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甘肃省住房和城乡建设厅岁末年初安全生产督查开展情况的通报

来源:甘肃住房和城乡建设厅 2018-12-17 11:25:40

甘建工〔2018〕578号

甘肃省住房和城乡建设厅

关于岁末年初安全生产督查开展情况的通报

各市州建设局、兰州新区城乡规划建设管理局、矿区建设局:

今年以来,全省房屋市政工程生产安全事故起数、死亡人数较往年同期有所上升,特别是11月份以来,接连发生3起生产安全事故,造成4人死亡,建筑施工安全生产形势十分严峻。为深刻汲取事故教训,积极贯彻落实国务院、省委省政府对近期全省安全生产工作的一系列安排部署和要求,持续深入推进住建领域工程质量安全提升行动,不断加强岁末年初住建领域安全生产工作,特别是房屋和市政基础设施工程施工安全工作,确保安全生产形势稳定,2018年11月14日至11月16日,省住建厅成立督查组对兰州市、兰州新区建筑施工安全生产工作进行督查,具体情况通报如下:

一、督查概况

此次督查,采用“双随机、一公开”的方式,共抽查2个轨道交通项目,7个房屋建筑项目,共发现问题隐患53条,下发整改通知单5份、执法建议书1份。对于此次督查中,工程现场存在质量安全问题或违规行为的工程项目责令改正,对存在问题较严重的项目通报违规事实。情节严重的项目,对责任单位和责任人予以行政处罚。

二、总体情况及存在问题

从本次督查情况看,推进工程质量安全提升行动,强化了参建方主体责任意识,工程质量安全总体受控。但是存在的问题也不少:一是建设主体责任落实力度仍需进一步加强,工程施工安全监管必须常抓不懈;二是部分施工企业工程项目管理缺失,现场管理薄弱,仍存在违规现象,施工质量通病未得到有效防治;三是部分监理企业总监、现场监理人员到岗履职不到位;四是危险性较大的分部分项工程安全管控力度不够,专项施工方案针对性不强;五是安全监管长效机制不健全。督查中发现的具体问题和处理意见详见附件。

三、下阶段工作要求

(一)兰州市、兰州新区建设主管部门要坚持问题导向,紧盯问题隐患,抓紧督促建设单位、施工单位、监理单位等相关责任方彻底整改,确保质量安全违规行为整改落实、不留死角,对违法企业和责任人依法从严进行行政处罚,按时将整改处理情况上报省住建厅;各地建设主管部门要对照此次督查中发现的问题隐患,引以为戒、举一反三,持续全面深入排查整治住房城乡建设领域特别是施工安全生产隐患。

(二)各地建设主管部门要进一步督促各工程参建单位进一步强化质量主体责任意识,完善关键工序和重要环节管理,进一步落实工程质量常见问题的防范措施,认真履行安全生产主体责任,建立健全工程安全保证体系,加大对危险性较大分部分项工程的安全防范,做好安全隐患的排查和整治工作。

(三)各地建设主管部门要按照《甘肃省安全生产委员会办公室转发<国务院安委会办公室关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知>的通知》(甘安办发电〔2018〕50号)、《甘肃省安委会办公室关于深刻汲取“11·28”事故教训进一步推进危险化学品安全综合治理工作的通知》(甘安办发电〔2018〕49号)要求,深刻汲取近期安全生产事故教训,继续全面排查住建领域安全隐患,提出针对性安全防范措施,切实加强监管力度,切实把安全生产责任落到实处,有效防范生产安全事故发生,保障群众生命财产安全和公共安全,为岁末年初营造稳定的安全生产环境。

附件:岁末年初安全生产督查发现的主要问题隐患清单及处理意见

甘肃省住房和城乡建设厅

2018年12月11日

附件

岁末年初安全生产督查发现的主要问题隐患清单

及处理意见

序号

受检

市县

项目

名称

相关参建单位

督查发现的问题

处理意见

1

皋兰县

万科城B1区15#楼

建设单位:甘肃兆兴房地产开发有限公司

施工单位:南通建工集团股份有限公司

分包单位:甘肃天顺建筑外架有限责任公司

监理单位:陕西华建工程监理有限责任公司

1、甘肃天顺建筑外架有限责任公司安全生产许可证在2015年3月27日已到期,至今仍未办理延期手续,继续从事建筑施工活动。

2、陕西华建工程监理有限责任公司总监理工程师弥张骞长期不到岗,履职不到位,现场监理人员不到岗履职。

3、混凝土施工缝处理措施不到位,一、二层部分梁、板等部位存在施工冷缝,混凝土施工方案及技术交底中混凝土留茬错误,不符合GB50666-2011第8.6条规定。

4、一、二楼个别楼板存在裂缝。

5、一楼后浇带处施工工艺不正确,后浇带混凝土尚未浇筑,但后浇带一端上方的砼填充墙已浇筑,导致砼填充墙上出现应力裂缝。

6、B区车库防水底部做法不符合规范要求。

7、B区D段车库无同条件试块。

8、部分施工资料内容填写不规范,如地基验槽记录无验收结论,无基底土质、有无地下水、不良地质等情况的描述。

9、大体积混凝土测温记录数据错误,温度变化不符合实际且不符合GB50496规定,大气温度与施工日志记录不一致。

10、安全通道未设置防护棚。

11、施工升降机停层平台两侧边未设置挡脚板、未用安全立网或工具式栏板封闭,附着式脚手架与建筑物之间空当未封闭。

12、附着式脚手架未办理产品登记。

13、塔吊附着顶升交底与验收程序倒置,验收记录不全,且记录只有安装、使用、监理单位三方签字没有盖章,出租、总承包单位未签字盖章。

14、施工电梯无安装自检验收记录,安装完毕五方验收没有具体日期,无第三方检测报告。

15、临电方案审批人不是企业技术负责人。

立即停工整改。对甘肃天顺建筑外架有限责任公司依法进行行政处罚。自发文之日起,陕西华建工程监理有限责任公司限制在甘承接新项目3个月,项目总监弥张骞停止在甘肃执业1年。

2

兰州市

百郦湾一期二标段10#楼

建设单位:甘肃建总置业发展有限公司

施工单位:甘肃第四建设集团有限责任公司

监理单位:甘肃经纬建设监理咨询有限责任公司

1.现浇混凝土结构部分构件存在露筋、烂根、蜂窝、麻面等外观质量缺陷。

2.二十八层工作面钢筋安装不规范:存在钢筋位置偏移、漏绑、保护层厚度超标等现象,部分拉筋弯钩角度为90°,不符合GB50204规范的要求;部分预埋构造柱钢筋位置偏移较多。

3.现场标准养护室内存在大量无任何标识的砼试块,存在试块造假的情况。

4.混凝土试块留置不规范,混凝土施工日志记录11月10日有浇筑砼,但未留置砼试块。

5.部分施工资料(如混凝土施工日志)采用已做废的旧表格,未使用省建设厅2017年发布的新表格。

6.施工日志填写不规范,记录的内容过于简单,不符合《建筑工程施工资料管理规程》的要求,部分日期内容为空白。

7、塔吊基础施工未编制专项施工方案。

8、塔吊群塔作业防碰撞方案分公司、集团公司未进行审批,方案缺乏针对性,现场1#、2#、10#楼与其他楼塔吊之间无防碰撞措施。

9、塔吊附墙个别螺栓未安装垫板。

10、现场操作面临边防护不到位、部分水平洞口未封堵。

11、施工电梯开关箱接线不符合TN-S接线系统。

12、钢筋加工区弯曲机开关箱电缆接线采用三芯电缆,与设备间距大于3米,均不符合规范要求。

13、无土方开挖和深基坑支护专项方案,9.2米深的基坑无资料。

立即整改

3

兰州市

华润·誉澜山项目一期3号楼

建设单位:兰州润泽置地有限公司

施工单位:中建三局集团有限公司

监理单位:四川省城市建设工程监理有限公司

1、负一层工作面钢筋安装不规范:存在钢筋位置偏移、核心区箍筋不到位、漏绑、保护层厚度超标等现象,部分拉筋弯钩角度为90°,不符合GB50204规范的要求;板上有两处预留洞口钢筋设置有误,不符合设计要求。

2、负一层楼梯板施工缝留置在板端,不符合规范要求。

3、钢筋加工场防雨措施不到位,部分加工成型的钢筋锈蚀较严重。

4、外架个别小横杆未设置在立杆主接点处,个别模板支架与外架未断开。

5、现场模板加工场的电锯缺少防护罩。

6、部分开关箱未进行明确的设备箱体标识。

7、6#、9#楼塔机未办理使用登记。

8、施工单位编制的群塔作业专项方案内容缺乏针对性,指导性不强。

9、一层施工作业面临边防护架搭设高度不足。

10、食堂部分灭火器失效。

11、一间材料库与宿舍混用。

立即整改

4

兰州新区

兰州新区火家湾(棚改)安置点项目A、D地块建设项目

建设单位:兰州新区铁路建设投资有限责任公司

施工单位:中建三局集团有限公司

监理单位:甘肃省建设监理有限责任公司

1、西侧回填土施工不规范,未严格按要求进行分层夯实。

2、检验批质量验收记录内容填写不规范,与现场检查原始记录不能一一对应。

3、地基验槽记录内容不齐全,无基坑尺寸,无是否有地下水、不良地质情况的描述,无验收日期。

4、2#塔机安装布置不能自由回转,建议有针对性地制定与44#楼的防碰撞措施。

立即整改

5

兰州新区

兰州国际空港新城“云之驿”项目地块8#楼

建设单位:甘肃民航置业投资有限公司

施工单位:甘肃第四建设集团有限责任公司

监理单位:甘肃省民航建设监理咨询有限责任公司

1、部分墙体砌体材料与设计不符,无设计变更文件。设计图中本工程外墙、内墙均采用200厚加气混凝土砌块,现场砌筑卫生间处的外墙、内墙均采用150厚多孔烧结粘土砖。

2、抽查的三、四、十三层均存在部分填充墙砌体过梁搁置长度小于规范要求的情况。

3、墙体拉结筋为后植筋,采用植筋材料为光圆钢筋,不符合《混凝土结构后锚固技术规程》(JGJ 145-2013)第3.2.4条之规定。化学植筋的钢筋,应采用HRB400级和HRB335级带肋钢筋。

4、十三层砌体个别拉结筋漏设;部分拉结筋预埋位置不准确,未按砌体材料模数进行设置。

5、三、四层卫生间处砌体底部混凝土翻边设置不规范,个别部位有漏设。

6、现浇混凝土结构部分构件存在露筋、蜂窝、麻面等外观质量缺陷。

7、现场标准养护室停电,养护环境不达标;养护室内存在无任何标识的试块,存在试块造假的情况,且有大量过期试块未送检。

8、施工升降机停层平台两侧边未设置挡脚板、未用安全立网或工具式栏板封闭。

9、风井、管道井洞口无防护,楼层伸缩缝两侧无防护,部分楼梯梯段无防护栏杆。

10、塔机小车防断绳装置未双向设置,力矩未按定码变幅与定幅变码分别设置,顶升横梁无防脱装置。

立即整改

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