建管〔2019〕22号
各有关单位：
根据《铜陵市2019年建筑工程安全生产工作要点》，我局制定了《铜陵市模板脚手架工程安全专项治理行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年4月29日
铜陵市模板脚手架工程安全
专项治理行动方案
为切实加强模板支撑、脚手架工程安全管理工作，依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工模板安全技术规范》等有关规范标准，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规规章，认真落实省住建厅工作部署，进一步压实企业安全生产主体责任，消除模板支撑、脚手架工程安全隐患，着力构建长效管理机制，全面提升我市模板支撑、脚手架工程的安全管理水平。
二、工作目标
全面深入排查全市模板支撑、脚手架工程安全生产隐患，摸清模板支撑、脚手架工程中的安全薄弱环节，通过开展安全专项治理行动，进一步增强模板支撑、脚手架危大工程管理水平，增强作业人员安全生产意识和应急救援能力，坚决杜绝模板支撑、脚手架工程安全事故的发生，构建模板脚手架工程安全隐患排查治理长效机制。
三、组织领导
为强化组织领导，成立铜陵市模板脚手架工程安全专项治理行动领导小组，具体成员如下：
组长：王华中
副组长：何俊林、傅国平
成员：翟光南、张国和、陈明、刘海舰、王蕙轩、程江
四、整治内容
（一）搭设单位是否具备模板脚手架专业承包资质；
（二）作业人员持有效证件上岗情况；
（三）模板支撑、脚手架工程施工专项方案编制、审批和交底情况；
（四）模板支撑、脚手架等超危大工程方案专家论证情况。
（五）建设、施工、监理单位对模板、脚手架工程组织检查及旁站情况；
（六）建筑工程模板脚手架工程其他相关规定执行情况。
五、实施步骤
（一）自查自纠阶段（5月1日至5月31日）。各单位应及时组织编制模板脚手架工程专项治理方案，开展模板脚手架工程自查自纠工作。模板脚手架工程专项治理工作应由专人负责，制定检查表格，由项目负责人牵头组织对治理内容开展检查，对检查发现的问题及时整改，形成自查自纠报告备查。
（二）专项检查阶段（6月1日至9月30日）。我局将成立专项检查组对市主城区模板支撑、脚手架工程安全管理情况和企业自查自纠情况进行督查，认真查处存在的突出问题和重大事故隐患。
（三）“回头看”阶段（10月1日至10月31日）。检查组对检查中存在问题隐患的模板脚手架工程进行“回头看”，督促安全隐患切实整改到位，确保专项治理行动取得实效。
（四）总结提高阶段（11月1日至11月30日）。我局将对检查及“回头看”情况进行梳理总结，并对存在的问题和处理情况予以通报。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各责任单位要充分认识开展模板脚手架工程安全专项治理行动的重要意义，成立专项治理行动领导小组，主要负责人亲自抓，精心组织、认真部署，明确责任人和要求，确保该项工作取得实效。
（二）突出重点，自查自纠。各责任单位、项目部要加大对模板脚手架工程的监管，确保搭设人员持证上岗，规范佩戴安全防护用品，搭设、拆除过程中项目部安全员和搭设单位相关人员一定要旁站到位。对于检查中发现的问题和隐患，要立即整改到位，对于不能及时整改到位的，要按照事故隐患“三定”原则，确保整改到位，隐患整改工作要形成闭合。
（三）严格执法，严肃处理。我局将在企业自查自纠的基础上组织开展专项检查及“回头看”，对施工现场模板脚手架工程安全管理存在问题拒不整改或整改不到位的责任单位和责任人员，将依据相关法律法规及《铜陵市建设工程市场不良行为记录和“黑名单”管理办法》（建政〔2016〕154号）予以严肃处理。
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