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吉林省住房和城乡建设厅印发《2019年全省住建系统安全生产和应急管理宣传教育行动方案》的通知

来源:吉林省住房和城乡建设厅 2019-03-29 09:27:16

吉建办〔2019〕15号


各市(州)建委(住房城乡建设局)、房产局、园林局、公用局、城市管理(执法)局(队)、市容(环卫)局,长白山管委会住房城乡建设局、长白山保护区综合执法支队,各县(市)住房城乡建设局、园林局、城市管理(执法)局(队):


现将《2019年全省住建系统安全生产和应急管理宣传教育行动方案》印发你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻落实。


吉林省住房和城乡建设厅

2019年3月26日


抄送:省安委会办公室



2019年全省住建系统安全生产和应急管理


宣传教育行动方案


为切实做好全省住建系统安全生产和应急管理理论宣传、新闻宣传、舆情应对、文化建设、知识普及工作,推动应急管理“基础建设年”活动深入开展,提高全社会抵御和应对事故灾害能力,保护人民群众生命财产安全提供强大舆论氛围,制定本行动计划。


一、总体思路


坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于安全生产和应急管理的决策部署为主线,以深入推进安全生产和应急管理基础建设为重点,全面提高人民群众安全和应急意识、风险防范和自救互救能力,为促进全省住建系统安全稳定提供强大的精神动力和智力支持。


二、工作目标


大力宣传习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述,使之真正成为新时代安全工作的根本遵循和行动指南。建立“常态化、立体化”的固定平台、“规范化、系统化”的工作机制、“常态化、分众化”的活动载体、“特色化、品牌化”的文化建设,建设一支“实战化、社会化”的宣传队伍,努力形成全省住建系统安全应急管理“大宣传”格局。


三、重点工作


(一)围绕一条主线,强化理论宣贯。以聚焦和突出庆祝新中国成立70周年为主线,把习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述转化为思想共识和实际行动。


1.强化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传贯彻。加强党的理论研究、理论学习、理论宣传,组织所属报刊、网站和新媒体及时宣传习近平总书记在重要会议活动讲话精神,转载媒体相关言论评论和新闻节目,将中央精神及时传播到干部职工中。


2.强化安全生产、应急管理的政策宣传教育。深入宣传党中央、国务院和省委、省政府出台的关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的方针政策及2019年安全生产目标。大力宣传安全生产和应急管理理念创新、制度创新、机制创新和体制创新的措施,促进应急管理领域的改革发展。


(二)打造两大平台,开辟宣传阵地。围绕安全生产和应急管理新常态、宣传教育新变化和受众群体新需求,通过传统媒体和社会载体,打造宣传教育新平台,实现同一内容多媒体生产、多渠道传播、多形态展示。


3.打造传统媒体平台。充分利用省、市、县三级党报、广播电视台开设的安全生产或应急管理专版专栏,积极撰写住建系统安全生产和应急管理稿件。


4.打造社会载体平台。充分利用社会力量,共同开展安全生产、应急管理公益宣传,在火车站、交通要道、过街天桥、道路护栏等人员密集场所设置的LED显示屏、擎天柱、灯箱,悬挂张贴宣传标语、标牌。


(三)强化五个重点,提高宣传实效。以科普宣传、防灾减灾、主题活动、应急抢险救援和应急管理典型宣传为重点,开展分众化宣传,提升宣传效果。


5.强化应急安全科普宣传。创新科普宣教形式,打造安全生产、应急管理科普宣教系列品牌,推动安全生产、应急管理科普纳入各类体验馆、数字科技馆和教育培训基地,拓展社会公众参与与互动体验渠道。


6.强化防灾减灾安全宣传。根据季节性变化、地域性差异和行业性特点,分别制定防灾减灾宣传工作方案,推动全时空、全口径、全领域落实防灾减灾宣传。


7.强化主题活动宣传。精心组织“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”、“11.9”消防宣传日等主题宣教活动。开展灾害事故警示、应急演练等活动,提高群众应急和安全意识。


8.强化应急抢险救援宣传。遇有抢险救援任务,及时通过媒体向社会发布施救的具体措施,通报救援进展等相关信息。积极挖掘抢险救援中的感人瞬间、典型事迹等,正面引导受众关注点。


9.强化应急管理典型宣传。积极参与“最美应急人”评选活动,讲好吉林住建系统应急管理故事,塑造住建系统应急管理战线良好形象。


(四)深化“七进”活动,拓展宣传领域。贯彻落实《吉林省建设行业安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》(吉建安〔2018〕13号),推动安全生产、应急管理、防灾减灾救灾进企业、进施工现场、进机关、进社区、进宿舍、进家庭、进公共场所,进一步提高公众安全和应急意识以及避险和自救互救技能。


10.进企业。各地督促企业加强主要负责人、安全管理人员、班组长及一线人员的安全培训。邀请专家宣讲应急管理、安全生产法律法规及方针政策和省委省政府重大决策部署,完善预案,加强演练。企业每季度至少1次组织职工观看警示教育片。


11.进施工现场。施工现场醒目位置应设置安全提示图板。各类施工现场每半年至少开展1次安全应急演练,举办1次专题讲座,观看1次警示教育片。


12.进机关。将习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的重要论述纳入机关日常培训内容。


13.进社区。推动在社区活动室、户外显示屏等播放安全和应急广告、法律法规和安全常识等,不定期组织开展演练。


14.进宿舍。在员工宿舍醒目位置张贴用火安全、用电安全、应急处置等安全常识和警示用语,提升住宿员工的日常安全和应急意识。


15.进家庭。贯彻“教育一个人、带动一个家庭、影响整个社会”的思路,把安全和应急教育作为企业全员安全教育的重要内容,筑牢安全应急管理防线。


16.进公共场所。推进安全示范街道、安全文化广场、安全主题公园、安全文化长廊等建设。


(五)落实三项机制,构建宣传体系。按照《关于进一步做好新闻舆论工作的通知》(吉建办〔2016〕55号)要求,推动落实协调联动、舆情应对和警示教育三项机制,形成全省住房城乡建设系统新闻舆论工作体系。


17.落实协调联动机制。积极参加应急管理宣传工作联席会议,共同研究本地阶段性宣传重点。发挥宣传联动机制,强化与应急管理部门、报纸、广电等部门媒体联系形成宣传合力。


18.落实舆情应对机制。对重大及重大以上灾难事故进行舆情监测,第一时间做好负面舆情处置,及时采取有效应对措施。


19.落实警示教育机制。针对典型灾难事故进行剖析,制作警示教育宣传片。制定典型事故、重大隐患和非法违法行为曝光制度,强化震慑和警示作用。


四、保障措施


(一)强化组织领导。省住建厅成立由厅长孙众志任组长、各副厅长任副组长、相关职能处室负责人为组员的宣教行动领导小组,统筹协调全省住建系统安全生产应急管理宣传教育行动。各级住建部门要充分认清做好安全生产和应急管理宣传教育工作的重要性,明确任务,落实责任,精心组织,确保各项宣传教育行动计划顺利开展,取得实效。要层层建立宣传教育工作领导和协调机制。各级住建部门主要负责人要亲自过问安全生产应急管理宣传教育工作,分管负责人要具体负责,逐级制定具体措施,落实工作责任。


(二)强化队伍建设。各级住建部门要加强安全和应急宣传教育机构建设和人员配备工作,结合机构改革,确保宣传工作有人抓、有人管、有人干。


(三)强化经费保障。建立完善宣传教育经费保障机制,将宣传教育经费纳入同级财政全额保障范围,强化宣传教育体系和能力建设。


(四)强化统计上报。各市(州)、长白山、公主岭和梅河口请于3月31日前上报本地区宣教行动领导小组组长和联络人名单,并分别于6、9、12月的20日统计上报本地区媒体报道、新媒体建设与运行、公益宣传等工作情况文字材料和统计表。


上报邮箱为:jst8212@163.com。

2019年住建系统宣教行动领导小组

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2019   季度宣传教育活动统计表

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