印发市住房城建委2018年工作要点的通知

委属各单位、机关各科室：

根据《铜陵市人民政府关于分解落实2018年政府工作报告主要目标任务的通知》（铜政〔2018〕1号）、《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2018年城乡基础设施建设计划的通知》（铜政办〔2018〕4号）等文件要求，结合我市住房城建工作实际，制定《市住房城建委2018年工作要点》及主要工作目标任务分解表，现予以印发，请认真贯彻落实。

 2018年4月11日

市住房城建委2018年工作要点

2018年是全面深入贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划、加快建设现代化幸福美丽新铜陵的重要一年。全市住房城建工作要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实市委、市政府决策部署，紧盯“人民对美好生活的向往”这个奋斗目标，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以使命担当为引领，奋进新时代，展现新作为，努力谱写全市住房城建事业新篇章，为现代化幸福美丽新铜陵建设再立新功。

一、主要目标任务

完成基础设施重点项目建设投资100亿元以上，完成房地产开发投资110亿元，实现建筑业产值155亿元；新增和改造提升绿化面积110万平方米，建成街头绿地游园5个；完成棚户区（城中村）改造10000户以上、农村危房改造3000户、老旧小区整治10个；供气1.9亿方、供水8489万吨。

二、重点工作安排

（一）全面提升城市发展能级。围绕“国际铜都、智造重镇、山水之乡、文化胜地”的城市发展目标，统筹老城更新与新区建设，有序实施城市修补和有机更新，强力推进城乡基础设施建设10大工程，建设100个以上重点项目，以错位发展促进市域协同，以差异化发展化解市域差距，不断完善城市基础设施体系，着力补齐城乡发展短板，加快打造布局合理、功能完善，内外兼修、形神兼备的现代化幸福美丽新铜陵。

（二）加快推进乡村振兴发展。深化特色小镇培育建设，重点抓好大通、钟鸣两个国家级特色小镇建设，实施大通镇祠堂湖水环境整治、钟鸣镇沿路绿化提升等工程；督促县区加快推进企业入驻和产业培育，不断增强特色小镇内生发展动力。强力推进城镇基础设施向农村延伸、基本公共服务向农村覆盖，启动建设天门镇、桥北新区LNG气化站，实施大通镇、钟鸣镇天然气利用，农饮水安全等工程建设。以农村环境“三大革命”为引领，积极打造生态宜居乡镇，2018年底实现全市乡镇政府驻地生活污水治理“全覆盖”；分别选择4个乡镇进行试点，实施生态宜居乡镇政府驻地建成区环境提升工程；深化传统村落保护和发展，扎实开展美丽宜居小镇（村庄）、改善农村人居环境示范村创建，着力建设宜居宜业宜游的美丽乡村。

（三）深入强化生态文明建设。坚持可持续发展和大生态战略，推进城市立体绿化、绿雕花镜、“口袋公园”等项目建设，着力构建城市多功能公园绿地体系、风景林荫路覆盖体系，实现“城市园林化、布局人性化、绿地生态化、景观特色化、水景自然化”，打造城市园林绿化生态新格局。扎实做好国家节水型城市创建工作；坚决落实水污染防治行动计划，加快推进狮子山生活污水厂、新民污水厂和西湖污水厂提标改造等项目建设，新建污水管网30公里，实现城市生活污水处理设施达一级A排放标准。按时按质完成全市7处黑臭水体整治，建立健全后期管养长效机制，实现按时“销号” 、“长制久清”。坚持将建筑工地扬尘防治工作与建筑工程质量、安全管理相结合，实施常态化管理，认真落实各项扬尘防控措施，确保我市建筑工地达到国家、省市大气污染整治管理目标要求。

（四）扎实增进人民群众福祉。坚持把扶贫攻坚作为保障改善民生的引领工程，强化责任意识、攻坚意识，有序有效推进扶贫项目建设，切实把政策的含金量转化为贫困群众的获得感，确保全面完成年度脱贫任务。将棚户区改造与“两治三改”、规划实施城市双修等相结合，高效推进宝山区域等62个项目10000户拆迁户、联盟11队等6个安置房项目，确保圆满完成年度目标任务，进一步增进群众福祉、提高城市品质。紧盯“完善基础设施，提升服务功能，美化小区环境”三大任务，充分听取群众意见，谋细谋实整治内容，严格落实安全质量和文明施工要求，探索开展既有住宅加装电梯试点工作，高标完成10个老旧小区改造任务，进一步优化主城区宜居环境。突出建档立卡贫困户等4类重点对象，以保障住房安全为目标，整合资源、加大投入、创新方法、精心实施，力争全年完成农村危房改造3000户。

（五）坚决保持房地产业平稳运行。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚决贯彻落实国家宏观调控政策，积极盘活城市土地资源，不断满足人民群众日益增长的住房需求。大力引进全国知名房产企业来铜投资，加快推进已出让土地和开发项目周边教育、医疗公共服务设施建设，优先配置与居民生活息息相关的物流、健身等公共服务用房，多措并举鼓励农民进城购房，促进商品住房消费，激发房地产市场活力。实行“点对点”服务保障，切实提高续建房产项目的开工率、在建房产项目的投资率，推动房地产开发投资实现稳步增长。

（六）持续促进建筑产业转型升级。深化建筑业结构调整，加快形成以总承包强，专业分包、劳务分包精、主业突出的建筑业结构体系，引导建筑业企业从单元经营向多元化发展，努力开拓新兴和外埠市场。大力推广绿色低碳建造方式，强化新建建筑节能，全面执行公共建筑65%节能设计标准；全面推广可再生能源建筑应用，全年可再生能源建筑应用比例达90%以上；大力发展装配式建筑，力争装配式建筑占新建建筑比例达5%；以工程质量安全三年提升行动为抓手，进一步健全工程质量安全管理制度，规范落实参建各方质量安全责任，重点开展重大危险源专项整治和质量安全监督执法检查，不断提升建筑工程质量安全水平。持续完善建筑市场信用体系。强化住宅工程常见质量问题专项治理，不断提升全市建筑工程质量安全水平。

（七）创新优化宜居宜业环境。坚持日常巡查制度化、设施维护规范化，精心精细推进供水、供气、市政道路等公用设施的管护，保障城市安全运行、群众安居乐业。完善“条块结合、属地管理、行业监管”的管理体制，建立社区物业管理联席会议制度，强化事中事后监管，推进行政执法进小区，加强物业小区停车管理，提高地下车库使用率，不断提升物业管理规范化水平。提高物业专项维修服务质量和效能，及时开展房屋渗漏、排污管网堵塞漫溢维修；加强房屋安全排查整治，完成城市危旧房鉴定面积20万平米。加快五水厂建设，新改建30公里城市供水管网。全面落实城市排水防涝三年行动计划，实现城市排涝标准达30-50年一遇。修编完善城市防汛应急预案，加强抢修抢险应急队伍建设，强化城区排水设施检修维护，全面提升城市排水防涝能力。

（八）不断打造过硬住建队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党，严肃政治纪律和政治规矩，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主体教育，深入推进基层党组织标准化建设，推动党组织、党建载体、党建资源全面深度融入住房城建事业发展，确保委系统70%以上基层党组织达标，培育2-3个先进基层党组织典型。坚持正确用人导向，加强年轻干部和后备干部培养选拔，稳妥推进重要岗位干部交流轮岗。深入推进党风廉政建设，扎实抓好市委巡察反馈意见整改落实工作；强化突出问题治理，坚决惩治损害群众利益的各种行为，坚定打造政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的住房城建干部队伍。

三、有关要求

（一）落实责任，强化协作联动。委属各单位、机关各科室要认真对照各自承担的目标任务，按照“分类包干、责任到人”的原则，逐项落实工作到岗到人；要增强全局观念，牢固树立“一盘棋”思想，做到方向明确、目标一致、各方联动、条块结合，形成推进工作的强大合力；要进一步加强协调配合，提高行政审批及办事效率，积极做好各类要素的保障措施，确保各项工作顺利完成。

（二）突出重点，加大推进力度。委属各单位、机关各科室要坚持“一线”工作法，坚持“一线”服务、“一线”协调、“一线”解决；要建立工作台账，实行一周一调度，一月一通报，定期分析解决困难和问题；领导干部要自我加压，率先垂范，全力做好协调服务和检查督导工作，以工作的成效检验领导班子和领导干部抓落实、促发展的水平。

（三）加强督查，严格落实奖惩。委组织人事科、办公室要不定期对工作推进情况进行实地督查，重点督查工作进度缓慢的事项，及时发现和督促整改各类问题；要把工作完成情况作为考核和检验领导干部的重要内容，纳入年度考核，对在工作中责任不落实、推诿扯皮、被动应付、推进不力，造成不良影响的单位和个人，严格进行责任追究。