整改完成后经主管部门复查认定已消除隐患后，才可批准施工。
（三）时间安排与具体要求
专项整治从发文之日起至2017年12月底。
1.各施工项目参建各方要全面进行大排查，建立排查治理台账，实行闭环管理，落实整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案五到位。各施工项目部应按参建方施工安全专项整治情况自查表（附件1）的要求做好自查工作，并将施工、监理及建设单位签署好意见的自查表和自查自纠工作情况及时报工程所在地建设主管部门。
2.各县（市、区）建设行政主管部门要迅速制定专项整治实施方案，于2016年12月31日前书面报市建设局。
3.各地建设行政主管部门要加强督促检查，组织专家深入基层、企业定期进行专项督查，检查内容可参照附件2和附件3，检查实行责任制，本着“谁检查谁负责”的原则，重点查整治方案、查隐患台账、查整改进度、查责任落实、查改进措施。对检查、督查中发现的隐患和问题，要督促进行整改；对重大隐患要及时挂牌督办；对整改不力的，要追究相关人员责任。
4.各地建设行政主管部门应在2017年3月15日前将本地区第一阶段开展专项整治工作小结及汇总表（附件4、5）书面报市建设局；于2017年12月10日前将本地区开展专项整治工作总结报市建设局。
5.我局将在2017年3月组织对各地开展安全专项整治工作进行督查。
联系电话：0701-6272325
电子邮箱：yt_jsaj@163.com
附件：
1.参建方施工安全专项整治情况自查表
2.受检工程基本情况表
3.受检工程施工安全专项整治情况检查表
4.鹰潭市建筑工程施工安全专项整治汇总表
5.建筑工程施工安全专项整治工作实施情况汇总表
附件1：
参建方施工安全专项整治情况自查表
项目名称：
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施工总承包单位名称 |
|
监理单位名称 |
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序 号 |
检查内容 |
检查结果 |
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是 |
否 |
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1 |
企业安全生产主体责任 |
施工总承包单位 |
是否建立安全生产责任制度 |
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是否落实安全生产责任制度 |
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施工各专业分包单位 |
是否建立安全生产责任制度 |
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|
是否落实安全生产责任制度 |
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2 |
参建单位与从业人员资质资格 |
监理单位 |
总监理工程师姓名及证书号 |
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专业监理工程师姓名及证书号 |
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监理员姓名及证书号 |
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施工单位 |
安全生产许可证号 |
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单位主要负责人姓名及安全生产考核证号 |
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项目负责人姓名及安全生产考核证号 |
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专职安全员姓名及安全生产考核证号 |
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起重机械司机姓名及操作证号 |
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安装拆卸工姓名及操作证号 |
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司索工姓名及操作证号 |
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架子工姓名及操作证号 |
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其它 |
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3 |
项目审批、建设工期和分包转包情况 |
施工许可证号或开工批复 |
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开工日期 |
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施工工期(天) |
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是否存在随意压缩工期现象 |
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是否存在违法发包行为 |
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是否存在违法转包行为 |
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4 |
施工现场带班情况 |
施工企业负责人是否现场带班 |
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施工项目负责人是否现场带班 |
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5 |
深基坑工程安全管理情况 |
是否开展了专项方案编制 |
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是否开展了专项方案审核 |
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|
是否开展了专项方案专家论证 |
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现场实施是否与专项方案一致 |
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深基坑（槽）开挖的防护情况 |
周边是否有防护栏杆 |
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是否有工人专用梯道 |
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同一垂直作业面是否有上下层之间的隔离防护 |
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深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况 |
是否有支护 |
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是否进行了降（排）水 |
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是否进行了放坡 |
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是否进行了安全监测 |
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6 |
模板支撑系统安全管理情况 |
是否开展了专项方案编制 |
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是否开展了专项方案审核 |
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是否开展了专项方案专家论证 |
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现场实施是否与专项方案一致 |
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模板支撑系统搭设前是否进行了材料及基础验收 |
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是否进行了安全技术交底 |
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是否进行了模架搭设 |
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是否进行了搭设后检查验收 |
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是否执行了使用与检查制度 |
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是否执行了混凝土浇筑制度 |
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是否执行了现场安全监测制度 |
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是否执行了模架拆除制度 |
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是否执行了监督管理制度 |
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7 |
起重机械安全管理情况 |
是否开展了专项方案编制 |
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是否开展了专项方案审核 |
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是否开展了专项方案专家论证 |
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现场实施是否与专项方案一致 |
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是否执行了产权备案（注销）制度 |
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是否执行了安装（拆卸）告知制度 |
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是否执行了安全档案建立制度 |
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是否执行了检验检测制度 |
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是否执行了安装验收制度 |
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是否执行了使用登记制度 |
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是否执行了定期检查维护保养制度 |
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企业是否具有相应资质 |
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企业安全生产许可证号 |
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机械类专职安全生产管理人员姓名及证书号 |
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8 |
城市地下综合管廊工程安全管理情况 |
是否开展了专项方案编制 |
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是否开展了专项方案审核 |
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|
是否开展了专项方案专家论证 |
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现场实施是否与专项方案一致 |
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周边防护情况 |
是否有对管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线 |
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是否进行了现状探勘 |
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是否有专项迁移方案 |
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是否有专项防护措施 |
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对工程支持结构、围岩以及工程周边环境的施工是否进行了监督 |
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管廊内是否有防积水排水设施设置 |
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管廊内防积水排水设施设置是否落实到位 |
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是否有管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案 |
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是否有施工临时用电控制措施 |
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是否有消防安全施工控制措施 |
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各类孔口是否有安全防护 |
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是否有通风与防尘作用安全防护 |
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有毒有害气体是否有监测 |
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管廊交叉部位是否有安全防护 |
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管廊内是否设置了警示标志 |
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9 |
现场施工与安全管理情况 |
发现安全隐患条数 |
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下达隐患整改通知书份数 |
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下达停止施工通知书份数 |
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|
施工单位项目部意见（盖章）：
项目经理（签字）： 年 月 日 |
施工单位意见（盖章）：
单位负责人（签字）： 年 月 日 |
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监理单位意见（盖章）：
总监理工程师（签字）： 年 月 日 |
建设单位意见（盖章）：
项目负责人（签字）： 年 月 日 |
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填表说明:针对每条“检查内容”，在 “检查结果”的相应位置填上内容或“是”或“否”。
附件2：
受检工程基本情况表
工程所在省(市、县)：
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单位工程名称 |
|
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|
工程地点 |
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施工许可证号 |
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开工日期 |
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建筑面积 |
平方米 |
建筑层数 |
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结构类型 |
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形象进度 |
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|
工程造价 |
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|
质量责任主体和有关机构 |
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单 位 |
单位名称 |
单位资质 |
项目负责人姓名 |
项目负责人执业资格 |
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建设单位 |
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勘察单位 |
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设计单位 |
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施工单位 |
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监理单位 |
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施工图审查机构 |
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质量检测机构 |
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备 注 |
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检查人员（签字）： 检查日期：
附件3：
受检工程施工安全专项整治情况检查表
项目名称：
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施工总承包单位名称 |
|
监理单位名称 |
|
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|
序 号 |
检查内容 |
检查结果 |
备注 |
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|
是 |
否 |
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1 |
企业安全生产主体责任 |
建设单位 |
是否建立安全生产责任制度 |
|
|
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|||||||
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是否落实安全生产责任制度 |
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|
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|
勘察单位 |
是否建立安全生产责任制度 |
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是否落实安全生产责任制度 |
|
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|
设计单位 |
是否建立安全生产责任制度 |
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是否落实安全生产责任制度 |
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监理单位 |
是否建立安全生产责任制度 |
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是否落实安全生产责任制度 |
|
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施工总承包单位 |
是否建立安全生产责任制度 |
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是否落实安全生产责任制度 |
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|
施工各专业分包单位 |
是否建立安全生产责任制度 |
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是否落实安全生产责任制度 |
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2 |
参建单位与从业人员资质资格 |
勘察单位资质是否符合要求 |
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设计单位资质是否符合要求 |
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监理单位 |
单位资质是否符合要求 |
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总监理工程师是否具有相应资格 |
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专业监理工程师是否具有相应资格 |
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监理员是否具有相应资格 |
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施工单位 |
单位资质是否符合要求 |
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是否具有安全生产许可证 |
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单位主要负责人是否具有安全生产考核证 |
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项目负责人是否具有安全生产考核证 |
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|
专职安全员是否具有安全生产考核证 |
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|
起重机械司机是否具有相应操作证 |
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|
安装拆卸工是否具有相应操作证 |
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司索工是否具有相应操作证 |
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架子工是否具有相应操作证 |
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其它 |
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3 |
项目审批、建设工期和分包转包情况 |
施工许可证号或开工批复 |
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开工日期 |
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施工工期(天) |
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是否存在随意压缩工期现象 |
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是否存在违法发包行为 |
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是否存在违法转包行为 |
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4 |
施工现场带班情况 |
施工单位企业负责人是否现场带班 |
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|
施工单位项目负责人是否现场带班 |
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5 |
深基坑工程安全管理情况 |
是否开展了专项方案编制 |
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|
是否开展了专项方案审核 |
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|
是否开展了专项方案专家论证 |
|
|
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||||||||||
|
现场实施是否与专项方案一致 |
|
|
|
||||||||||
|
深基坑（槽）开挖的防护情况 |
周边是否有防护栏杆 |
|
|
|
|||||||||
|
是否有工人专用梯道 |
|
|
|
||||||||||
|
同一垂直作业面是否有上下层之间的隔离防护 |
|
|
|
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|
深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况 |
是否有支护 |
|
|
|
|||||||||
|
是否进行了降（排）水 |
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|
|
||||||||||
|
是否进行了放坡 |
|
|
|
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|
是否进行了安全监测 |
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||||||||||
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6 |
模板支撑系统安全管理情况 |
是否开展了专项方案编制 |
|
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|
是否开展了专项方案审核 |
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|
是否开展了专项方案专家论证 |
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|
现场实施是否与专项方案一致 |
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模板支撑系统搭设前是否进行了材料及基础验收 |
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|
是否进行了安全技术交底 |
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是否进行了模架搭设 |
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是否进行了搭设后检查验收 |
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是否执行了使用与检查制度 |
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是否执行了混凝土浇筑制度 |
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是否执行了现场安全监测制度 |
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是否执行了模架拆除制度 |
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是否执行了监督管理制度 |
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7 |
起重机械安全管理情况 |
是否开展了专项方案编制 |
|
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|
是否开展了专项方案审核 |
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是否开展了专项方案专家论证 |
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|
现场实施是否与专项方案一致 |
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是否执行了产权备案（注销）制度 |
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是否执行了安装（拆卸）告知制度 |
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是否执行了安全档案建立制度 |
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是否执行了检验检测制度 |
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是否执行了安装验收制度 |
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是否执行了使用登记制度 |
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是否执行了定期检查维护保养制度 |
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企业资质是否符合要求 |
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企业是否具有安全生产许可证 |
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机械类专职安全员是否具有安全生产考核证
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8 |
城市地下综合管廊工程安全管理情况 |
是否开展了专项方案编制 |
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是否开展了专项方案审核 |
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是否开展了专项方案专家论证 |
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|
现场实施是否与专项方案一致 |
|
|
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周边防护情况 |
是否有对管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线 |
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|
是否进行了现状探勘 |
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|
是否有专项迁移方案 |
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是否有专项防护措施 |
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对工程支持结构、围岩以及工程周边环境的施工是否进行了监督 |
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管廊内是否有防积水排水设施设置 |
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管廊内防积水排水设施设置是否落实到位 |
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是否有管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案 |
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是否有施工临时用电控制措施 |
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是否有消防安全施工控制措施 |
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各类孔口是否有安全防护 |
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是否有通风与防尘作用安全防护 |
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有毒有害气体是否有监测 |
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管廊交叉部位是否有安全防护 |
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管廊内是否设置了警示标志 |
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9 |
现场施工与安全管理情况 |
发现安全隐患条数 |
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下达隐患整改通知书份数 |
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下达停止施工通知书份数 |
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检查人员（签字）： 检查日期：
填表说明:针对每条“检查内容”，在 “检查结果”的相应位置填上内容或“是”或“否”。
附件4：
鹰潭市建筑工程施工安全专项整治汇总表
（ 年 月 日至 年 月 日 ）
填报单位（盖章）： 填表人： 联系电话： 填表时间：
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序号 |
县（市、区） |
检查时间 |
参与人员 |
工程名称 |
现场检查发现的问题 |
下达整改要求 |
备注 |
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附件5：
建筑工程施工安全专项整治工作
实施情况汇总表
填报单位（盖章）： 填 报 人：
审核人： 联系电话：
填报时间段： 年 月 日至 月 日
|
行动开展情况 |
本辖区在建工程项目数量（处） |
|
|
|
开展建筑施工安全专项整治工作的项目数量（处） |
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建筑施工安全专项整治工作开展覆盖率（%） |
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|
企业自查出建筑施工安全专项整治重点工程隐患（项） |
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自查自纠整改率（%） |
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检查情况 |
本辖区是否按照规定频次开展检查 |
（是 否） |
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本辖区派出检查组次数 |
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检查施工项目（处） |
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检查出建筑施工安全专项整治重点工程隐患（项） |
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整改情况 |
经济处罚 |
起数 |
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金额（万元） |
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责令项目停工整改（处） |
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暂扣企业安全生产许可证（家） |
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责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书（家） |
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暂扣或吊销建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（人） |
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责令从业人员停止执业、通报批评、诚信扣分或依法追究刑事责任（人） |
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宣传情况 |
阶段总结通报（次） |
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媒体宣传（起） |
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曝光案例（起） |
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注：本表为本辖区内累计数。