县域内各建设、施工、监理企业等参建单位：
根据《江西省安委会办公室关于切实督促企业全面落实主体责任深入推进安全生产大检查的通知》(赣安办字[2017]69号)、省住建厅《全省住建系统切实督促企业全面落实主体责任深入推进安全生产大检查实施方案》(赣建安委[2017]34号)及市建委关于转发江西省住建厅安委会《关于印发<全省住建系统切实督促企业全面落实主体责任深入推进安全生产大检查实施方案>的通知》的通知(洪建发[2017]109号)文件精神，我局制定了《南昌县建设企业全面落实主体责任深入推进安全生产大检查实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
南昌县城乡规划建设局
2017年11月10日
南昌县建设企业全面落实主体责任深入推进安全生产大检查实施方案
为深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，按照《江西省安委会办公室关于切实督促企业全面落实主体责任深入推进安全生产大检查的通知》(赣安办字[2017]69号)及省住建厅《全省住建系统切实督促企业全面落实主体责任深入推进安全生产大检查实施方案》要求，结合实际，制定切实督促南昌县建设企业全面落实主体责任深入推进安全生产大检查实施方案。
一、主要内容
(一)切实督促企业主要负责人作出安全生产承诺。县属所有建筑施工企业和在建工程的外地施工企业的主要负责人作出安全生产承诺，各企业将《企业主要负责人安全生产履职承诺书》(附件三)报我局质安站存档。承诺的内容包括七个方面：即建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。
(二)切实督促企业主要负责人开展履行《承诺书》兑现情况自查自纠。县域内已签订《企业主要负责人安全生产履职承诺书》施工企业的主要负责人，对照承诺书开展一次彻底的自查自纠活动。
(三)切实督促企业开展“五个一”活动。县域内所有施工企业全面开展以下“五个一”活动。
1、开展一次全覆盖的安全风险辨识评估。要按照住建厅下发的《江西省住房城乡建设系统防范遏制重特大事故工作方案》(赣建安委[2016]7号)、《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》(赣建安[2010]16号)等文件的要求，开展一次全覆盖的安全风险辨识评估，对安全风险进行分类梳理，建立管控责任清单，明确管控层级，落实具体的责任单位、责任人;建立管控措施清单，制定具体的管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
2、开展一次全面隐患排查治理并做好隐患排查治理信息统计报送工作。要开展一次全面隐患排查治理，切实抓好隐患排查治理工作，各企业各在建工地要建立隐患排查治理工作台账和档案，做好统计汇总，及时向我局质安站报告。
3、开展一次系统的安全规章制度和操作规程对标梳理。要对照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江西省安全生产条例》等法律法规标准要求，全面系统梳理企业内部的安全规章制度和操作规程进行，发现问题立即进行整改完善，实现企业安全生产管理制度化、标准化。
4、开展一次全员安全教育培训。要对照企业内部安全风险辨识评估、安全风险告知、隐患排查治理、安全规章制度和操作规程对标梳理等情况，广泛开展全员岗位安全培训，依法依规安排从业人员参加相应培训与考核，保证一线作业人员具备必要的安全生产知识和岗位操作技能;要加强企业职工安全教育，充分利用大众传媒、典型示范、案例警示、安全讲评等方式方法，长期、反复向企业职工灌输安全意识，提高员工的安全防范意识。
5、开展一次彻底的反“三违”集中行动。要建立健全反“三违”规章制度，及时纠正、查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象，重点查处严重习惯性违章、一般习惯性违章行为，坚决防止因人的麻痹大意、失职、差错、技术、精神等习惯性违章行为的原因，引发生产安全事故。
二、工作措施
(一)要“严”字当头、严格要求。我局将把上述三项工作，作为本地深入推进安全生产大检查的重要内容，从严督促企业主要负责人开展履行《承诺书》兑现情况自查自纠，从严督促企业主要负责人作出并严格履行安全生产承诺，从严督促企业开展“五个一”活动，并将相关工作开展情况纳入企业安全生产诚信体系管理，依法依规对其实施联合惩戒、记入诚信档案。
(二)要“准”字发力、查漏补缺。我局严格督促企业主要负责人对照承诺内容、企业对照“五个一”活动要求，全面、准确、深入查找在安全生产管理责任落实、安全生产管理制度建立和执行、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理和职业卫生管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，并针对性制定风险防控措施。
(三)要“狠”字在心、严格执法。我局把企业主要负责人履行《承诺书》兑现情况、企业主要负责人安全生产承诺、企业“五个一”活动开展情况，作为本地督查检查的必查内容，对企业主要负责人承诺兑现不到位、企业“五个一”活动落实不到位，且又发生事故的，一律上提一级组织事故调查处理;一律暂扣证照、停产整顿;在建工地重大隐患整改不到位的一律停工整改。
(四)要“实”字为本、务求实效。我局将认真组织、有序推进企业负责人履行《承诺书》兑现情况、企业主要负责人安全生产承诺、企业“五个一”活动，做到全覆盖、刚执行、求实效。其中，企业主要负责人承诺，要对照《关于开展企业主要负责人安全生产承诺活动的通知》(赣安办明电〔2016〕22号)有关要求进行;企业“五个一”活动，各建筑企业要在12月1日前送达相关《告知书》并由企业主要负责人签字背书(见附件1)。大检查结束后，企业形成完整的工作台账，报送我局质监站存档备案。
三、有关要求
(一)强化组织领导。我局高度重视本次安全生产大检查工作，加强领导，精心组织，周密安排，主要负责人要亲自抓好工作部署，将责任分解到每个层次、每个岗位、每个人员，强化责任落实，确保各项工作顺利开展，切实督促企业全面落实主体责任深入推进安全生产大检查。
(二)纳入考核内容。将履职承诺纳入企业安全生产诚信体系管理，对企业主要负责人拒不签订或不履行承诺的，依法依规对其实施联合惩戒，并记入诚信档案，也作为年度安全生产工作考核的内容，推动工作落实。
(三)加强信息报送。各建筑企业要将相关工作开展情况编写总结报告，于12月1日前将总结材料、表格(见附件1、2、3)及在我县辖区有在建工程的项目清单(附件4)，一并报送我局质安站办公室。
附件：
1.企业安全生产大检查“五个一”活动告知书
2.企业安全生产大检查“五个一”活动统计表
3.企业主要负责人安全生产履职承诺书
4.南昌县在建工程清单
附件1
企业安全生产大检查“五个一”活动告知书
根据《安全生产法》等法律法规和全省安全生产大检查部署，请在安全生产大检查期间，认真组织开展“五个一”活动，全面消除各类安全隐患，确保不发生生产安全事故。
1、开展一次全覆盖的安全风险辨识评估;
2、开展一次全面隐患排查治理并做好隐患排查治理信息统计报送工作;
3、开展一次系统的安全规章制度和操作规程对标梳理;
4、开展一次全员安全教育培训;
5、开展一次彻底的反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)集中行动。
告知单位(盖章)： 企业主要负责人(签字):
年 月 日 年 月 日
附件2
附件2
安全生产大检查“五个一”
活 动 调 度 统 计 表
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名 称 |
进展情况 |
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安全风险分级管控情况 |
1.共辨识风险 处，其中重大（红色）风险 处； 2.制定风险管控责任清单 份； 3.制定风险管控措施清单 份； 4.绘制安全风险空间分布四色图 份； 5.安全风险告知 处。 |
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隐患排查治理工作情况 |
1.排查 条隐患； 2.已整改 条隐患。 |
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安全规章制度和操作规程对标梳理情况 |
1.原有安全规章制度 条（项）； 2.对标新增（完善）安全规章制度 条（项）； 3.原有操作规程 条（项）； 4.对标新增（完善）操作规程 条（项）。 |
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全员安全教育培训情况 |
1.员工总数 人，其中“三类”人员 人； 2.持有效证件上岗 人； 3.大检查期间共培训 期 人（次）。 |
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反“三违”集中行动情况 |
共纠正、查处违章指挥 次、违章作业 次、违反劳动纪律 起。 |
附件3
企业主要负责人安全生产履职承诺书
按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，我作为单位的主要负责人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行好第一责任人责任，并郑重承诺如下：
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;
(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(七)及时、如实报告生产安全事故。
法人代表：
承诺单位(盖章)： 主要负责人:(签字) 董事 长：
统一社会信用代码： 总经 理：
年 月 日
附件四
南昌县在建工程清单
申报施工企业(盖章) 申报时间： 年 月 日
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序号 |
工程名称 |
工程进度 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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