通建价[2019]1号
关于工程造价咨询企业上报2019年
各类工程造价指标的通知
各县（市、区）造价处（站）、各造价咨询企业：
为进一步提高我市工程造价管理水平，积累各项工程数据指标，完善工程造价指数指标体系，为今后的造价工作提供参考，现就各造价咨询企业上报工程造价指标事宜通知如下：
一、请各县(市)、区造价管理机构加强领导，精心组织各造价咨询企业上报各类造价数据指标，并及时监督督促上报工作。
二、工作要求：全市具有工程造价咨询资质的单位，精选已完成的工程量清单计价中有代表性的、有重复使用价值的典型工程，按照规定格式填报完整数据，数据提交至我处后，经审查合格才能完成上报步骤。甲级咨询企业每季度上报合格工程数据不得少于5个，乙级咨询企业不得少于3个。
三、质量要求：各类工程造价指标要求有一定的代表性，以本地国有资金投资项目为主，且是近两年投资建设的工程。数据填报应齐全、正确，数据逻辑关系无误,同时必须注明编制及发布时间以及营改增后计税方式。具体编制要求见附件。
四、格式要求：各类造价指标应按照统一格式填报后形成文件，具体格式见附件。
五、请各咨询企业认真做好工程造价指标的上报工作，上报数据的质量及数量将作为咨询企业业绩和年度考核评优的重要依据之一。我处将定期在南通建设工程造价信息网上进行统计和公布各咨询企业上报数据的情况，并对有关造价指标中的数据、信息进行科学合理的统计、分析和汇总后，将在《南通建设工程造价信息》及“南通市建设工程造价信息网”上定期予以公布，服务社会。
联系人：徐增淦
联系电话0513-85093182
附件：1.南通市各类造价指标编制说明
2.工程量清单计价典型案例指标分析表
3.建筑工程技术经济指标实例分析表
4.市政工程技术经济指标实例分析表
5.安装工程技术经济指标实例分析表
6.已结算工程造价指标分析表
7.同类结构工程建筑安装工程技术经济指标汇总表
8.建筑安装工程造价实例分析表
9.城市住宅建筑工程造价信息表
南通市建设工程造价管理处
2019年1月14日
附件1：
南通市各类造价指标编制说明
积累建设工程造价资料是工程造价从业人员的一项重要的基础工作，应通过编制各类工程造价指标来完善造价资料的积累，以便在工程造价确定与控制等方面发挥重要作用。
一、工程分类
1、住宅楼工程，分为高层、小高层、多层等。
2、商业用房
3、商业住宅楼工程
4、地下室及人防工程
5、教学楼工程
6、体育馆工程
7、综合楼工程
8、写字楼工程
9、幼儿园工程
10、工业厂房工程
11、仓库工程
二、工程量清单计价典型案例指标分析
工程量清单计价典型案例指标是指发布具有代表性的各类型工程量清单计价的典型工程所编制的招标控制价或工程结算等造价实例信息，它的作用是为社会和造价管理机构提供可参考的、较详细的实际工程造价经济指标和消耗量指标信息。
全套表式由七张表格组成，其名称分别为：表一“建筑安装工程概况与特征表”、表二“建筑安装工程费用组成分析表”、表三“土建与装饰工程分部分项工程费指标”、表四“安装工程分部分项工程费指标”、表五“建筑装饰工程措施项目费用表”、表六“安装工程措施项目费用表”、表七“建筑安装工程工料分析表”。
1、表一“建筑安装工程概况与特征表”
表一“工程概况”是建筑安装工程技术经济指标表式的总纲部分，其内容可分为工程概况、建筑安装工程主要特征描述两大部分。
该表工程概况栏目设有：工程名称、工程所在地、建筑面积（其中：地下建筑面积、地上建筑面积）、结构类型、房屋高度、工程类别、房屋层数（地下室 层，地上 层）、房屋层高（地下室 m，地上首层 m，标准层 m）、檐高、用途、开工日期、竣工日期。
而占最大篇幅的“建筑安装工程主要特征描述”栏目则是表一“工程概况”的主要部分。该栏目划分为：建筑工程、安装工程两大部分。其中，建筑工程分为：基础、墙体、楼地面、结构内容、屋面、门窗、装饰等分项；安装工程分为：给排水、电气、暖通、消防、智能、等分项（专业）。这些分项的设置与后面的表式中所设的分项完全一一对应。
描述时，应分别标明基础类型；墙体材料类型；屋面瓦品种、规格、防水材料种类、、保温层做法；外墙面装饰包括外墙柱面抹灰、镶贴块料、饰面、幕墙、外墙门窗及其装饰等内容；室内装饰栏目包括内墙面、天棚面、楼地面等三栏，应标明其主要设计要求及做法。
2、表二“建筑安装工程费用组成分析表”
该表是整套工程技术经济指标表式中全面体现“工程造价指标”的专门表式，此表式对于后面的表三、表四起到一个领头羊的作用。
表二左边栏目把工程总造价由哪些单位工程组成全都显示出来。即单位工程分为单独土方工程、建筑工程和安装工程三块，在这三个栏目下面又分别设置了其“占总造价（%）”栏和“每平方米建筑面积造价”栏目，其目的是为了更加直观地显示各单位工程在工程造价中的比例。
表二下面设置的栏目还包括个单位工程造价的组成内容，即分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的组成，应填写其金额与占总造价的比例和每平方米建筑面积的造价指标：其中安装工程部分还应填写各分项工程的分部分项工程费用的组成金额与占总造价的比例和每平方米建筑面积的造价指标。
3、表三“土建与装饰工程分部分项工程费指标”
该表专门针对土建工程分部分项工程费用设置。应注明土建工程中各分部分项工程费用金额、每平方米建筑面积造价、其占土建工程分部分项总费用的百分比、其占土建工程造价的百分比。
4、表四“安装工程分部分项工程费指标”
该表专门针对安装工程分部分项工程费用设置。应注明安装工程中各分部分项工程费用金额、每平方米建筑面积造价、其占安装工工程分部分项总费用的百分比、其占安装工程造价的百分比。
5、表五“建筑装饰工程措施项目费用表”
该表专门针对建筑工程措施项目费用设置。应注明建筑工程中各措施项目程费用金额、每平方米建筑面积造价、其占土建工程分部分项总费用的百分比、其占土建工程措施总费用的百分比及占土建工程总造价的百分比。
6、表六“安装工程措施项目费用表”
该表专门针对安装工程措施项目费用设置。应注明安装工程中各措施项目程费用金额、每平方米建筑面积造价、其占安装工程分部分项总费用的百分比、其占安装工程措施总费用的百分比及占安装工程总造价的百分比。
7、表七“建筑安装工程工料分析表”
该表是整套工程技术经济指标表式中全面体现“人工和主要材料指标”的专门表式。按建筑工程、安装工程划分为两大部分，人工和主要材料栏目又各设置了“数量”和“指标”两栏，并在下面设置了各自的计量单位，根据工程实际需要，编制人可自行增减材料栏目内容，但土建及安装工程中的人工指标应予以填写。
三、建筑、安装、装饰、市政等单位工程技术经济指标实例分析表
该表主要针对建筑、安装、装饰、市政工程测算其各类工程经济指标与技术指标，全面分析建筑工程造价的组成及单方技术经济指标。
该表分为三部分，第一部分为工程概况，需要填写建筑功能、结构类型、建筑面积、建筑檐高、层数、地下室、基础类型、土方类型、砌体、屋面、门窗、楼地面、装饰工程等概况。第二部分为工程经济指标，需要填写建筑工程总造价，并测算单方造价及单位工程费用的组成比例。其次还要分析改工程中分部分项工程中各分部工程及主要措施项目的主要工程量、单方造价及占总造价的比例。第三部分为每百平方米建筑面积主要技术指标，应填写该工程主要分部分项工程和措施项目的工程量指标，如土石方量、满堂基础、条形基础、各类墙体、有梁板、平板、圈梁、过梁、构造柱、矩形柱、混凝土墙体、楼梯、阳台、钢筋、屋面防水、保温工程、楼地面工程、墙面抹灰、天棚抹灰、门窗工程、外墙涂料、各构件模板、各类型脚手、垂直运输等每百平方米建筑面积指标，同时还应填写人工、商品混凝土、钢筋等主要材料指标。该部分填写人也可根据工程实际情况调整其中项目内容，同时应注明造价编制时间。
四、已结算工程指标分析表
该表针对部分按实结算工程或已完成结算审核的工程进行造价指标分析，数据应更趋向完整和合理。
该表分为四部分，第一部分为工程概况，需要填写工程名称、工程用途、工程结构、层数、檐高、建筑面积、工程所在地、工程类型、计价方式、工程时间等。
第二部分为工程特征，应详细标注各分部工程的特征，包括土建和安装工程中的土方、基础、结构、墙体、楼地面、屋面、装饰、保温、门窗、动力照明、给排水、瑞典、通风空调、消防工程等工程特征。
第三部分为主要材料和人工消耗量指标，应填写建筑和安装人工消耗量，以及钢材、木材、商品混凝土、砂石、水泥、模板等主要材料耗用量指标。
第四部分为工程造价构成，应分别填写土建工程和安装工程造价构成，包括各分部分项工程、措施项目、其他项目、规费、税金、总造价等项目的金额、占单位工程造价的百分比以及单方造价等。
五、同类结构工程建筑安装工程技术经济指标汇总表
同类结构工程建筑安装工程技术经济指标汇总表是一张汇总表，是专门用于同类房屋建筑工程技术经济指标的汇总和比较，具体工程类型包括住宅楼工程（分为高层、小高层、多层等）、商业用房、商业住宅楼工程、地下室及人防工程、教学楼工程、体育馆工程、综合楼工程、写字楼工程、幼儿园工程、工业厂房工程、仓库工程等。由于汇总表表式篇幅的限制，只能把上述四种表式中最重要的技术经济指标反映到汇总表中来。包括工程名称、结构类型、建筑面积、单方造价（区分建筑工程和安装工程）、定额人工消耗量指标、分部分项工程费消耗指标、措施费消耗指标、钢材耗用量指标、商品混凝土耗用量指标等。
六、建筑安装工程造价实例分析表
建筑工程造价实例分析仅针对某一已完成工程结算的具体工程，通过对其结算造价和合同造价的差异解剖，找出差异产生原因和对造价影响的程度，并对其合法性、合理性、准确性进行分析，总结出具有指导和警示作用意见。该表分为三部分：
其中第一部分为工程概述
1、工程名称及用途；立项审批单位及文号；工程所在地；建设单位、设计单位、施工企业、咨询企业名称；投资类型。
2、工程规模及建筑面积；结构及层次、檐口高度；开竣工日期，合同工期及实际工期；工程质量评定标准。
3、工程招投标形式及计价方式；标底价及中标价；施工合同类型、有关工程造价条款的特殊约定及合同造价；结算送审价以及审定结果；合同价、送审价、审定价的差异情况。
4、工程分包情况及甲供材情况。
5、工程造价相关指标对比（合同价与审定价，以下同）；主要材料消耗量指标对比。
6、工程款支付情况。
7、造价分析的重点；分析目的；分析依据；分析方法等。
第二部分 工程造价分析
1、工程造价分析的对象可以是单项工程、单位工程、分部分项工程、工程量清单项目、措施项目或某一项工程费用，根据对象不同可以采用全面分析和重点分析两种方式。
2、工程造价分析重点主要是对工程合同价与结算价的差异分析。分析时通常要求对工程造价的局部差异和累计差异都进行分析。累计差异分析必须以局部差异分析为基础，而不是对局部差异分析的简单汇总，只有对局部差异分析结果进行综合分析，找出差异的原因，其分析结果更具有代表性、规律性，对造价控制更有指导作用。
3、工程造价分析的主要内容可视分析对象而定。一般包括以下内容：
（1）、工程施工合同和补充协议的合法性、合理性、公平性、完整性；合同价款约定方式；合同条款缺陷以及报价技巧对工程造价的影响。（2）、工程量计算的调整以及漏算、冒算、重算、错算产生的造价差异及其原因。（3）、清单项目组价的调整以及错组或定额子目套用不当产生的造价差异及其原因。（4）、措施项目费和其他项目费发生差异及其原因。（5）、计日工费用发生差异及其原因。（6）、设计变更产生的量价差异及其原因，包括设计变更的合理性、合规性和真实性。（7）、施工组织设计、技术方案、施工工艺以及采用的工器具变更产生的造价差异及其原因。（8）、材料、设备、人工的价格变化、消耗量的变化，材料和设备规格、型号、品质变化等产生的造价差异及其原因。(9)、施工条件和现场环境变化产生的造价差异及其原因。(10)、工期延误或提前产生的造价差异及其原因。(11)、工程预付款、进度款支付情况对造价的影响。(12)、由于建设单位、施工企业、中介服务机构的过失责任产生的索赔对造价的影响。（13）、税收、规费、利率和汇率变化以及政府政策调整对造价的影响。（14）、发生不可抗力因素产生的造价差异。
第三部分 总结
这部分是对第二部分分析的简要归纳和总结，一般包括以下三方面内容：1、该工程造价控制的成功之处及主要经验；2、该工程造价失控之处及主要原因、量价偏差数额以及占总造价的比例；3、通过对该工程造价分析，对工程造价管理和控制提出具有指导性和警示性建议。
七、城市住宅建筑工程造价信息
城市住宅建筑工程造价信息是为加强对城市住宅建造成本的监测和指导，规范并统一本省城市住宅建筑工程造价信息数据库的建设，为各级政府和有关部门及时掌握有关数据提供依据，根据建设部标准定额司《关于开展城市住宅建筑工程造价信息测算和发布工作的通知》，每季度发布一期市区住宅建筑工程造价信息，住宅类型包括多层结构、小高层结构、高层结构三种。其表格分为四部分：第一部分为工程概况，第二部分为建筑工程项目造价分析表，需填写单方造价，及单方人工费、材料费、机械费、措施费、规费等经济指标、第三部分为建筑工程项目主要工程量表，需填写建筑安装工程主要工程量单方技术指标，具体内容可按工程实际进行调整。第四部分为人工及主要材料（半成品）消耗量表，具体内容可按工程实际进行调整。
八、工程造价典型案例
工程造价典型案例应包含工程造价咨询企业承接的有代表性的、典型性的或有指导意义的造价咨询业务及相关纠纷争议解决实例，包括可行性投资估算、项目经济评估、工程项目设计概算、预算、编制清单和招标控制价、合同管理、工程造价审核、造价司法鉴定以及实施阶段全过程造价控制等类型。工程造价典型案例应为电子文档，需以事实为基础，表述通畅，分析透彻，逻辑性强，重点突出。工程造价典型案例应包括以下内容：1、工程概况，2、基本情况（案情背景），3、争议焦点，4、问题分析，5、结论与观点，6、结语与启示。
九、工程造价指数
工程造价指数选择住宅楼、办公楼、写字楼、人防地下室、工业厂房、商业建筑、市政道路工程、桩基础工程等典型工程，以2016年12月价格为基期，指数为100%，以2017年每月价格除以基期价格，作为每期建设工程造价指数及材料费指数。