开展危大工程违规施工专项检查暨冬季施工安全生产检查的通知

各区市建管处（办）、各有关单位：

根据省厅及市住建局要求，为切实加强冬季建筑施工安全管理工作，有效防范和遏制建筑施工安全生产事故，经研究决定，在全市开展危大工程违规施工专项检查暨冬季施工安全生产检查工作，现将具体事项通知如下：

一、检查安排

从即日起开始到2019年2月底结束，分四个阶段进行:

（一）企业自查自纠阶段(11月20日至11月30日)，各区市要制定本区检查工作实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动,组织本区内企业深入开展自查自纠工作。

（二）属地执法检查阶段(12月1日至12月20日)，各区市要认真履行“属地管理”责任,对辖区内建筑施工项目开展全覆盖、不间断的执法检查,并对今年以来安全生产检查、巡查中发现各类问题隐患的整改情况开展一次“回头看”活动。

（三）督导检查阶段(12月21日至2019年1月20日)，市建管处组织检查组听取各区市建管部门工作汇报，包括本地区冬季安全监督管理总体情况、存在问题及下步打算，并对全市建筑工地进行抽检,对发现的问题提出书面反馈意见，下发执法建议书。

（四）全面巩固提升阶段(2019年1月21日至2月28日)，各区市建管部门对检查中发现的问题，研究制定针对性措施，建立长效机制，确保检查工作取得实效。

二、重点工作

此次检查将聚焦功能区、新设区、城乡结合部等薄弱区域，紧盯低资质等级、远途跨区域施工、屡查屡犯等重点企业，突出未批先建、容缺施工、抢赶工期等关键项目，不间断排查检查危大工程管控要求落实情况。并紧紧围绕容易引发群死群伤事故的危大工程关键管控环节，坚持查实体隐患问题和主体违规行为并重，及时发现重大隐患问题，建立台帐，跟踪闭环整改。

各区市要针对冬季施工特点，对起重机械、深基坑、高大模板支撑系统等加强检查，督促各施工现场切实做好“防火、防冻、防滑、防坠落、防坍塌、防中毒”工作，严格落实安全生产值班带班制度，提高紧急情况下应急处置能力，进一步完善现场事故应急预案，确保快捷高效应对紧急突发情况，危大工程要按照规定编制专项施工方案及组织专家论证，并严格按照方案组织施工。

三、具体要求

（一）落实监管责任。要高度重视，切实加强组织领导，细化实施方案，措施到位，不留死角、不留盲区。要充分发挥专家、专业机构的作用，注重从技术层面查找隐患，真正发现和解决问题。

（二）严格属地执法。要切实负起监管责任，加强对辖区工程项目的监督检查。对检查发现的隐患和问题要责令限期逐一整改到位，对施工现场存在的重大安全隐患要实行“零容忍”，依法依规从重处罚。要建立重大安全隐患台账，实行挂牌督办，跟踪督促，落实整改。

（三）广泛宣传发动。要采取多种形式，对检查进行广泛宣传发动。既要对责任不落实、隐患整改不力、安全问题突出、存在重大非法违法行为的反面典型予以曝光，也要总结好的经验做法，加以推广，发挥典型示范引导作用。

2018年11月20日