各区县住建委、黄山经济开发区建设局、黄山风景区建管办、中心城区各建设单位、施工单位、监理企业：
现将安徽省住房和城乡建设厅《关于开展全省建筑工程在建项目市场行为监督检查的通知》(建市函[2017]2303号)转发给你们，请按照文件要求，制定工作方案，认真抓好落实，做好迎检准备工作。
附件：《关于开展全省建筑工程在建项目市场行为监督检查的通知》(建市函[2017]2303号)
黄山市住房和城乡建设委员会
2017年10月13日
建市函〔2017〕2303号
关于开展全省建筑工程在建项目
市场行为监督检查的通知
各市住房城乡建设委(城乡建设委、城乡规划建设委)，广德、宿松县住房城乡建设委(局)：
根据国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《安徽省住房和城乡建设系统2017年重点稽查执法工作方案》(建稽〔2017〕108号)，经研究，决定在全省范围内开展建筑工程在建项目市场行为监督检查。现将有关事项通知如下：
一、督查内容
(一)各市、省管县住房城乡建设主管部门开展建筑市场违法违规行为监督检查(含建筑业企业资质和注册建造师、注册监理工程师执业资格监督检查)的情况。
(二)各地施工现场项目部人员配备及项目经理、总监到岗履职情况;建设单位是否依法履行法定建设程序，存在违法发包行为;建筑工程施工过程中是否存在转包、违法分包、挂靠等行为。
(三)工程建设领域投标保证金、履约保证金、农民工工资
保证金、工程质量保证金等四项保证金推广银行保函、保证保险替代现金形式保证金工作进展情况。
二、督查方式
(一)检查分地市自查和省厅抽查两个阶段。各市、省管县住房城乡建设主管部门围绕检查内容组织开展全面自查工作。我厅组成督查组，按照“双随机、一公开”方式随机抽查企业和在建工程项目。
(二)督查组抽查市级项目不少于3个，其中政府投资项目不少于2个，房地产开发项目1个;抽查县级(不少于1个县)项目2个，其中政府投资项目1个，房地产开发项目1个。
三、时间安排
督查工作从2017年10月中旬开始，11月结束。督查组成员从我厅专家库随机抽取。具体督查时间另行通知。
四、工作要求
(一)各市、省管县住房城乡建设主管部门要根据本地区实际情况，对照检查内容制定工作方案，认真抓好落实，确保检查效果。
(二)针对自查中发现的问题，各地要采取得力措施，认真整改到位。涉及违法违规的，要依照有关规定严肃处理并将处理结果通过安徽省工程建设信息网公开。
(三)请各市、省直管县建设主管部门将自查材料、联络员名单于2017年10月20日前报送我厅建筑市场监管处。
参加督查的同志要严格遵守中央八项规定和党风廉政建设有关规定，轻车简从，严明工作纪律，廉洁自律、严禁接受土特产等礼品。
电话(传真)：0551-62871504 邮箱：ahszjtjgc @126.com
附件：1.受检工程基本情况表
4.施工(总承包、专业承包、分包)企业检查表
2017年9月30日
附件4
施工(总承包、专业承包、分包)企业检查表
| 检查项目 | 序号 | 检查内容 | 检查结果 | 备注 |
|
人 员 情 况 |
实名制管理 | 1 | 项目经理、项目技术负责人、质量负责人、安全负责人实名制登记 | 符合□ 不符合□ |
| 2 | 建筑施工特种作业操作人员实名制登记 | 符合□ 不符合□ | ||
| 项目管理机构 | 3 | 在施工现场设立项目管理机构 | 符合□ 不符合□ | |
| 4 | 施工单位依据合同约定驻派项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人等相应管理人员 | 符合□ 不符合□ | ||
| 项目经理 | 5 | 项目经理的劳动合同与施工总承包单位签订 | 符合□ 不符合□ | |
| 6 | 项目经理社会保险在施工总承包单位缴纳 | 符合□ 不符合□ | ||
| 7 | 项目经理工资由施工总承包单位支付 | 符合□ 不符合□ | ||
| 8 | 项目经理按合同约定到岗履职 | 符合□ 不符合□ | ||
| 技术负责人 | 9 | 项目技术负责人的劳动合同与施工总承包单位签订 | 符合□ 不符合□ | |
| 10 | 技术负责人社会保险在施工总承包单位缴纳 | 符合□ 不符合□ | ||
| 11 | 技术负责人工资由施工总承包单位支付 | 符合□ 不符合□ | ||
| 12 | 技术负责人按合同约定到岗履职 | 符合□ 不符合□ | ||
| 分包单位负责人 | 13 | 分包单位现场负责人的劳动合同与分包单位签订 | 符合□ 不符合□ | |
| 14 | 分包单位现场负责人的社会保险在分包单位缴纳 | 符合□ 不符合□ | ||
| 15 | 分包单位现场负责人的工资由分包单位支付 | 符合□ 不符合□ | ||
| 16 | 分包单位现场负责人按合同约定到岗履职 | 符合□ 不符合□ | ||
|
工程 合同 情况 |
专业分包合同 | 17 | 专业分包工程（土方、支护、桩基、防水等）由中标单位发包，分包单位是否具有相应的资质及安全生产许可证 | 符合□ 不符合□ |
| 18 | 总承包单位不存在将房屋建筑工程的主题结构分包（钢结构除外） | 符合□ 不符合□ | ||
| 19 | 专业分包单位不存在再分包 | 符合□ 不符合□ | ||
| 材料设备合同 | 20 | 材料、设备采购合同由中标单位签订 | 符合□ 不符合□ | |
| 21 | 材料、设备租赁合同由中标单位签订 | 符合□ 不符合□ | ||
| 工程 款项 支付 情况 | 专业分包 | 22 | 专业分包工程款支付凭证上载明的付款单位与发包单位一致 | 符合□ 不符合□ |
| 23 | 专业分包工程款支付凭证上载明的累计支付金额与分包合同约定内容相匹配 | 符合□ 不符合□ | ||
| 材料设备采购 | 24 | 材料、设备采购款项支付凭证上载明的付款单位与施工单位一致 | 符合□ 不符合□ | |
| 25 | 材料、设备采购款项支付凭证上载明的累计支付金额与项目实际及合同约定内容相匹配 | 符合□ 不符合□ | ||
| 材料设备租赁 | 26 | 材料、设备租赁款项支付凭证上载明的付款单位与施工单位一致 | 符合□ 不符合□ | |
| 27 | 材料、设备租赁款项支付凭证上载明的累计支付金额与项目实际及合同约定内容相匹配 | 符合□ 不符合□ | ||
| 自有 | 28 | 施工单位自有机械设备、周转材料的，具有相应证明材料 | 符合□ 不符合□ | |
| 落实企业减负情况 | 工程建设领域保证金管理 | 29 | 工程建设领域保证金差异化管理措施 | 投标保证金有□无□，履约保证金有□无□，工程质量保证金有□无□，农民工工资保证金有□无□ |
| 30 | 工程建设领域保证金台帐管理 | 投标保证金有□无□，履约保证金有□无□，工程质量保证金有□无□，农民工工资保证金有□无□ |
注：1.对有关材料不齐全的，检查人员应在“检查情况描述”栏中予以明确，并按相应法律法规处理;
2.上述管理人员履职、分包合同签订情况需与监理单位现场资料(如监理月报、监理例会纪要、分包单位进场资质报审等)核对;
3.项目部主要管理人员未到岗履职的，应了解核实项目现场的实际负责人是否具有相应的资格或岗位证书，是否系中标单位人员;
4.对有问题的材料，应复印或拍照取证留存。
检查人员： 检查日期： 年 月 日