关于印发进一步加强建筑工程安全防护、
文明施工措施费用管理的通知
各建设单位、施工企业、监理企业：
为促进建筑工地环境整治，保证安全措施经费投入，提高安全防护水平，改善施工现场文明施工、安全管理状况，根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)等有关规定，经研究，决定加强全县建筑工程安全防护、文明施工措施费用(以下简称安全文明措施费)收取和使用的管理，现将有关事项通知如下：
一、安全文明措施费组成
1、建筑工程安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。由《建筑安装工程费用项目组成》中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。
2、安全文明措施费为不可竞争费用，任何单位和个人不得减免。
3、措施费不是收费项目，是工程造价的重要组成部分，计入建设成本。
二、安全文明措施费取费标准
1、根据黄山市建委黄建管(2005)276号文件规定，建筑工程安全文明措施费按照合同总价的1.5%计取，由建设单位按规定支付给施工企业。
2、实行工程量清单招标的项目，安全文明措施费按照中标单位投标文件中的安全防护、文明施工措施费用计取。
3、实行费率招标的工程项目，安全文明措施费按照相关规定计算。
三、建立安全文明措施费专户
1、安全文明措施费由建设单位列入工程预算，施工单位中标后，由建设单位按照标准一次性全额支付到施工企业的专用帐户上(共管账户)，施工企业开具正式发票给建设单位。
2、建设单位、施工企业在办理中标通知、施工许可、安全报监、质量监督前办理安全文明措施费入账手续。建设单位未按规定支付安全文明措施费的，公共资源局、住建委不予办理相关手续。
3、不需进行招标的工程项目，其安全文明措施费在工程报建时由建设单位一次性支付。
四、安全文明措施费提取使用程序
1、由施工企业分别在工程安全报监、主体施工、装饰施工三个阶段(市政工程按照工程量划分三个阶段)提出申请，填写《安全文明措施费提取使用申请表》一式4份(施工企业、监理、县住建委、专户银行各一份)，由工程监理单位或业主审核;
2、按照安全报监和黟县住建委黟住建管2017(57号)《黟县住房与城乡建设委员会2017建筑工地蓝天行动实施方案》以及《施工现场安全检查标准》(JGJ59-2011),施工企业分阶段自检评定，县住建委与监理(业主)、施工企业项目部共同分阶段评定合格后通知施工企业、专户银行办理提取支付手续。
3、施工企业对工程的安全文明措施费分三阶段提取使用：
第一阶段：安全报监阶段。施工现场安全报监情况审查通过，提取使用工程安全文明措施费总额的1/3。
第二阶段：主体施工阶段。主体完成封顶前，施工现场主体阶段安全文明施工情况进行评价通过，提取使用工程安全文明措施费总额的1/3。
第三阶段：装饰施工阶段。装饰工程完成脚手架拆除后，施工现场装饰阶段安全文明施工情况进行评价通过，提取使用工程安全文明措施费剩余的1/3费用。
4、施工现场所需安全文明措施费超额部分，由施工单位自行承担。
五、施工现场安全防护、文明施工措施达不到规定要求的，由工程监理(业主)单位责令施工单位限期整改，县住建委质监站监督，整改并经验收合格后才能提取相应阶段安全文明措施费。拒不改正或整改不到位的，给予相应行政处罚。
六、该文件自2018年元月1日开始执行。