南京市改革后施工许可阶段办事指南
一、施工许可审批改革情况说明
2018年9月21日南京市建委印发《关于进一步改善和优化本市施工许可审批的指导意见》(宁建建监字〔2018〕429号),对施工许可审批环节的相关事项进行改革,取消项目编码(系统自动生成,无需申请人提供),取消建筑节能设计审查备案、消防设计审查(改革后的新项目的消防设计审查并入施工供图审查,改革前的老项目仍然要提供消防审查材料)、和勘察、设计、施工、监理四个合同备案等施工许可前置事项,取消建设资金证明、现场条件报告、不拖欠工程款承诺等前置材料,将质量监督手续、安全监督备案、人防工程质量监督、实名制管理等事项并入施工许可审批。
此次改革将施工许可审批从开工前的许可扩展为施工全过程的许可,新建项目的专业承包工程一般不再单独核发施工许可证,在主体工程施工许可证的附页上补充记录信息。施工过程中变更参建单位、变更项目部人员也都在同一张施工许可证的附页上记录。
在施工许可审批环节放开对人员的限制,建筑业企业的注册建造师等管理人员在满足主管部门对考勤率和工程质量安全要求的前提下可担任多个项目的负责人。施工许可审批环节仅核验人员资格,不锁证。系统上填谁的信息,这个人就要持证到岗,不能到岗要及时变更人员。对人员管理的重心从审批前的锁证变为审批后的现场管理,加强事中事后监管,采用考勤、抽查、检查、信用等方式加强对施工现场人员的在岗履职情况进行监管。
本次改革取消了部分项目强制监理的要求,发布了南京市施工许可豁免清单,明确了九类项目可以不申领施工许可证。详见《关于进一步改善和优化本市施工许可审批的指导意见》(宁建建监字〔2018〕429号)
二、改革后新立项的房建项目和市政项目申报流程
南京市改革后的工程建设审批全流程分“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四个阶段,南京市政务办研发的并联审批管理系统对接四个阶段的审批系统。申请人登录政务办系统,填报申请,提交。政务办系统收到申请后将其分别推送到四个阶段的审批系统,其中第三阶段即施工许可阶段包括三个事项:
1、施工图设计文件审查,包括消防和人防技术审查;
2、施工许可审批,其中质量监督手续、安全监督备案、人防工程质量监督、实名制管理等事项并入施工许可审批,不再单独申报;
3、政府投资项目的初步设计审批(如涉及)。
申请人提交后,施工许可阶段的三个事项分别推送至审图中心系统、建委的施工许可审批系统、发改委的初步设计审批系统进行审批,审批完成后各系统将结果推送至政务办系统,申请人获得审批结果。
新立项的房建项目和市政项目的申请表和材料清单见附件。
政务办系统暂未上线,等通知。
三、装饰装修、轨道交通、环境整治等特殊项目以及改革前的房建项目和市政项目的申报流程
工程建设周期很长,很多项目可能几年前就立项,已经办了土地、规划、审图等手续,此类项目不从第一阶段开始流转,不从政务办系统申报,申请人直接登录建委施工许可系统申报,按简化流程直接办理施工许可(取消合同备案,精简材料,不再单独申报质量监督手续、安全监督备案、人防工程质量监督、实名制管理等事项)。
装饰装修,轨道交通,环境整治等特殊项目类似操作,直接登录建委施工许可系统申报,都按改革后的简化流程办理施工许可。
申请表和材料清单,见附件。
改革后建委的施工许可审批系统已经开始试运行,过渡期省一站式和建委的审批系统并行(二选一),待系统运行稳定后统一切换。
企业申报端网址:http://49.65.0.87/NJSGXKFront/login.aspx
先注册再填报信息,系统技术问题请咨询025-83753544
过渡期省一站式和建委的审批系统并行(二选一),请先咨询施工许可审批部门,通讯录见下表。
施工许可业务咨询电话(先咨询项目属地主管部门)
序号 | 单位 | 联系方式 | |
1 | 南京市建委(房建类) | 84495430(QQ920809118电话繁忙,如果无人接听,可加QQ,无需验证,直接留言) | |
2 | 南京市建委装饰办(装饰类) | 83630050 | |
3 | 江北新区 | 58157633、58157638 | |
4 | 鼓楼区 | 83159663、83159662 | |
5 | 玄武区 | 84840752、84840727 | |
6 | 秦淮区 | 52319522 | |
7 | 建邺区 | 87778070 | |
8 | 雨花台区 | 68213968 | |
9 | 栖霞区 | 85233531 | |
10 | 江宁区 | 69613973、69977064 | |
11 | 江宁经济技术开发区 | 86157961、86157977 | |
12 | 高淳区 | 57358909 | |
13 | 溧水区 | 57236801、57236805 | |
14 | 浦口区 | 58151671 | |
15 | 六合区 | 57096210 | |
16 | 经济技术开发区(新港) | 85800949 | |
17 | 河西新城 | 86495237 | |
18 | 仙林大学城 | 85898052 | |
19 | 麒麟科创园 | 68532271 | |
20 | 南部新城 | 52637673 | |
21 | 生态科技岛(江心洲) | 86671866、86671867 |
装饰装修、轨道交通、环境整治等特殊项目以及改革前的
房建项目和市政项目的申报资料
一、项目基本信息
(一)房建、市政、装饰、其他,通用表
项目名称 | 填写立项的项目名称 | 必填 | |||||
立项文号 | 必填 | ||||||
立项日期 | 必填 | ||||||
立项部门 | 必填 | ||||||
立项级别 | 必填 | ||||||
项目代码 | 立项文件或者立项备案证上有,例如:2017-320115-70-03-552776 | 必填 | |||||
工程分类 | 选项:房屋工程,市政工程,装饰装修工程、轨道交通工程,其他 | 必填 | |||||
投资总额 | 按立项文件填写 | 必填 | |||||
建设性质 | □新建 □改建 □扩建 □迁建 | 必填 | |||||
项目地址 | 按系统提示选 | 必填 | |||||
是否公开招投标 | □是 □否 | 必填 | |||||
建设规模 | 房屋建筑工程总建筑面积(m2) | 地上(m2) | 地下(m2) | 必填 | |||
市政工程长度(m) | 面积(m2) | 其他 | |||||
规划预制装配率 | 非必填项,如有,填写 | 非必填项 | |||||
重点工程 | □国家级 □省级 □市级 □其他 | 必填 | |||||
工程计划开工日期 | 按立项文件填写 | 必填 | |||||
工程计划竣工日期 | 按立项文件填写 | 必填 | |||||
申请人姓名 | 必填 | ||||||
申请人手机号 | 必填 | ||||||
申请人电子邮箱 | 必填 |
(二)房建项目信息表(每个单体填一张表,第二张表自动复制,修改不同信息)
本次申请内容名称 | (打印到施工许可证的名称,可填楼栋号) | 必填项 | ||||
标段编号 | 公开招投标项目从招投标系统关联获取,直接发包项目填“无” | 必填项 | ||||
合同开工时间 | 年 月 日 | 必填项 | ||||
合同竣工时间 | 年 月 日 | 必填项 | ||||
人防工程建筑面积 | 平方米 | 非必填项,如有人防工程,填写此项 | ||||
人防工程防护等级 | 选项:5级、6级、6B级 | |||||
人防工程口部数 | 个 | |||||
人防工程所在层数 | ||||||
人防工程战时用途 | 参照图纸上标注的功能用途填写一句话 | |||||
人防工程平时用途 | 参照图纸上标注的功能用途填写一句话 | |||||
专项工程(至少填一类,可多选) | 土建 | 面积 | 平方米 | 造价 | 万 | |
装饰装修 | 面积 | 平方米 | 造价 | 万 | ||
面积 | 平方米 | 吨位 | 万 | |||
幕墙 | 最大施工高度 | 米 | ||||
设备安装 | 造价 | 万 | ||||
基坑支护及桩基础 | 基坑支护类型 | 网上选择 | 支护桩类型 | 网上选择 | ||
基坑 面积 | 平方米 | 基坑开挖 深度 | 米 | |||
降排水形式 | 选项:降水-真空井点,降水-管井,降水-喷射井点,集水明排、其他 | |||||
其他 | 面积 | 造价 | ||||
备注 信息 | 填写其他需要说明的情况,打印到施工许可证的备注栏 |
施工许可证主页上的建设规模栏,关联土建的面积(如果单独申请桩基的施工许可证,关联基坑面积)
以上为本次申请标段信息,以下为单体信息
单体名称 | 填楼栋号 | 必填项 | |||
装饰类别 | □初装饰(毛坯) □全装饰(精装) | 必填项 | |||
建筑面积 | 平方米 | 必填项 | |||
地上面积 | 平方米 | 必填项 | |||
地下面积 | 平方米 | 必填项 | |||
套数 | 套 | 必填项 | |||
电梯数量 | 部 | 必填项 | |||
建筑物类型 | 居住建筑 | □普通商品房□集体宿舍□公寓□别墅□商住房□其他 | |||
保障房 | □经适房□公租房□廉租房□限价商品房□其他 | ||||
公共建筑 | □办公□商业□科教□文体□卫生□车库□人防□其他 | ||||
工业及其他建筑 | □生产用房□综合用房□库房□构筑物□其他 | ||||
当前形象进度 | 选项列表:未开工、场地平整、深基坑、地基及桩基、基础、主体、装饰阶段、已竣工、已使用 | ||||
地上 结构 | 选项列表:砖混、筒体、剪力墙、部分框支剪力墙、框架、板柱剪力墙、框架-剪力墙、排架、框架-核心筒、钢结构、装配式框架、装配式剪力墙、装配式框架-剪力墙、其他 | 地上 层数 | 必填项 | ||
地下 结构 | 选项列表:砖混、筒体、剪力墙、部分框支剪力墙、框架、板柱剪力墙、框架-核心筒、框架-剪力墙、排架、钢结构、箱型框架、其他 | 地下 层数 | 必填项 | ||
基础类型 | 选项列表:无筋扩展基础、钢筋混凝土扩展基础、筏形基础、箱形基础、钢筋混凝土预制桩、钻孔灌注桩、旋挖桩、人工挖孔桩、长螺旋钻孔压灌桩、沉管灌注桩、钢桩、锚杆静压桩、岩石锚杆基础、沉井、其他 | 必填项 | |||
地基类型 | 选项列表:素土灰土地基、砂和砂石地基、土工合成材料地基、粉煤灰地基、强夯地基、注浆地基、预压地基、砂石桩复合地基、高压喷射注浆复合地基、水泥土搅拌桩复合地基、土和灰土挤密桩复合地基、水泥粉煤灰碎石桩复合地基、夯实水泥土桩复合地基、其他 | 必填项 | |||
备注 信息 | 填写其他需要说明的情况,打印到施工许可证的备注栏 |
(三)市政项目信息表(本次申请内容信息)
本次申请内容名称 | (打印到施工许可证的名称,可填标段名称) | 必填 | |||
标段编号 | 公开招投标项目从招投标系统关联获取,直接发包项目填“无” | 必填 | |||
桩号 | 必填 | ||||
地址 | 必填 | ||||
本次申请建设规模 | 长度 | 米 | 二选一,必填项 | ||
面积 | 平方米 | ||||
其他 | (填写直径、跨度等) | 非必填项 | |||
经度 | 纬度 | 必填 | |||
合同开工时间 | 年 月 日 | 合同竣工时间 | 年 月 日 | 必填 | |
工程类别 | 从一项目基本信息表的工程分类栏关联获取 | 结构类型 | 市政工程: □梁式桥 □拱式桥 □斜拉桥 □钢构桥 □悬索桥 □组合体系桥 □沥青混凝土+水稳碎石 □开槽施工管道 □不开槽施工管道 □沉管和桥管施工 □钢筋混凝土挡墙 □块石挡墙 □其它 | ||
当前形象进度 | 必填 | ||||
备注信息 | 填写其他需要说明的情况,打印到施工许可证的备注栏 | 非必填 |
(四)既有建筑装饰装修项目信息表(每个单体填一张表,第二张表自动复制,修改不同信息的)
本次申请内容名称 | (打印到施工许可证的名称,可填标段名称) | 必填 | |
标段编号 | 公开招投标项目从招投标系统关联获取,直接发包项目填“无” | 必填 | |
合同开工时间 | 必填 | ||
合同竣工时间 | 必填 | ||
本次建设规模 | 一句话描述,可填写面积,造价等信息 | 必填 | |
以上为本次申请内容信息,以下为单体信息 | |||
类型 | □1、装饰装修; □2、建筑幕墙; □3、房屋加固; □4、 其他 | 必填 | |
项目权属分类 | □产权人 □承租人 | 必填 | |
建筑面积 | 必填 | ||
地上面积 | 非必填 | ||
地下面积 | 非必填 | ||
地上结构/层数 | 非必填 | ||
地下结构/层数 | 非必填 | ||
幕墙面积 | 非必填 | ||
规划审批 | □需要 □不需要 | 必填 | |
消防类别 | □审核 □备案 | 必填 | |
施工图审查 | □需要 □不需要 | 必填 | |
不需审图的项目,出具专家意见 | 专家意见(详见附件)□通过 | 非必填 | |
建筑物类型 | 公共建筑 | □办公 □商业 □科教 □文体 □卫生 □车库 □人防 □其他 | |
居住建筑 | □集体宿舍 □公寓 □公租房 □商住房 □其他 | ||
备注信息 | 填写其他需要说明的情况,打印到施工许可证的备注栏 |
备注:1、规划审批项目。既有建筑装饰装修工程,改变建筑外立面,需要办理规划审批。
2、施工图审查项目。二级及以上民用建筑工程的装饰装修,投资额50万元以上的建筑幕墙工程,需要进行施工图审查。
(五)轨道交通工程项目信息表(本次申请内容信息)
本次申请内容名称 | (打印到施工许可证的名称,可填标段名称) | 必填 | |||||||||||
标段编号 | 公开招投标项目从招投标系统关联获取,直接发包项目填“无” | 必填 | |||||||||||
本次申请建设规模 | 长度 | 米 | 二选一,必填项 | ||||||||||
面积 | 平方米 | ||||||||||||
其他 | (填写直径、跨度等) | 非必填项 | |||||||||||
合同开工时间 | 年 月 日 | 必填 | |||||||||||
合同竣工时间 | 年 月 日 | 必填 | |||||||||||
质量创优目标 | 标准化示范工地创建目标 | ||||||||||||
施 工 监 测 单 位 | 名 称 | ||||||||||||
地 址 | |||||||||||||
组织机构代码证 | |||||||||||||
资质等级 | 资质证书号 | ||||||||||||
法定代表人 | 联系电话 | ||||||||||||
项目负责人 | 联系电话 | ||||||||||||
施 工 检 测 单 位 | 名 称 | ||||||||||||
地 址 | |||||||||||||
组织机构代码证 | |||||||||||||
资质等级 | 资质证书号 | ||||||||||||
法定代表人 | 联系电话 | ||||||||||||
项目负责人 | 联系电话 | ||||||||||||
其 他 单 位 | 名 称 | ||||||||||||
地 址 | |||||||||||||
组织机构代码证 | |||||||||||||
资质等级 | 资质证书号 | ||||||||||||
法定代表人 | 联系电话 | ||||||||||||
项目负责人 | 联系电话 | ||||||||||||
工程内容明细 | |||||||||||||
序号 | (子)单位工程名称 | 工程类型1 | 工程类型2 | 岩土工程勘察文件审查报告 | 施工图设计文件审查批准书 | 工程概况 | |||||||
1 | 带入附件1内容 | 带入附件1内容 | 关联获取或者上传扫描件 | 关联获取或者上传扫描件 | |||||||||
2 | |||||||||||||
备注信息 | 填写其他需要说明的情况,打印到施工许可证的备注栏 |
附件1:(附件内容做成下拉框,供填写人勾选)
工程类型1 | 工程类型2 |
车站工程 | □1、车站主体工程; □2、车站附属土建工程; □3、建筑设备安装工程; □4、建筑装饰装修工程; |
区间工程 | □1、明挖区间;□2、暗挖区间;□3、盾构区间;□4、路基工程;□5、高架区间; |
车辆段、停车场及基地工程 | □1、轨道路基及道路工程;□2、桥梁或涵洞;□3、室外建筑环境;£4、室外安装;□5、房屋建筑; |
轨道工程 | □1、正线轨道工程;□2、站场及出入线段轨道工程; |
变电所工程 | □1、送电工程(进线部分);□2、土建工程; □3、电气设备安装工程; |
供电工程 | □1、35Kv供电系统工程;□2、接触网工程; |
信号系统 | □1、正线信号系统;□2、车辆基地信号系统; |
通信系统 | □1、专用通信系统;□2、公安通信系统; □3、商用通信系统; |
综合监控(ISCS)系统 | □1、电力监控系统; □2、环境与设备监控(BAS)系统; □3、火灾自动报警系统; □4、气体灭火系统; □5、门禁与安防系统; □6、综合联调; |
□自动售检票(AFC)系统; | □站台门工程; |
□综合信息管理(IMS)系统; | □其他工程 |
(六)其他项目信息表(维修改造、环境整治、雨污分流等项目(本次申请标段信息))
本次申请内容名称 | (打印到施工许可证的名称,可填标段名称) | 必填 | |
标段编号 | 公开招投标项目从招投标系统关联获取,直接发包项目填“无” | 必填 | |
本次申请建设规模 | 长度 | 米 | 二选一,必填项 |
面积 | 平方米 | ||
其他 | (填写直径、跨度等) | 非必填项 | |
合同开工时间 | 年 月 日 | 必填 | |
合同竣工时间 | 年 月 日 | 必填 | |
施工图设计文件审查合格书 | 如有,关联获取;如无,上传扫描件 | 必填 | |
备注 信息 | 填写其他需要说明的情况,打印到施工许可证的备注栏 |
二、五方责任主体信息、人员信息和合同信息
建设单位 | 名 称 | 备注 | 代建、联合建设等需说明的情况 | |||
地 址 | ||||||
资质名称 | (如有开发企业资质) | 资质证书号 | ||||
资质等级 | ||||||
法定代表人 | 联系电话 | |||||
身份证号码 | ||||||
项目负责人 | 联系电话 | |||||
身份证号码 | ||||||
企业组织机构代码 |
勘察单位 | 名 称 | 备注 | 联合体等需说明的情况 | ||||
地 址 | |||||||
资质名称 | 资质证书号 | ||||||
资质等级 | |||||||
法定代表人 | 联系电话 | ||||||
身份证号码 | |||||||
项目负责人 | 联系电话 | ||||||
身份证号码 | |||||||
资格/等级 | 资格证书号 | ||||||
企业组织机构代码 | |||||||
合同信息 | 在附件表上传合同主要部分(体现项目信息,发包人承包人信息,工期,承包范围,合同造价,项目部人员等信息)的扫描件,此处填写下列信息。 |
设计单位 | 名 称 | 备注 | 联合体等需说明的情况 | ||||
地 址 | |||||||
资质名称 | 资质证书号 | ||||||
资质等级 | |||||||
法定代表人 | 联系电话 | ||||||
身份证号码 | |||||||
项目负责人 | 联系电话 | ||||||
身份证号码 | |||||||
结构工程师 | 姓名 | 姓名 | |||||
资格/等级 | 资格/等级 | ||||||
联系电话 | 联系电话 | ||||||
身份证号码 | 身份证号码 | ||||||
资格证书号 | 资格证书号 | ||||||
企业组织机构代码 | |||||||
合同信息 | 在附件表上传合同主要部分(体现项目信息,发包人承包人信息,工期,承包范围,合同造价,项目部人员等信息)的扫描件,此处填写下列信息。 |
监理单位 | 名 称 | 备注 | 联合体等需说明的情况 | ||||||
地 址 | |||||||||
资质名称 | 资质证书号 | ||||||||
资质等级 | |||||||||
人防监理资质 | 非必填项,有人防工程的填写 | 人防监理资质证书号 | 非必填项,有人防工程的填写 | ||||||
法定代表人 | 联系电话 | ||||||||
身份证号码 | |||||||||
企业组织机构代码 | |||||||||
总监理工程师 | 执业资格 证书号 | 联系 电话 | |||||||
身份证号码 | |||||||||
总监代表 | 执业资格 证书号 | 联系 电话 | |||||||
身份证号码 | |||||||||
监理工程师 | 执业资格 证书号 | 联系 电话 | |||||||
身份证号码 | |||||||||
合同信息 | 在附件表上传合同主要部分(体现项目信息,发包人承包人信息,工期,承包范围,合同造价,项目部人员等信息)的扫描件,此处填写下列信息。 |
施工单位 (总包、专业承包和专业分包) | 总承包单位 | 名称 | 类型 | 联合体等需说明的情况 | ||||||||
地址 | ||||||||||||
资质名称 | 资质证书号 | |||||||||||
资质等级 | ||||||||||||
企业组织机构代码 | ||||||||||||
法定代表人 | 联系电话 | |||||||||||
身份证号码 | ||||||||||||
技术负责人 | 身份证号码 | 联系电话 | ||||||||||
质量负责人 | 身份证号码 | 联系电话 | ||||||||||
项目经理 | 姓 名 | 联系电话 | ||||||||||
身份证号码 | ||||||||||||
建造师等级 | 注册证书号 | 安全考核证号 | ||||||||||
项目部技术负责人 | 专业技术职称 | |||||||||||
身份证号码 | ||||||||||||
专业 | 岗位证书号 | |||||||||||
身份证号码 | ||||||||||||
质量员 | 专业 | 岗位证书号 | ||||||||||
身份证号码 | ||||||||||||
安全员 | 专业 | 安全考核证号 | ||||||||||
身份证号码 | ||||||||||||
实名制管理员 | 身份证号码 | |||||||||||
合同信息 | 在附件表上传合同主要部分(体现项目信息,发包人承包人信息,工期,承包范围,合同造价,项目部人员等信息)的扫描件,此处填写下列信息。 | |||||||||||
分包单位 | 名称 | |||||||||||
地址 | ||||||||||||
资质等级 | 资质证书号 | |||||||||||
企业组织机构代码 | 承包范围 | |||||||||||
法定代表人 | 联系电话 | |||||||||||
身份证号码 | ||||||||||||
技术负责人 | 身份证号码 | 联系电话 | ||||||||||
质量负责人 | 身份证号码 | 联系电话 | ||||||||||
项目经理 | 姓 名 | 联系电话 | ||||||||||
身份证号码 | ||||||||||||
建造师等级 | 注册证书号 | 安全考核证号 | ||||||||||
项目部技术负责人 | 专业技术职称 | |||||||||||
身份证号码 | ||||||||||||
质量员 | 专业 | 岗位证书号 | ||||||||||
身份证号码 | ||||||||||||
安全员 | 专业 | 安全考核证号 | ||||||||||
身份证号码 | ||||||||||||
施工内容 | □桩基□深基坑□装饰□幕墙□网架□钢结构□其它 | |||||||||||
安装(□水□电□空调□电梯□智能化) | ||||||||||||
实名制管理员 | 身份证号码 | |||||||||||
合同信息 | 在附件表上传合同主要部分(体现项目信息,发包人承包人信息,工期,承包范围,合同造价,项目部人员等信息)的扫描件,此处填写合同信息。 |
三、材料清单
序号 | 施工许可材料清单(含质监、安监、人防质监、实名制管理) | 备注 |
1 | 《南京市工程建设项目施工许可阶段审批申请表》 | 网上填写 |
2 | 用地批准手续 | 原件扫描上传 |
3 | 建设工程规划许可证 | 原件扫描上传 |
4 | 施工单位安全生产许可证 | 原件扫描上传 |
5 | 人防结建(易建)批复或行政许可决定书 | 原件扫描上传 |
6 | 施工现场周边环境和地下设施情况交底及危险性较大分部分项工程清单 | 原件扫描上传 |
7 | 远程监控系统安装承诺书 | 原件扫描上传 |
8 | 五方责任主体法人授权书及项目负责人承诺书 | 原件扫描上传 |
9 | 建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书 | 原件扫描上传 |
10 | 安全防护、文明施工措施费用支付承诺书 | 原件扫描上传 |
11 | 勘察、设计、施工、监理合同(上传合同主要部分扫描件) | 原件扫描上传 |
12 | 消防设计审查 | 原件扫描上传 |
13 | 缴费情况(暂时只核验社保费缴纳信息) | 系统关联获取或者扫描上传缴费证明。社保费缴纳标准请咨询社保费收部门。 业务咨询电话:84870013 84870009 |
注:第6、7、8、9、10项系统上有样表,可下载填写。
第12项,根据《关于实施建设工程施工图设计统一审查的通知》(宁建科字[2018]314号),8月1日以后立项的房建和市政项目,消防人防并入审图,特殊项目除外。
同地区其他政策