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衡水市住房和城乡建设局衡水市住房和城乡建设系统安全生产大检查实施方案

来源:衡水市住房和城乡建设局 2017-09-30 14:43:22

各县市区住房和城乡建设局(建设局)、开发区、滨湖新区建设局、局属相关科室单位、驻衡各建筑施工企业、各监理单位:

为贯彻落实《全省住房城乡建设系统安全生产大检查工作方案》(冀建办安〔2017〕99号)通知精神,结合我市实际情况,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导,进一步强化安全生产责任,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,坚持企业自查与主管部门督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则,深入开展建设系统安全生产大检查,坚决遏制各类事故发生。

二、检查内容

(一)主管部门

1、近期全国、全省安全生产一系列会议及文件精神和安全生产法律法规的贯彻落实情况。

2、安全生产监管责任落实情况。重点检查建立安全生产责任体系,落实部门监管责任,强化安全生产责任措施情况。

3、安全生产大检查方案制定、宣传发动、组织领导、工作措施、落实效果等情况。

4、建立健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防控制机制情况。

5、安全生产监管执法情况。重点检查严格监管执法,严厉打击各类安全生产和职业健康违法违规行为;安全生产应急管理执法情况;依法依规严肃查处事故,特别是严肃查处大检查期间发生的事故,严格落实责任追究和整改措施情况。

6、暑期、汛期及恶劣(高温)天气安全生产安排部署和落实情况。

(二)工程建设相关责任主体

1、贯彻落实安全生产大检查活动要求,组织开展安全生产大检查情况。

2、安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或者安全生产管理人员和保障安全投入经费等情况。

3、安全管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;建筑施工企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。

4、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级,危大工程登记建档、制定和落实管控措施情况。

5、监理单位依法履行安全生产职责情况,对施工现场安全生产实施监理情况等。

(三)施工项目部

1、施工现场项目管理部执行安全生产有关法律、法规和规范情况。

2、施工现场按照要求落实和完善安全生产责任制等各项安全管理制度。

3、安管人员配备、特种作业人员等人员持证上岗情况。

4、危险性较大分部分项工程专项施工方案编审及专家论证情况。

5、按照有关要求开展起重机械、高处坠落、坍塌等多发性事故专项整治工作。

6、施工现场从业人员或新进场人员按要求进行安全教育培训。

7、强化职业健康管理,按规定为从业人员配备安全防护用品,定期为从事有危害作业的人员体检。

8、建立重大危险源台帐并制定监控措施,定期检查。

9、消防安全管理重点加强高层消防及电气工程消防等情况。

三、检查方式

(一)工程建设相关责任主体开展自查。各方责任主体按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查,并列出安全风险和隐患清单,建立台账,落实风险管控和隐患整改措施。

(二)建设主管部门要深入开展督导检查。各地要针对本地实际情况,制定安全生产大检查实施方案,细化检查重点内容和标准,组织指导专项检查并进行督查、抽查。要重点采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式,不提前打招呼,直奔基层、直插现场,深查问题、深挖隐患,提高大检查的实际效果,对发现的问题,要列出清单,督促整改,发现重大问题及时通报。

(三)加大惩罚力度。对存在重大问题隐患的单位该约谈的约谈,对严重违法违规行为的责任单位进行严肃处罚。

四、实施步骤

自7月至10月底,分3个阶段进行:

(一)动员部署、自查自改阶段(7月)。各地要结合本地实际,制定安全生产大检查实施方案,召开安全生产大检查动员会,工程建设各方责任主体也要召开全体人员参加的动员会。

各地建设主管部门和工程建设各方责任主体按照大检查部署要求,组织力量对照检查内容深入开展自查自改,并建立安全隐患清单和整改清单。

(二)全面检查阶段(8月至9月)。各县市区建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上,对本辖区企业和在建工程开展督导检查,督促企业严格落实主体责任,梳理管控安全风险,排查整治事故隐患,深化安全大检查专项活动,严厉打击各类非法违法行为。市住房城乡建设局组织督导检查组,对各地督导抽查。

(三)巩固提高阶段(10月)。各县市区建设主管部门对本地区安全大检查活动开展情况进行总结分析,重在建立和完善安全生产长效机制,巩固和扩大检查结果,确保安全生产隐患和问题及时整改到位,从而推动企业加强安全生产基础建设,提高本质安全水平。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。集中时间开展安全生产大检查,时间紧,任务重,各地要加强组织领导,高度重视安全生产大检查活动,精心组织、周密部署,成立相应的组织领导机构,切实加强安全生产大检查活动的组织领导。

(二)加强检查,严格执法。各地建设主管部门要采取专项督导检查、联合督导检查形式,认真组织开展各项检查和督查活动。大检查必须和执法检查相结合,对现场发现的每一项问题隐患和违法违规行为,都要提出执法处理意见。各地要结合本地实际,制定详细的监督检查计划,特别是要结合汛期事故多发的特点,重点加强对施工现场深基坑、模板支撑系统及起重机械等的监督抽查工作,严厉打击安全生产各类违法违规行为。

(三)广泛发动,注重宣传。各地建设主管部门要利用微信、网络媒体等现代化宣传渠道对大检查中的好经验、好做法及时总结推广,善于运用事故和案例向企业和职工宣讲危害和教训,强化安全教育和警示作用,扩大和增强效果。对检查不认真、走过场,隐患排查不力、整改不到位的单位要公开曝光。

(四)认真总结,及时上报。各县市区建设主管部门要对安全生产大检查活动及时进行总结,积极推广好经验、好做法,以点带面。活动期间,各县市区建设主管部门要认真填写《安全生产大检查统计表》,每月1号前报市安监站,活动总结于10月25日前上报。(联系人:张舒鹏,联系电话:0318—2688783,电子邮箱:hsajz@sohu.com)。

活动期间,市住房城乡建设局将派出督导组、暗查暗访组、执法检查组赴各县市区督导检查,并将安全生产大检查活动作为2017年安全生产目标管理考核的重要内容。

附件1:市住建局安全生产大检查工作领导小组

附件2:安全生产大检查情况统计表

衡水市住房和城乡建设局

二〇一七年八月八日

附件1

衡水市住房和城乡建设局

安全生产大检查工作领导小组成员名单

组 长:王建勇 住建局局长

副组长:梁长江 住建局副局长

王小鸿 住建局副局长

成 员:李桂平 建设工程监理科科长

郝进强 建设资质科科长

张建国 勘察设计科科长

史奎峰 城建科科长

尹连星 村镇科科长

王茂章 安监站站长

吴彦明 建材办主任

王晨亮 质监站站长

李世领 招投标办公室主任

吕占江 建管处处长

赵运涛 装饰装修管理中心(节能办)主任

领导小组办公室设在市安监站,办公室主任由安监站站长王茂章兼任。

附件2

安全生产大检查情况统计表

填报单位: 日期:

统计科目

统计数据

备注

督查组(个)

 

 

执法组(个)

 

 

暗访组(个)

 

 

检查工地(个)

 

 

暗访工地(个)

 

 

发现一般隐患(项)

 

 

已整改一般隐患(项)

 

 

发现重大隐患(项)

 

 

已整改重大隐患(项)

 

 

责令改正、限期整改、停止违法行为(起)

 

 

责令停产、停业、停止建设(家)

 

 

处罚罚款(万元)

 

 

 

 

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