各县(市)住房和城乡规划建设局，海管局、亚管局规建处：
当前，我州正值汛期，天气气候异常复杂，暴雨、大风、雷电等极端天气增加，洪水、滑坡、泥石流、坍塌等自然灾害频发，给建筑施工安全生产带来极大威胁。为深刻汲取茂县“6.24”山体滑坡事件的经验教训，贯彻落实好“全州防汛地质灾害防治暨安全生产工作紧急会议”精神，扎实做好汛期安全生产各项工作，确保人民群众生产财产安全，现就有关工作具体通知如下：
一、对汛期安全生产工作进行再部署、再落实
1、要对降雨集中区和地质灾害易发区高度重视，牢固树立安全生产红线意识和责任意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对汛期建筑施工安全生产工作的组织领导，成立专门的防汛工作领导机构，深刻汲取茂县“6.24”特大事故的经验和教训，针对汛期安全生产薄弱环节和事故易发类型做专项方案，并将汛期安全的各项要求传达到每个企业、每个项目，坚决防范建筑施工安全事故的发生。
2、各县住建局、规建处的主要负责人是本地区汛期建筑施工安全生产工作的第一责任人，要高度重视汛期安全生产工作，深入汛期安全生产工作第一线，切实做到对本地区汛期安全生产薄弱环节心中有数，并及时解决突出问题和矛盾。同时，要将汛期安全生产工作责任分解落实到每个职能部门和工作岗位，并强化对责任落实情况的监督检查。
二、着眼长效，建立各项汛期安全工作制度
1、信息沟通制度。要加强与国土、气象、水务等有关部门的沟通和配合，在汛期建立经常性的联系渠道，强化信息沟通，及时掌握水情预测和气象预报，以便快速作出应对反应。
2、隐患检查制度。组织对本辖区内在建工程施工现场进行全面检查，尤其是对基坑开挖、边坡支护、脚手架、模板工程、塔吊拆装等危险性较大的分部分项工程更要重点排查，发现事故隐患要督促施工企业及时整改并监督其落实情况。
3、重大危险源公示、监控制度。对于汛期内本辖区施工现场可能造成事故的各类重大危险源，要分门别类登记造册并向社会公布，同时对其密切监控，防止危险源转化为事故隐患甚至酿成重大事故。
4、应急救援制度。编制符合本地实际、针对性和可操作性强的汛期建筑安全生产事故应急预案，定期组织演练，并做好宣传培训工作。一旦发生险情，立即启动预案，科学组织抢险救灾。
5、汛期值班制度。要合理安排值班制度，主要领导和工作人员要坚守岗位，确保通讯联络畅通，全面掌握本辖区建筑安全生产工作动态。发现险情立即作出应急反应并及时向上级报告。
三、突出重点，落实企业安全生产主体责任
1、施工企业和工程项目部要针对工程项目的具体特点，制定本单位汛期安全生产事故应急救援预案，并定期组织演练，同时要加强对一线操作人员汛期安全生产知识和防护、救护技能的培训教育，提高其安全意识和素质。
2、施工企业和工程项目部要及时收看天气预报，密切关注天气变化，总结以往汛期施工经验，合理安排施工进度和计划，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，应停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场或危险区域。
3、施工企业和工程项目部要强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查，检查重点是施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施等，要确保消除各项事故隐患，确保各项防护措施满足汛期安全生产的需要。
4、施工企业和工程项目部要做好汛期值班工作，企业主要负责人和项目经理要职守在第一线，全面掌握、部署本单位安全生产工作。一旦事故发生，立即启动预案组织抢险，并按规定及时将事故情况上报建设行政主管部门。
5、施工企业和工程项目部在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前，必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查，确保不留隐患。检查结束后，需经监理单位复查并由总监理工程师签发开工令后方可复工。
各县住建局、规建处要根据本通知要求，制定符合本地区实际的汛期建筑安全生产工作方案，及时部署安排各项安全生产工作，强化对汛期建筑安全各项工作措施的检查落实。汛期结束后，要认真对本地区汛期建筑安全生产工作进行总结评估。
附件：汛期施工现场重点部位和环节安全防范措施要点
甘孜州住房和城乡规划建设局
2017年6月25日
甘孜州住房和城乡规划建设局办公室 2017年6月25日印发
附件：
汛期施工现场重点部位和环节
安全防范措施要点
一、施工现场排水
(一)施工现场应按标准实现现场硬化处理。
(二)根据施工总平面图、规划和设计排水方案及设施，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。
(三)设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟。
(四)若施工现场临近高地，应在高地的边缘(现场上侧)挖好截水沟，防止洪水冲入现场。
(五)汛期前做好傍山施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地。
(六)雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。
二、边坡基坑支护
(一)汛期前应清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力。
(二)雨后应及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查，并派专人对深基坑进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，立即采取措施解决。
(三)因雨水原因发生坡道打滑等情况时，应停止土石方机械作业施工。
(四)雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如爆破过程中遇到雷电，迅速将雷管脚线、电线主线两端连成短路。
(五)加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。
三、脚手架工程
(一)遇大雨、高温、雷击和6级以上大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业。
(二)大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是有摇晃、变形情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，应及时进行处理。
(三)落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪50mm，并夯实整平，留出一定散水坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。
(四)悬挑架和附着式升降脚手架在汛期来临前要有加固措施，将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施。
(五)吊蓝脚手架在汛期来临前，应予拆除。
四、施工用电
(一)严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—2005)落实临时用电的各项安全措施。
(二)各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。
(三)总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。
(四)雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电。
(五)雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。
(六)暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。
(七)施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯、井字架、龙门架以及较高金属脚手架等高架设施，如果在相邻建筑物、构筑物的防雷装置保护范围以外，应按规范设置防雷装置。
五、垂直运输设备
(一)塔吊
1、自升式塔吊有附着装置的，在最上一道以上自由高度超过说明书设计高度的，应朝建筑物方向设置两根钢丝绳拉结。
2、自升式塔吊未附着，但已达到设计说明书最大独立高度的，应设置四根钢丝绳对角拉结。
3、拉结应用φ15以上的钢丝绳，拉结点应设在转盘以下第一个标准节的根部;拉结点处标准节内侧应采用大于标准节角钢宽度的木方作支撑，以防拉伤塔身钢结构;四根拉结绳与塔身之间的角度应一致，控制在45O～60O之间;钢丝绳应采用地锚、地锚筐固定或与建筑物已达到设计强度的混凝土结构联结等形式进行锚固;钢丝绳应有调整松紧度的措施，以确保塔身处于垂直状态。
4、塔身螺栓必须全部紧固，塔身附着装置应全面检查，确保无松动、无开焊、无变形。
5、严禁对塔吊前后臂进行固定，确保自由旋转。塔机的避雷设施必须确保完好有效，塔吊电源线路必须切断。
(二)龙门架(井子架)和施工用电梯
1、有附墙装置的龙门架(井字架)物料提升机和施工用电梯，要采取措施强化附墙拉结装置;
2、无附墙装置的物料提升机，应加大缆风绳及地锚的强度，或设置临时附墙设施等作加固处理。
六、宿舍、办公室等临时设施
(一)选址必须在安全可靠的地点，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。
(二)工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少于2个手电筒。发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。台风来临之际，严禁工人到海边游玩或观景看浪。
(三)施工现场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。
注：本措施要点列举的各项措施，是根据现行建筑安全技术标准规范，在汛期安全工作中需要着重突出的部分，做好汛期建筑安全生产工作，除应按本措施要点强化防护和检查工作外，还应全面贯彻国家和行业有关安全生产的各项法律、法规、规章和技术标准规范。
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