周口市住房和城乡建设局 认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神 切实加强春节和“两会”期间建筑施工 安全生产工作的紧急通知

周建明电〔2018〕5号

各县、市(黄泛区农场、周口监狱)住房和城乡建设局，各有关单位：

1月24日，许昌市经济开发区塘坊李新家园项目发生一起施工升降机拆除坠落较大事故，造成4人死亡。为深刻汲取事故教训，贯彻落实“1.25”全国安全生产电视电话会议、《周口市人民政府安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神的通知》(周安委办明电〔2018〕5号)《河南省住房和城乡建设厅关于切实加强春节和“两会”期间建筑施工安全生产工作的紧急通知》(豫建明电〔2018〕6号)要求，进一步强化安全生产工作，现就加强春节、“两会”期间安全生产工作紧急通知如下：

一、迅速抓好会议精神的贯彻落实

各住房城乡建设主管部门和各有关单位要迅速传达全国安全生产电视电话会议精神，切实把全国安全生产电话电话会议精神传达到本地区、本领域所有基层单位和所有从业人员。要针对马凯副总理提出的责任体系不健全、本质安全基基础不牢等问题，深入分析和研判本地、本部门、本单位安全生产形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、深刻吸取许昌“1.24”较大事故教训

各住房城乡建设主管部门要坚持问题导向，认真分析当前安全生产存在的突出问题和薄弱环节，研究制定切实有效措施，着力补齐短板，狠抓工作落实。一是要深刻吸取许昌“1.24”事故教训，举一反三，切实把风险防范挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实增强安全风险防范能力。二是针对冬季雨雪冰冻雾霾天气增多，用电量增大给安全生产工作带来诸多不利影响，指导促进施工单位制订并落实防滑、防冻、防火、防电气火灾等具体措施。三是各住房城乡建设主管部门针对春节临近，部分施工单位为完成节点任务而盲目赶工期、抢进度等情况，要加强思想引导和工作指导，稳定职工思想情绪，帮助协调企业解决在春节前遇到的困难和问题，切实防范季节性施工风险。

三、认真开展隐患排查治理

各住房城乡建设主管部门要结合实际，进一步加强隐患排治理，提高安全生产能力和水平。一要组织建筑施工安全生产再动员、再部署、再检查，突出抓好深基坑、高支模、起重机械等坍塌事故高发环节安全防范，加强危险性较大分部分项工程施工方案的编制、审核、审批、论证、实施等环节监督管理;针对冬季施工特点，督促指导参建单位科学确定工期，严格落实防滑、防冻、防火、防坍塌、防触电措施，坚决杜绝盲目赶工期、野蛮施工现象;二要对大型起重设备如塔吊、施工升降机组织专项检查，把安拆单位的资质、安全生产许可证、特种作业人员证件及设备安拆前安全教育和交底，安拆方案和安装后检测及验收作为重点;三是加强节后复工复产安全监管。要切实加强对节日停工期间管理和节后复工安全生产保障措施，主管部门要严格执行复工验收，严厉查处未经验收或验收不合格擅自复工行为;四是进一步落实企业主体责任，要切实强化对建筑施工企业的管理，督促其严格履行安全生产管理职责，建立健全安全生产责任体系，加大安全生产投入，广泛开展安全生产宣传教育，加强企业安全生产标准化建设，全面提升安全生产保障能力，进一步夯实企业安全生产基础。

四、加大执法检查力度

各住房城乡建设主管部门要进一步加大执法力度，严厉打击各种违法违规行为，以此倒逼企业主体责任落地生根。对于监督检查中发现重大隐患和违法违规行为，要重拳出击、严肃处理，该停工的必须停工，该曝光的要曝光，该处罚的要严格顶格处罚，该进行资质处理必须坚决处理，真正解决违法成本低，守法成本高的突出问题。

五、做好应急值班工作

要进一步健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，督促企业有效防范应对突发事件，进一步完善安全生产应急预案，强化值班值守，严格执行领导干部到岗带班。发生事故或遇有重要紧急情况，及时采取有效措施妥善应对和处置。

值班电话：8273726

2018年1月30日